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新时代基层党组织领导力提升的路径选择
文章字数：2145
基层治理是国家治理的基石，是提高群众获得感幸福感的关键。基层党组织的领导水平直接影响基层治理能力，当前情况下，面对日益发展的科学技术和群众需求，必须提升基层党组织领导力，才能不断提高基层治理水平，进而为实现治理能力现代化提供基础支撑。
一、强化政治引领，筑牢领导力核心根基
政治引领是基层党组织的首要职能，也是提升领导力的根本方向。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想为首要政治任务，通过“三会一课”、主题党日、集中学习、线上培训等多种形式，分级分类开展党员教育培训，推动党的创新理论入脑入心、见行见效。把贯彻落实党中央重大决策部署和上级党组织工作要求作为重要政治任务，建立健全任务分解、督促检查、考核评价机制，杜绝“上热中温下冷”现象。严格执行党的组织生活制度，在严肃的组织生活锤炼中提高党员的党性修养，确保党的路线方针政策精准落地到基层“最后一公里”。
二、建强组织体系，夯实领导力组织基础
组织强则领导力强，健全的组织体系是基层党组织发挥领导作用的重要保障。要着重抓党组织未覆盖的区域、党建作用发挥薄弱的地方，推进各领域基层党组织建设。可以采取单独组建、联合组建、行业组建、区域联建等方式，推动党的组织和工作向新经济组织、新社会组织、新就业群体延伸，实现“哪里有群众，哪里就有党组织，哪里有党组织，哪里就有健全的组织生活和坚强的领导核心”。选好基层党组织书记，注重选拔那些政治素质较高、群众威信较好、工作能力较强的优秀党员担任基层党组织书记。深化党组织书记后备力量培养，通过异地跟岗学习、专题培训等方式提升履职能力。要严格执行《中国共产党党员教育管理工作条例》，做好党员发展工作，注重在致富能手、青年骨干中发展党员，优化党员队伍结构，为高质量发展注入强劲动力。健全党员激励约束机制，引导党员在产业发展、矛盾调解、服务群众、应急处置等工作中亮身份、作表率，让“一个党员就是一面旗帜”落地生根。
三、聚焦服务群众，彰显领导力为民本色
民心是最大的政治，基层党组织领导力的核心体现的是服务群众的能力。坚持和发展新时代“枫桥经验”，通过网格员走访、群众座谈会、线上留言等方式，精准掌握群众的各种诉求，建立诉求清单、责任清单、办结清单，实行闭环管理，确保群众诉求得到满意的解决。建好党群服务中心，打造群众需求的服务内容和优化开放时间，在新建小区、工业园区等地设置党群服务站点，打造15分钟服务圈，提供一站式精准化服务。落实好机关企事业单位党组织和在职党员进社区“双报到”优势，发挥这些党员的作用，整合驻区单位、市场主体、志愿者等多方力量，形成党建引领、多方参与的服务格局。建立健全区域党建工作联席会、社区事务协调会等制度，加强对社区的领导，引导其有序参与基层服务，从而织密服务群众网络。
四、深化治理创新，提升领导力实践效能
基层治理是基层党组织发挥领导力的重要阵地。要立足基层实际，创新治理模式，破解治理难题，推动基层治理体系和治理能力现代化，以高效治理彰显党组织领导力。发挥基层党组织总揽全局、协调各方的作用，健全基层党组织领导下的村（居）民自治、民主协商、社会协同、群众参与的治理体系，搭建共建共治共享平台。推广“跨村联建”“党建共富联合体”等模式，推动资源整合、优势互补，打造乡村致富共同体。精准划分网格，建强网格员队伍，深化网格党建工作，把党组织延伸到社区、小区、楼栋，引导党员、网格员扎根网格，履行政策宣传、矛盾调解、隐患排查、服务群众等职责，实现“小事不出网格、大事不出社区（村）”。让群众积极主动参与基层治理，形成“人人参与、人人尽责”的良好氛围。加强党建引领基层治理数字化一体化平台建设，促进党建网格与数字网格深度融合，打通政务数据壁垒，建立统一共享的基层治理数据库。利用大数据精准识别群众需求，优化公共服务供给，提升基层干部运用数字技术开展治理、服务群众的能力。
五、健全保障机制，强化领导力支撑保障
提升基层党组织领导力，需要健全的保障机制作为支撑。加大对基层党建工作的经费投入，建立稳定的经费保障机制，确保基层党组织有足够的经费开展组织活动。规范经费管理，提高经费使用效益，确保每一笔经费都用在刀刃上，切实为基层党组织履职尽责提供物质保障。实施基层工作人员专项培育计划，加强社区工作者、社会工作专业人员等队伍建设，着力提升其政治能力和专业水平，畅通职业发展通道，落实待遇保障，激励各种人才扎根基层。建立健全基层党组织领导力考核评价体系，将政治引领、组织建设、服务群众、治理创新等纳入考核范围，考核结果与基层党组织评先评优、党员干部绩效考核、选拔任用挂钩。树立重实干、重实绩的导向，激发基层党组织和党员干部干事创业的内生动力。引导基层党员干部发扬求真务实、艰苦奋斗的优良作风，以优良的党风带动政风社风民风，增强基层党组织的凝聚力和号召力。
新时代提升基层党组织领导力是一项系统性、长期性工程，需要久久为功、持续发力。要充分发挥基层党组织在基层治理中的领导核心作用，为实现中华民族伟大复兴的中国梦筑牢基层根基。
