数字乡村建设是当前我国推进农业农村现代化的重要战略之一，而数字技术赋能乡村治理是数字乡村建设的关键所在。习近平总书记指出：“要用好现代信息技术，创新乡村治理方式，提高乡村善治水平。”乡村治理更加有效、乡村治理体系和治理能力现代化水平明显提升是《乡村全面振兴规划（2024—2027年）》的主要目标。乡村数字治理是将数字技术与乡村治理深度融合，本质是通过数字技术赋能乡村治理，实现精准化、高效化、民主化、便民化的现代化治理体系升级，最终服务于乡村振兴战略，确保数字化的发展成果惠及广大农民群体。
　　筑牢数字基础设施根基，以基础设施一体化消除城乡“数字鸿沟”
　　第一，以网络覆盖均等化破除“接入鸿沟”。通过基站共建共享、光纤全域覆盖等工程实现“硬件同享”。例如，四川投入18.51亿元，成功实现2.6万个行政村5G网络覆盖，下载速率达146Mbps，与城市处于同等水平；拉萨在海拔4500米的高海拔村庄建成基站，彻底终结了通信盲区的历史。第二，以算力资源协同化打通“数据孤岛”。城乡数据要素割裂制约治理与服务的精准性，需构建“1+N”城乡大数据平台（如浙江“浙里办”），通过市级中枢与乡村子节点分级汇聚数据；同时，推动“东数西算”工程优化算力布局，降低乡村数据运营成本，并建立统一的数据编码、分类标准，以身份证或地理坐标串联分散的政务、企业、民生数据，使城市消费需求与乡村生产资源得以智能匹配。推动5G、物联网、大数据平台等新型基础设施向乡村延伸、城乡数据整合不是简单“均等”“并库”，而是通过技术赋能、场景驱动和应用下沉让数据和资源在城乡间双向流动，服务于人的发展与治理增效。
　  提升农民参与能力，激活乡村治理的内生动力
　　农民是乡村治理的主体，要将农民从技术应用的“被动接受者”转化为治理创新的“主动构建者”。一方面，以分层化能力建设破除参与壁垒。针对不同群体特征精准施策：对青年农民强化直播带货、智慧农业设备操作等生产性技能培训；对留守老人采用“志愿者一对一帮扶+适老化界面”组合（如线上语音交互医保认证）；对妇女群体侧重电商运营能力孵化。例如，重庆酉阳“夜校数字课堂”三年培训2.1万人的实践表明，将教学嵌入生活场景（白天务农、晚上学技能），并辅以田间物联网基地实训、VR村庄规划模拟等沉浸式体验，可有效消解技术恐惧，使农民从“不会用”转向“熟练用”。另一方面，以价值化激励机制激活持续动力。例如，山东寿光蔬菜合作社允许农民以生产数据入股，享受15%的智慧农业增值分红；河北玉田“技能共享集市”让会修农机的农民通过App接单，月均达千单。当农民亲见“指尖参与”带来增收红利、解决实际问题时，治理参与便从“要我参加”升维为“我要参加”，由此激活乡村振兴的主体活力。
　  通过智慧服务实现乡村治理协同化减负增效
　　第一，智慧党建村务决策全程可视化。搭建智慧党建平台，集成“任务发布—过程记录—结果公示”全链条功能，通过AI算法自动抓取会议影像、投票数据、决议文本，生成可视化决策图谱。例如，西藏西嘎门巴村，通过打造智慧党建工程，建设“智慧党建、智慧服务、智慧治理”的智慧党建服务系统，包括VR体验系统、远程教育系统、智慧党建一体机、党建工作站等板块。这不仅进一步健全了基层党组织体系，还丰富了人民群众的生活。第二，服务智能化升级，技术适配民生痛点。例如，邛崃静室村针对山区“办事难”，在“川善治”平台上线28项高频服务（如养老认证等），村民手机申请，村委后台代办；陕西杨家山村部署2340个AI摄像头监测森林火灾、溺水隐患，自动触发云喇叭警报；林州上庄村用微信群“直播”管道抢修进度，48小时化解停水危机等。服务智能化升级使群众获得感与治理效能同步跃升，筑牢乡村振兴根基。
　　作者单位：贵州师范大学马克思主义学院