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新时代背景下“枫桥经验”在基层社会治理中的应用路径
文章字数：2084
“枫桥经验”于20世纪60年代在浙江省诸暨市形成，核心是“发动和依靠群众，坚持矛盾不上交，就地解决，实现捕人少，治安好”，在构建中国特色社会主义基层社会治理制度进程中具有独特地位和重要价值。党的二十大报告指出，要积极完善以信息化为支撑、实现网格化精细化管理与服务的基层治理平台，在社会基层发展新时代“枫桥经验”，将矛盾纠纷化解在基层。如今，这一模式已走出诸暨、走向全国，各地基层结合实际情况，推动其与新时代中国特色社会主义事业同频共振、深度融合。
一、“枫桥经验”在基层社会治理中的五个坚持
（一）坚持党的领导。新时代践行“枫桥经验”，需要进一步深化党的基层党组织建设，完善“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的治理体系，强化基层党组织在社会治理中的领导核心作用，确保党的领导贯穿基层治理各环节、全过程。
（二）坚持以人民为中心。“枫桥经验”始终坚持党的群众路线，秉持以人民为中心的发展思想，将人民群众对美好生活的向往作为党和政府工作的出发点与落脚点；要充分相信群众、紧紧依靠群众，把群众利益放在首位，积极回应群众合理诉求、妥善解决急难愁盼问题，维护社会和谐稳定，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
（三）坚持“三治融合”。健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，是党的十九大报告提出的核心要求，更是新时代“枫桥经验”在基层社会治理中的关键举措。通过自治普及自我教育、深化自我管理、强化自我监督，激发村民自我服务的内生动力；通过法治明确行为边界、规范社会秩序、保障合法权益，为乡村治理提供坚实制度保障；通过德治宣传良好家风家训，营造崇德向善的社会氛围，培育文明乡风。
（四）坚持“四防并举”。“心防、物防、人防、技防”在基层社会治理中各自发挥着不可替代的作用。“心防”聚焦提升群众安全防范意识与心理防线；“物防”为基层治理提供坚实物质支撑；“人防”充分发挥人的主观能动性，及时发现并处置各类安全隐患；“技防”以智能监控、大数据分析等技术为支撑，提高治理智能化水平。四者相互补充、协同发力，共同构筑基层社会治理安全网。
（五）坚持共治共享。基层治理需切实落实民主参与公众监督，充分调动人民群众、社会组织、市场主体等多元力量的积极性、主动性、创造性，凝聚社会治理合力，形成人人有责、人人尽责、人人享有的治理共同体，促进社会和谐稳定与持续发展。
二、新时代背景下“枫桥经验”在基层社会治理中的实践路径
（一）加强法治化建设。以法治化建设为“枫桥经验”提供坚实制度保障和规范指引，是解决基层社会治理问题的关键任务，也是推动其走向现代化的重要支撑。首先，强化基层法治宣传教育，完善相关法律法规，提升基层群众的法律素养和法治意识，引导群众依法维护自身权益、自觉遵法守法，避免因法律认知模糊导致的工作混乱与推诿扯皮，确保基层治理有法可依、有章可循。其次，健全基层法治机构，依托基层法律援助机构、调解组织等，及时有效化解各类矛盾纠纷，为群众提供高效便捷的法律服务。再次，提升法治工作者的专业素养与服务能力，加强基层法治队伍建设，通过定期开展经验交流、业务培训等活动，提高法治工作者的业务水平，保障基层法治工作顺利开展。最后，推动基层社会治理法治化建设深度融合，确保各项工作在法治轨道上有序推进，实现治理工作规范化、科学化。无论是处置突发事件还是日常事务，均以法律法规为根本遵循妥善处置，强化基层社会治理的法治保障，让“枫桥经验”在新时代焕发新光彩。
（二）深化党建引领。深化党建引领是“枫桥经验”可持续发展、焕发持久活力的重要保障。要坚持党建核心地位，积极构建“党建+一约四会+网格治理”机制，将“枫桥经验”核心精神与党的领导、基层治理深度融合，创新基层治理新模式。同时，健全领导班子民主集中制，通过科学决策、民主管理，提升基层治理效能；完善党支部、党委、党工委等决策程序，增强领导班子执行力；督促基层领导班子牢记“两个务必”，加强作风建设与廉政建设，以良好工作作风和务实工作态度，推动基层社会治理迈上新台阶。
（三）提升公众参与度。提升公众参与度是“枫桥经验”融入基层治理的核心标志，也是激发治理活力的关键所在。要做好信息公开与宣传教育工作，搭建社区议事会、民意调查、线上议事平台等多元化参与载体，定期发布基层工作进展、成效及政策解读等信息，让公众充分了解基层治理的目标、任务与进展。通过举办座谈会、听证会、问卷调查等活动，引导公众广泛参与政策制定、事务管理与监督评价，增强其责任感与归属感。此外，建立有效的公众反馈机制与成果公示机制，在充分征集民意的基础上，形成政府与公众良性互动的治理格局，推动“枫桥经验”在基层落地生根，促进基层社会治理持续向前发展。
三、结语