课题项目：本文系中共合肥市委党校（合肥行政学院）党的建设研究中心重点课题“合肥提升基层党组织领导力路径研究”阶段性成果（课题编号：HFDXKT202605）。
作者单位：中共合肥市委党校（合肥行政学院）
一、强化政治引领，筑牢领导力核心根基
政治引领是基层党组织的首要职能，也是提升领导力的根本方向。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想为首要政治任务，通过“三会一课”、主题党日、集中学习、线上培训等多种形式，分级分类开展党员教育培训，推动党的创新理论入脑入心、见行见效。把贯彻落实党中央重大决策部署和上级党组织工作要求作为重要政治任务，建立健全任务分解、督促检查、考核评价机制，杜绝“上热中温下冷”现象。严格执行党的组织生活制度，在严肃的组织生活锤炼中提高党员的党性修养，确保党的路线方针政策精准落地到基层“最后一公里”。
二、建强组织体系，夯实领导力组织基础
组织强则领导力强，健全的组织体系是基层党组织发挥领导作用的重要保障。要着重抓党组织未覆盖的区域、党建作用发挥薄弱的地方，推进各领域基层党组织建设。可以采取单独组建、联合组建、行业组建、区域联建等方式，推动党的组织和工作向新经济组织、新社会组织、新就业群体延伸，实现“哪里有群众，哪里就有党组织，哪里有党组织，哪里就有健全的组织生活和坚强的领导核心”。选好基层党组织书记，注重选拔那些政治素质较高、群众威信较好、工作能力较强的优秀党员担任基层党组织书记。深化党组织书记后备力量培养，通过异地跟岗学习、专题培训等方式提升履职能力。要严格执行《中国共产党党员教育管理工作条例》，做好党员发展工作，注重在致富能手、青年骨干中发展党员，优化党员队伍结构，为高质量发展注入强劲动力。健全党员激励约束机制，引导党员在产业发展、矛盾调解、服务群众、应急处置等工作中亮身份、作表率，让“一个党员就是一面旗帜”落地生根。
三、聚焦服务群众，彰显领导力为民本色
民心是最大的政治，基层党组织领导力的核心体现的是服务群众的能力。坚持和发展新时代“枫桥经验”，通过网格员走访、群众座谈会、线上留言等方式，精准掌握群众的各种诉求，建立诉求清单、责任清单、办结清单，实行闭环管理，确保群众诉求得到满意的解决。建好党群服务中心，打造群众需求的服务内容和优化开放时间，在新建小区、工业园区等地设置党群服务站点，打造15分钟服务圈，提供一站式精准化服务。落实好机关企事业单位党组织和在职党员进社区“双报到”优势，发挥这些党员的作用，整合驻区单位、市场主体、志愿者等多方力量，形成党建引领、多方参与的服务格局。建立健全区域党建工作联席会、社区事务协调会等制度，加强对社区的领导，引导其有序参与基层服务，从而织密服务群众网络。
四、深化治理创新，提升领导力实践效能
基层治理是基层党组织发挥领导力的重要阵地。要立足基层实际，创新治理模式，破解治理难题，推动基层治理体系和治理能力现代化，以高效治理彰显党组织领导力。发挥基层党组织总揽全局、协调各方的作用，健全基层党组织领导下的村（居）民自治、民主协商、社会协同、群众参与的治理体系，搭建共建共治共享平台。推广“跨村联建”“党建共富联合体”等模式，推动资源整合、优势互补，打造乡村致富共同体。精准划分网格，建强网格员队伍，深化网格党建工作，把党组织延伸到社区、小区、楼栋，引导党员、网格员扎根网格，履行政策宣传、矛盾调解、隐患排查、服务群众等职责，实现“小事不出网格、大事不出社区（村）”。让群众积极主动参与基层治理，形成“人人参与、人人尽责”的良好氛围。加强党建引领基层治理数字化一体化平台建设，促进党建网格与数字网格深度融合，打通政务数据壁垒，建立统一共享的基层治理数据库。利用大数据精准识别群众需求，优化公共服务供给，提升基层干部运用数字技术开展治理、服务群众的能力。
五、健全保障机制，强化领导力支撑保障
提升基层党组织领导力，需要健全的保障机制作为支撑。加大对基层党建工作的经费投入，建立稳定的经费保障机制，确保基层党组织有足够的经费开展组织活动。规范经费管理，提高经费使用效益，确保每一笔经费都用在刀刃上，切实为基层党组织履职尽责提供物质保障。实施基层工作人员专项培育计划，加强社区工作者、社会工作专业人员等队伍建设，着力提升其政治能力和专业水平，畅通职业发展通道，落实待遇保障，激励各种人才扎根基层。建立健全基层党组织领导力考核评价体系，将政治引领、组织建设、服务群众、治理创新等纳入考核范围，考核结果与基层党组织评先评优、党员干部绩效考核、选拔任用挂钩。树立重实干、重实绩的导向，激发基层党组织和党员干部干事创业的内生动力。引导基层党员干部发扬求真务实、艰苦奋斗的优良作风，以优良的党风带动政风社风民风，增强基层党组织的凝聚力和号召力。
新时代提升基层党组织领导力是一项系统性、长期性工程，需要久久为功、持续发力。要充分发挥基层党组织在基层治理中的领导核心作用，为实现中华民族伟大复兴的中国梦筑牢基层根基。
课题项目：本文系中共合肥市委党校（合肥行政学院）党的建设研究中心重点课题“合肥提升基层党组织领导力路径研究”阶段性成果（课题编号：HFDXKT202605）。
作者单位：中共合肥市委党校（合肥行政学院）