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双一流建设视域下高校教育治理能力提升研究
文章字数：1858
在双一流建设全面向内涵式、高质量发展迈进的关键期，提高高校教育治理能力既是办学质量提升内在的需求，也是回应国家高等教育发展战略的核心命题。本文基于双一流建设视域，从价值锚定、数字驱动、多元协同三个方面入手，为双一流建设视域下高校教育治理能力的提升指明了明确的行动路径。
一、价值锚定：以政治势能夯实治理根本
思想是双一流建设视域下高校教育治理能力提升的源头活水。因此，高校应该明晰双一流建设不单是高校学术实力的竞争，也是国家意志在教育领域的一种表现。必须以坚持和加强党的全面领导为根本逻辑起点，着力把党的创新理论内嵌到高校章程修订和制度安排当中，保证党在高校重大发展规划制定、学科布局调整和人才政治素质把关等方面起到实质性的引领作用，从源头上校准高校教育治理的目标航向。例如，高校应该以《教育强国建设规划纲要（2024—2035年）》为指引，在学科布局上，要将集成电路、人工智能等设定为重点学科，重视国家战略需求导向的拔尖创新人才培养，而不是只追求国际排名指标；在人才培育上，应把家国情怀融入核心素养评价当中，努力克服重学术轻思政的治理失衡状况。在此基础上，依靠校、院、支部三级组织体系来压实管党治党、办学治校的主体责任，促进高校党建工作同双一流建设深度融合，把党组织的政治优势、组织优势变成资源调配更优、部门合作更强、学术生态更净的治理能力，保证高校教育治理始终沿着为党育人、为国育才的正确政治方向稳健前进，为双一流建设筑牢治理根基。
二、数字驱动：以技术迭代重塑治理形态
数字技术是提高高校教育治理精准性、高效性的主要驱动力。在双一流建设视域下，高校应抓住教育数字化转型战略的契机，把治理模式从依靠经验改变为依靠数据来推动。一方面，高校要加强数据的贯通。依靠统一数据标准把教务系统的课程质量数据、科研系统的成果转化数据、学工系统的学生发展数据整合在一起，形成涵盖人才培养全过程的数字图谱；在此基础上，打通行业企业和社会组织的外部数据链路，把产业迭代的需求、毕业生就业的反馈等要素加入教育治理的视野里，为学科结构的动态调整赋予量化的支撑，筑牢治理能力提升的数字底座。另一方面，深化数据的应用。就高校学科建设而言，可以从以上采集的各种数据中准确找出各个学科的发展优势和不足之处，对具有发展潜力的学科加以资源倾斜、对存在明显短板的学科进行调整布局，从而大幅提升资源配置的精确度。就师资管理而言，对教师教学行为数据、科研成果数据、社会服务贡献等多方面数据加以整合分析，从而给予人才引育和职称评定赋予全景式的评价参照，进而激发教师队伍的发展热情。就学生培养而言，可依靠学习行为数据、成长发展数据创建学生个性化成长画像，给学生推送相匹配的学习资源和发展指引，实现因材施教，切实提升高校人才培养的质量，借助数字技术助力全方位推动高校教育治理朝更精细、更高效迈进，为双一流建设提供坚实的技术支撑。
三、多元协同：以开放监督保障治理公正
监督属于治理闭环的关键环节。双一流建设视域下，高校要冲破自我封闭的监督模式，塑造起内外协同、多方面参与的监督体系。对内，健全权力运作的制约机制。高校应以学校重大发展规划、学科建设及项目申报、资金分配、干部选拔任用等领域的权力运行全过程为主要内容，发挥好校内纪委监察部门、学术委员会、教职工代表大会等各方面力量的作用，使高校教育治理的各个环节透明化，保障高校内部不同群体都能充分行使监督权利；与此同时，建立高校教育治理决策回溯和问责机制，对做出错误决策的部门或者个人进行追责，迫使治理主体自觉履职尽责，筑牢双一流建设的内部合规防线。对外，高校可以引入行业企业、第三方机构、校友代表等进入教育治理评估之中，行业企业按照当前社会发展对人才的需求来评判高校学科建设及人才培养是否符合实际，给予具有时代特征的提议；第三方专业机构以中立性开展考核与评分，给予高校教育治理客观的意见；校友代表以自身的成长与发展的经历为依托，从母校的人才培养质量及校园管理服务方面给出自己的看法。内外监督相结合，可以克服高校内部监督的不足，从不同的角度对高校教育治理优化给予多方面的视角，保证整个过程在公众的视野之内展开，从而使得高校双一流建设始终保持正确的方向前进，有效赋能高校教育治理能力的提升。
四、结语
