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加快农业科技资源协同创新 推进科技创新和产业创新深度融合
文章字数：1973
党的二十届四中全会提出，推动科技创新和产业创新深度融合，增强体系化攻关能力。习近平总书记强调，农业科技创新要着力提升创新体系整体效能，解决好各自为战、低水平重复、转化率不高等突出问题。农业科技资源协同创新是激活农业发展内生动力、推进农业现代化的关键抓手。安徽在加强农业科技资源整合、构建协同创新体系方面取得了一定成效，但仍面临多重因素制约，需要进一步强化资源整合力度，释放协同创新效能，促进科技创新和产业创新深度融合，助力乡村振兴和农业强省建设。
一、农业科技资源协同创新取得的成效
（一）农业科技核心创新指标优势明显
在农业科技资源协同创新中，安徽着力构建多主体参与、全链条覆盖的协同机制，2024年农业科技进步贡献率、农作物耕种收综合机械化率和农业生产信息化率均居全国前列。科技创新支撑粮食稳产保供，全省粮食年产量稳定在800亿斤以上，为我国五个粮食净调出省之一。
（二）协同创新载体初见成效
安徽拥有省级以上农业科创平台214家，其中包括16家国家级平台。牵头组建“1+5”农业科技创新联盟，联合中国农科院、中国农业大学等5所顶尖院校开展联合攻关。组建了生物育种安徽省实验室和安徽省江淮粮仓研究院，为协同创新打下良好基础。牵头推进“大农科院”建设，推进省市农科院所协同创新，逐步形成多层次、广覆盖的协同创新体系。
（三）转化服务体系全面覆盖
聚焦粮食、果蔬等地方农业产业，组建近200个省级农业科技特派团和近300名青年专家（博士）参与的科技助农服务团，强化产前、产中、产后全产业链服务和一二三产业融合发展。通过专家服务团、产业研究院、科技小院、科技特派员等形式，大力示范推广“四新”科技成果，助力农业产业转型和农民增收。
（四）项目和资金支持持续强化
加强种业协同创新，以水稻、小麦、大豆等主要粮食作物为重点，组织高校院所和企业联合实施重大品种研发推广攻关项目。大力推进科研成果就地转移转化，把更多实验室的“观赏盆景”转化为农业高质高效发展的“丰收风景”。
二、农业科技资源协同创新存在的问题
（一）创新协同机制不健全，核心领域突破不足
农业基础性重大科技成果短缺，种业突破性品种偏少，智能农机技术、部分果蔬品种等“卡脖子”领域科技支撑相对不足。高校院所与企业合作多以项目为纽带，大都是随机松散模式，缺乏长期稳定的协同机制和经费支持渠道，农机农艺融合、良种良法配套的增产潜力未被充分挖掘。
（二）平台能级层次偏低，成果转化衔接不畅
国家级重点实验室、改良中心等高能级平台数量相对较少，科技创新与产业需求关联不够紧密。成果转化平台布局不均衡，覆盖范围有限。省市县三级信息共享机制不完善，科研成果与田间生产信息需求脱节。
（三）人才队伍结构失衡，支撑能力有待提升
缺少在全国有影响力、能牵头重大项目的领军型人才，高层次人才短缺且流失严重。基层农技推广队伍呈现缩减趋势，人才断层明显。人才评价体系不健全，对成果转化实际贡献和创新价值考核权重不足。
（四）资源共享与利用不足，保障机制尚未完善
农业种质资源多分散保存在科研院校、企业等不同主体，资源共享的职责、程序等制度尚未健全。科技投入能力需要提升，财政主导、企业主体、社会参与的多元投入体系尚未完全形成。特色农作物知识产权保护力度不足，制约创新主体的积极性。
三、加快农业科技资源协同创新的对策建议
（一）健全协同创新机制，凝聚攻坚合力
提高“1+5”农业科技创新联盟效能，聚焦种业创新、智能农机等重点领域，联合申报国家重大科技项目。持续推进“大农科院”建设，支持高校院所与政府、企业围绕特色产业共建产业研究院和试验示范基地。加强农业重大科技需求发布，大力推进“揭榜挂帅”“按需定制”类科技攻关。
（二）升级平台载体体系，畅通转化通道
打造高能级科研平台，重点推进生物育种安徽省实验室、崖州湾国家实验室安徽基地建设。优化成果转化布局，扩大成果转化基地覆盖面。强化数智化与资源共享，扩大物联网感知设备和智能农机终端覆盖范围。加快农业种质资源中心库建设，出台共享利用制度办法，规范资源分发使用流程。
（三）加强人才队伍建设，筑牢创新根基
优化人才引育机制，柔性引进院士、知名专家组建农业战略咨询委员会。通过“1+5”农业科技创新联盟和生物育种安徽省实验室探索人才联合培养机制，促进高层次人才双向交流。培育多层次人才梯队，缓解基层队伍断层问题。完善人才评价体系，加大成果转化实际贡献的考核权重。
（四）拓宽资金投入渠道，强化保障能力