“枫桥经验”深深扎根于人民群众，已从基层治理标杆发展为党领导人民推进国家治理体系和治理能力现代化的坚固基础。新时代“枫桥经验”需随时代变迁不断创新，始终坚持以人民为中心的工作导向，以习近平新时代中国特色社会主义思想为行动指南，确保每一项治理举措都围绕惠民利民展开，切实满足人民群众对美好生活的向往与需求。
作者单位：西安工业大学
一、“枫桥经验”在基层社会治理中的五个坚持
（一）坚持党的领导。新时代践行“枫桥经验”，需要进一步深化党的基层党组织建设，完善“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的治理体系，强化基层党组织在社会治理中的领导核心作用，确保党的领导贯穿基层治理各环节、全过程。
（二）坚持以人民为中心。“枫桥经验”始终坚持党的群众路线，秉持以人民为中心的发展思想，将人民群众对美好生活的向往作为党和政府工作的出发点与落脚点；要充分相信群众、紧紧依靠群众，把群众利益放在首位，积极回应群众合理诉求、妥善解决急难愁盼问题，维护社会和谐稳定，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
（三）坚持“三治融合”。健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，是党的十九大报告提出的核心要求，更是新时代“枫桥经验”在基层社会治理中的关键举措。通过自治普及自我教育、深化自我管理、强化自我监督，激发村民自我服务的内生动力；通过法治明确行为边界、规范社会秩序、保障合法权益，为乡村治理提供坚实制度保障；通过德治宣传良好家风家训，营造崇德向善的社会氛围，培育文明乡风。
（四）坚持“四防并举”。“心防、物防、人防、技防”在基层社会治理中各自发挥着不可替代的作用。“心防”聚焦提升群众安全防范意识与心理防线；“物防”为基层治理提供坚实物质支撑；“人防”充分发挥人的主观能动性，及时发现并处置各类安全隐患；“技防”以智能监控、大数据分析等技术为支撑，提高治理智能化水平。四者相互补充、协同发力，共同构筑基层社会治理安全网。
（五）坚持共治共享。基层治理需切实落实民主参与公众监督，充分调动人民群众、社会组织、市场主体等多元力量的积极性、主动性、创造性，凝聚社会治理合力，形成人人有责、人人尽责、人人享有的治理共同体，促进社会和谐稳定与持续发展。
二、新时代背景下“枫桥经验”在基层社会治理中的实践路径
（一）加强法治化建设。以法治化建设为“枫桥经验”提供坚实制度保障和规范指引，是解决基层社会治理问题的关键任务，也是推动其走向现代化的重要支撑。首先，强化基层法治宣传教育，完善相关法律法规，提升基层群众的法律素养和法治意识，引导群众依法维护自身权益、自觉遵法守法，避免因法律认知模糊导致的工作混乱与推诿扯皮，确保基层治理有法可依、有章可循。其次，健全基层法治机构，依托基层法律援助机构、调解组织等，及时有效化解各类矛盾纠纷，为群众提供高效便捷的法律服务。再次，提升法治工作者的专业素养与服务能力，加强基层法治队伍建设，通过定期开展经验交流、业务培训等活动，提高法治工作者的业务水平，保障基层法治工作顺利开展。最后，推动基层社会治理法治化建设深度融合，确保各项工作在法治轨道上有序推进，实现治理工作规范化、科学化。无论是处置突发事件还是日常事务，均以法律法规为根本遵循妥善处置，强化基层社会治理的法治保障，让“枫桥经验”在新时代焕发新光彩。
（二）深化党建引领。深化党建引领是“枫桥经验”可持续发展、焕发持久活力的重要保障。要坚持党建核心地位，积极构建“党建+一约四会+网格治理”机制，将“枫桥经验”核心精神与党的领导、基层治理深度融合，创新基层治理新模式。同时，健全领导班子民主集中制，通过科学决策、民主管理，提升基层治理效能；完善党支部、党委、党工委等决策程序，增强领导班子执行力；督促基层领导班子牢记“两个务必”，加强作风建设与廉政建设，以良好工作作风和务实工作态度，推动基层社会治理迈上新台阶。
（三）提升公众参与度。提升公众参与度是“枫桥经验”融入基层治理的核心标志，也是激发治理活力的关键所在。要做好信息公开与宣传教育工作，搭建社区议事会、民意调查、线上议事平台等多元化参与载体，定期发布基层工作进展、成效及政策解读等信息，让公众充分了解基层治理的目标、任务与进展。通过举办座谈会、听证会、问卷调查等活动，引导公众广泛参与政策制定、事务管理与监督评价，增强其责任感与归属感。此外，建立有效的公众反馈机制与成果公示机制，在充分征集民意的基础上，形成政府与公众良性互动的治理格局，推动“枫桥经验”在基层落地生根，促进基层社会治理持续向前发展。
三、结语
“枫桥经验”深深扎根于人民群众，已从基层治理标杆发展为党领导人民推进国家治理体系和治理能力现代化的坚固基础。新时代“枫桥经验”需随时代变迁不断创新，始终坚持以人民为中心的工作导向，以习近平新时代中国特色社会主义思想为行动指南，确保每一项治理举措都围绕惠民利民展开，切实满足人民群众对美好生活的向往与需求。
作者单位：西安工业大学