人民立场是马克思主义的根本政治立场，也是中国共产党推进改革开放和社会主义现代化建设始终坚持的价值取向。行政体制作为上层建筑的重要组成部分，其改革不仅涉及政府机构、职能和运行机制的调整，更关乎国家权力如何回应人民诉求、保障人民利益。改革开放以来，我国行政体制改革始终立足社会主义国家性质，在解放和发展社会生产力、转变政府职能、完善公共服务供给、规范权力运行中不断彰显人民立场。新时代进一步深化行政体制改革，应把人民主体地位贯穿改革全过程，使改革成果更多更公平惠及全体人民。
　　一、人民立场是我国行政体制改革的价值基础
　　人民性是马克思主义的鲜明品格。马克思、恩格斯始终把现实的人及其物质生活条件作为认识社会历史发展的重要出发点。《共产党宣言》指出，无产阶级的运动是“绝大多数人的，为绝大多数人谋利益的独立的运动”。马克思主义所追求的社会变革，不是少数人的利益调整，而是实现广大人民群众的根本利益和人的全面发展。我国是人民民主专政的社会主义国家，国家性质决定了行政权力的人民属性，也决定了行政体制改革不能仅仅把机构精简、行政效率作为衡量标准，更应关注改革能否维护人民利益、回应人民需要。人民立场不是行政体制改革的外在要求，而是社会主义国家性质在国家治理中的具体体现。改革开放以来，随着经济社会结构变迁、人民群众需求持续升级，行政体制也需要适时调整。历史唯物主义认为，上层建筑必须适应经济基础的发展要求。行政体制作为政治上层建筑的重要组成部分，其改革既是适应经济社会发展的制度调整，也是社会主义国家提升服务人民、保障人民群众利益的能力的实践过程。
　　二、人民立场贯穿改革开放以来行政体制改革实践
　　改革开放初期，行政体制改革主要围绕简政放权、政企分开和机构精简展开。传统高度集中的管理模式束缚了经济社会活力，政府包揽过多微观经济事务，抑制了各类社会主体的积极性。通过调整政府与企业、中央与地方的关系，扩大地方和企业自主权，能够为生产力发展创造制度条件。发展生产力并非脱离人民利益的抽象目标，而是改善人民生活、促进人的发展的现实基础，因而这一时期的行政体制改革也具有鲜明的人民性。
　　社会主义市场经济体制逐步建立后，转变政府职能成为改革的重要内容。政府从较多直接干预微观经济活动，逐步转向经济调节、市场监管、社会管理和公共服务，通过维护市场秩序、提供公共服务、保障社会公平，更好回应人民群众的公共需要。政府职能从偏重管理向管理与服务并重转变，体现了社会主义国家职能实现方式随着经济社会发展不断调整，推动公共资源更加普惠地惠及广大社会群体。
　　进入新时代，人民对美好生活的需要更加广泛，教育、医疗、就业、社会保障等问题受到更多重视，行政体制改革也由机构调整和职能转变进一步延伸到公共服务和治理方式改革。“放管服”改革、政务服务改革和数字政府建设持续推进，群众办事流程不断优化，改革更加重视降低群众办事成本、提高公共服务可及性，使行政体制改革成果更加直接地体现于人民群众的现实生活，切实打通服务群众的“最后一公里”。
　　人民立场还体现在对行政权力的规范与监督之中。社会主义国家的一切权力属于人民，行政权力必须在制度约束下运行。推进依法行政、完善权责体系、强化行政监督，有助于防止公共权力偏离人民利益，使政府更好履行服务人民的职责，保障人民赋予的权力始终用来为人民谋福祉。
　　三、以人民立场推进新时代行政体制改革
　　新时代深化行政体制改革，需要更加突出人民主体地位。评价改革成效，不能只看机构是否精简、程序是否简化，更要看人民群众是否真正受益。习近平总书记指出，全面深化改革必须以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点。随着人民群众的需要日益多样化，对优质公共服务、社会公平正义、美好生活提出更高期待，政府职能配置应更加贴近人民生活，把公共资源更多用于解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，用心用情破解民生领域痛点难点问题。
　　人民既是改革的受益者，也是改革的重要参与者。行政体制改革应充分吸纳人民群众的实践智慧，及时回应社会诉求，提高制度设计的针对性和有效性。改革成果最终要转化为人民群众能够切身感受到的治理成效，机构设置、职能配置和运行机制的完善都应落实到改善民生、维护公平正义和促进人的全面发展之中，使人民立场真正贯穿行政体制改革全过程，凝聚起广大人民投身国家治理现代化的磅礴力量。
 　 四、结语
　　改革开放以来，我国行政体制改革的内容和方式不断发展，但服务人民的根本价值取向始终贯穿其中。从释放生产力、转变政府职能，到完善公共服务、规范权力运行，行政体制改革不断回应人民群众日益增长的现实需要。新时代进一步深化行政体制改革，应坚持人民主体地位，把人民需要贯穿改革谋划、制度设计和成效评价全过程，使行政体制更加充分体现人民意志、保障人民权益，更好地服务中国式现代化建设，依靠人民力量持续推进国家治理体系和治理能力现代化。