双一流建设视域下高校教育治理能力提升是一个系统的工程。只有用思想铸魂来确定价值取向，用技术驱动来提升治理精度，用多元监督来保障运行公正，才能真正推动高校教育治理体系化改革，培育出更多适应国家战略需要和时代发展趋势的优秀人才。
作者单位：安顺学院
一、价值锚定：以政治势能夯实治理根本
思想是双一流建设视域下高校教育治理能力提升的源头活水。因此，高校应该明晰双一流建设不单是高校学术实力的竞争，也是国家意志在教育领域的一种表现。必须以坚持和加强党的全面领导为根本逻辑起点，着力把党的创新理论内嵌到高校章程修订和制度安排当中，保证党在高校重大发展规划制定、学科布局调整和人才政治素质把关等方面起到实质性的引领作用，从源头上校准高校教育治理的目标航向。例如，高校应该以《教育强国建设规划纲要（2024—2035年）》为指引，在学科布局上，要将集成电路、人工智能等设定为重点学科，重视国家战略需求导向的拔尖创新人才培养，而不是只追求国际排名指标；在人才培育上，应把家国情怀融入核心素养评价当中，努力克服重学术轻思政的治理失衡状况。在此基础上，依靠校、院、支部三级组织体系来压实管党治党、办学治校的主体责任，促进高校党建工作同双一流建设深度融合，把党组织的政治优势、组织优势变成资源调配更优、部门合作更强、学术生态更净的治理能力，保证高校教育治理始终沿着为党育人、为国育才的正确政治方向稳健前进，为双一流建设筑牢治理根基。
二、数字驱动：以技术迭代重塑治理形态
数字技术是提高高校教育治理精准性、高效性的主要驱动力。在双一流建设视域下，高校应抓住教育数字化转型战略的契机，把治理模式从依靠经验改变为依靠数据来推动。一方面，高校要加强数据的贯通。依靠统一数据标准把教务系统的课程质量数据、科研系统的成果转化数据、学工系统的学生发展数据整合在一起，形成涵盖人才培养全过程的数字图谱；在此基础上，打通行业企业和社会组织的外部数据链路，把产业迭代的需求、毕业生就业的反馈等要素加入教育治理的视野里，为学科结构的动态调整赋予量化的支撑，筑牢治理能力提升的数字底座。另一方面，深化数据的应用。就高校学科建设而言，可以从以上采集的各种数据中准确找出各个学科的发展优势和不足之处，对具有发展潜力的学科加以资源倾斜、对存在明显短板的学科进行调整布局，从而大幅提升资源配置的精确度。就师资管理而言，对教师教学行为数据、科研成果数据、社会服务贡献等多方面数据加以整合分析，从而给予人才引育和职称评定赋予全景式的评价参照，进而激发教师队伍的发展热情。就学生培养而言，可依靠学习行为数据、成长发展数据创建学生个性化成长画像，给学生推送相匹配的学习资源和发展指引，实现因材施教，切实提升高校人才培养的质量，借助数字技术助力全方位推动高校教育治理朝更精细、更高效迈进，为双一流建设提供坚实的技术支撑。
三、多元协同：以开放监督保障治理公正
监督属于治理闭环的关键环节。双一流建设视域下，高校要冲破自我封闭的监督模式，塑造起内外协同、多方面参与的监督体系。对内，健全权力运作的制约机制。高校应以学校重大发展规划、学科建设及项目申报、资金分配、干部选拔任用等领域的权力运行全过程为主要内容，发挥好校内纪委监察部门、学术委员会、教职工代表大会等各方面力量的作用，使高校教育治理的各个环节透明化，保障高校内部不同群体都能充分行使监督权利；与此同时，建立高校教育治理决策回溯和问责机制，对做出错误决策的部门或者个人进行追责，迫使治理主体自觉履职尽责，筑牢双一流建设的内部合规防线。对外，高校可以引入行业企业、第三方机构、校友代表等进入教育治理评估之中，行业企业按照当前社会发展对人才的需求来评判高校学科建设及人才培养是否符合实际，给予具有时代特征的提议；第三方专业机构以中立性开展考核与评分，给予高校教育治理客观的意见；校友代表以自身的成长与发展的经历为依托，从母校的人才培养质量及校园管理服务方面给出自己的看法。内外监督相结合，可以克服高校内部监督的不足，从不同的角度对高校教育治理优化给予多方面的视角，保证整个过程在公众的视野之内展开，从而使得高校双一流建设始终保持正确的方向前进，有效赋能高校教育治理能力的提升。
四、结语
双一流建设视域下高校教育治理能力提升是一个系统的工程。只有用思想铸魂来确定价值取向，用技术驱动来提升治理精度，用多元监督来保障运行公正，才能真正推动高校教育治理体系化改革，培育出更多适应国家战略需要和时代发展趋势的优秀人才。
作者单位：安顺学院