加大财政精准投入，加大省级专项资金支持，向高端生物育种、良种良法配套、耕地质量提升等领域倾斜。引导社会资本加大科技投入，形成“财政引导、企业为主、社会参与”的资金投入格局。将农业科技资源协同创新纳入全省农业农村现代化重点工作，加强对资金使用、项目推进、成果转化等环节的监督检查，明确职能职责，压实工作责任，确保各项政策落地见效。 （安徽省农业科学院 赵宏远）
一、农业科技资源协同创新取得的成效
（一）农业科技核心创新指标优势明显
在农业科技资源协同创新中，安徽着力构建多主体参与、全链条覆盖的协同机制，2024年农业科技进步贡献率、农作物耕种收综合机械化率和农业生产信息化率均居全国前列。科技创新支撑粮食稳产保供，全省粮食年产量稳定在800亿斤以上，为我国五个粮食净调出省之一。
（二）协同创新载体初见成效
安徽拥有省级以上农业科创平台214家，其中包括16家国家级平台。牵头组建“1+5”农业科技创新联盟，联合中国农科院、中国农业大学等5所顶尖院校开展联合攻关。组建了生物育种安徽省实验室和安徽省江淮粮仓研究院，为协同创新打下良好基础。牵头推进“大农科院”建设，推进省市农科院所协同创新，逐步形成多层次、广覆盖的协同创新体系。
（三）转化服务体系全面覆盖
聚焦粮食、果蔬等地方农业产业，组建近200个省级农业科技特派团和近300名青年专家（博士）参与的科技助农服务团，强化产前、产中、产后全产业链服务和一二三产业融合发展。通过专家服务团、产业研究院、科技小院、科技特派员等形式，大力示范推广“四新”科技成果，助力农业产业转型和农民增收。
（四）项目和资金支持持续强化
加强种业协同创新，以水稻、小麦、大豆等主要粮食作物为重点，组织高校院所和企业联合实施重大品种研发推广攻关项目。大力推进科研成果就地转移转化，把更多实验室的“观赏盆景”转化为农业高质高效发展的“丰收风景”。
二、农业科技资源协同创新存在的问题
（一）创新协同机制不健全，核心领域突破不足
农业基础性重大科技成果短缺，种业突破性品种偏少，智能农机技术、部分果蔬品种等“卡脖子”领域科技支撑相对不足。高校院所与企业合作多以项目为纽带，大都是随机松散模式，缺乏长期稳定的协同机制和经费支持渠道，农机农艺融合、良种良法配套的增产潜力未被充分挖掘。
（二）平台能级层次偏低，成果转化衔接不畅
国家级重点实验室、改良中心等高能级平台数量相对较少，科技创新与产业需求关联不够紧密。成果转化平台布局不均衡，覆盖范围有限。省市县三级信息共享机制不完善，科研成果与田间生产信息需求脱节。
（三）人才队伍结构失衡，支撑能力有待提升
缺少在全国有影响力、能牵头重大项目的领军型人才，高层次人才短缺且流失严重。基层农技推广队伍呈现缩减趋势，人才断层明显。人才评价体系不健全，对成果转化实际贡献和创新价值考核权重不足。
（四）资源共享与利用不足，保障机制尚未完善
农业种质资源多分散保存在科研院校、企业等不同主体，资源共享的职责、程序等制度尚未健全。科技投入能力需要提升，财政主导、企业主体、社会参与的多元投入体系尚未完全形成。特色农作物知识产权保护力度不足，制约创新主体的积极性。
三、加快农业科技资源协同创新的对策建议
（一）健全协同创新机制，凝聚攻坚合力
提高“1+5”农业科技创新联盟效能，聚焦种业创新、智能农机等重点领域，联合申报国家重大科技项目。持续推进“大农科院”建设，支持高校院所与政府、企业围绕特色产业共建产业研究院和试验示范基地。加强农业重大科技需求发布，大力推进“揭榜挂帅”“按需定制”类科技攻关。
（二）升级平台载体体系，畅通转化通道
打造高能级科研平台，重点推进生物育种安徽省实验室、崖州湾国家实验室安徽基地建设。优化成果转化布局，扩大成果转化基地覆盖面。强化数智化与资源共享，扩大物联网感知设备和智能农机终端覆盖范围。加快农业种质资源中心库建设，出台共享利用制度办法，规范资源分发使用流程。
（三）加强人才队伍建设，筑牢创新根基
优化人才引育机制，柔性引进院士、知名专家组建农业战略咨询委员会。通过“1+5”农业科技创新联盟和生物育种安徽省实验室探索人才联合培养机制，促进高层次人才双向交流。培育多层次人才梯队，缓解基层队伍断层问题。完善人才评价体系，加大成果转化实际贡献的考核权重。
（四）拓宽资金投入渠道，强化保障能力
加大财政精准投入，加大省级专项资金支持，向高端生物育种、良种良法配套、耕地质量提升等领域倾斜。引导社会资本加大科技投入，形成“财政引导、企业为主、社会参与”的资金投入格局。将农业科技资源协同创新纳入全省农业农村现代化重点工作，加强对资金使用、项目推进、成果转化等环节的监督检查，明确职能职责，压实工作责任，确保各项政策落地见效。 （安徽省农业科学院 赵宏远）