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燕赵“两山”转化答卷:河北生态产品价值实现的先行探索与理论深耕
——《河北省生态产品价值评价及实现路径研究》评介 王廷山
文章字数:1266
  随着中国经济的迅猛发展,生态环境所承受的压力与日俱增。自党的二十大召开以来,生态文明建设与环境保护便被党中央置于治国理政的突出位置,生态产品价值评估工作的受重视程度亦达新高。正是基于党的二十届三中全会对“健全生态产品价值实现机制”做出的进一步部署,以及当前生态产品价值实现机制建设仍处于起步探索阶段的现实,李素英教授等在新著《河北生态产品价值评价及实现路径研究》中提出,加快完善生态产品价值评价与实现机制,对于深化生态文明体制改革、建设美丽中国具有重要战略意义,并系统构建了区域生态产品价值评价体系与实现路径。
  该著作首先系统梳理了政府为厘清该问题所推出的系列政策,如《河北省自然资源统一确权登记总体工作方案》(冀政办字〔2019〕80号)、《河北省生态产品目录(2024年版)》(林科发〔2024〕73号)等。接着,明确指出河北省虽已初步搭建起制度框架,但在核算标准统一、市场交易机制等方面仍有薄弱环节。一方面,河北生态根基优良却难以价值变现,其“不易核算、不便交易、不能抵押”的困境影响了“两山”理念的落地转化。另一方面,产品价值实现机制已纳入生态文明考核体系,若不能在核算标准与实现路径等薄弱环节取得突破,将失去制度创新的政策窗口。因此,书中明确指出拾遗补阙已成为河北释放生态红利、服务国家战略、实现绿色发展的当务之急。
  在对上述问题展开多维分析的基础上,该著作构建了“生态优先、市场驱动、多元补偿”深度耦合的制度策略。这一策略框架不仅实现了三者的有机统一与协同发力,更构成了全书最具原创性与前瞻性的理论贡献。其一,作者将生态经济学等核心理念融入科研工作之中,为河北省的生态体系改革提供了切实可行的指导路径,如“资源普查—确权登记—价值核算—市场交易”联动推进的实施路径。其二,该书主张应在县域尺度上实施生态产品资源清查及动态监测制度建设;借由自然资源权属登记夯实产权基础;创建“四大服务”分类的价值评估体系;建立一体化交易平台,助力环境权益走向市场化配置。其三,依托唐山南湖生态试点、廊坊香河县运河生态产品案例等载体,形成“先行先试—逐步推广”的示范模式。以上各环节前后呼应、互为支撑,串联起一条环环相扣的完整逻辑链条,为河北省生态产品价值实现提供了行动指南,在河北省生态价值评估及路径探索工作中发挥了引领与带动效应,具备很强的普适性与可迁移性。
  综上所述,该专著并未回避当前生态产品产权界定模糊、价值核算方法体系尚不完善等难题,以习近平生态文明思想为理论遵循,全面设计了“资源普查—确权登记—价值核算—市场交易”环环相扣的推进路径。其中,通过遥感监测、区块链等数字技术赋能,能够大幅降低生态产品的交易成本;同时依托横向生态补偿与跨区域产权交易机制,将会有效矫正生态系统服务供给者与受益者的权责错配。其所提出的“政府主导、市场驱动、多元补偿”制度策略,为河北省生态产品价值实现的难题提供了行之有效的方案。其研究成果兼具推广价值与复制潜力,不仅为河北省生态产品价值体系指明了方向,亦为全国生态文明建设贡献了可资借鉴的经验。
  作者系河北省高等教育学会会长、河北省教育厅原一级巡视员

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