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“微格治理”提升基层治理效能——以金山卫镇星火村为例
高亚男
文章字数:900
  一、星火村“微格治理”主要做法
  星火村位于上海市金山区金山卫镇西北部,村面积约4.18平方公里,人口总数5098人。星火村坚持深化网格化党建工作机制,创新“微格治理”工作法,根据星火村的人口数量、居住密度、分布位置等相关情况把村子划分成四个网格。以村民小组为单位成立了20个微格,又下分出微格,每个子网格联系指导5个微格。微格由3至5人组成“格务议事会”,赋能“党建、数字、人才和制度”四个领域。以人才智库激活治理“动力源”,每一个“微格”聘请了专家学者担任基层治理工作专家智库成员,推动各方力量带“智”入“格”。制定实施了《星火村村民文明实践积分管理实施方案》,方案中详细规定了积分的标准、兑换、公示等相关积分管理的规则,把村民的言行举止以及综合表现,细化成了可以统计的数据,帮助实施方案落地。
  二、启示和建议
  (一)先进的科技是基层治理的“治理密码”。先进的科技是基层治理的“治理密码”,基层社区的未来治理趋势必定是以数智化为主。为此,在基层治理之中,社区需要用“智慧治理”让社区管理更便利、高效。星火村基层治理的优势就在于,互联网时代,突破传统思维和时间空间的局限性,借助大数据、人工智能、物联网等智慧平台,构建社区数字化治理的统一集成平台。
  (二)“微格治理”有效把工作聚焦最基层。“微格治理”有效将工作聚焦到最基层。一是采用从“小细胞”到“大治理”的治理方式,发挥领导班子核心作用,实现纵向管理,做到全覆盖、无死角、无盲点的社会治理。每个微格做到定格、定人、定责、专人专岗,全面覆盖民政、综治、劳动保障、文化宣传等工作。二是做到事务分类管理,划分具体事务的轻重缓急,公平与效率并举。
  (三)社会力量“反哺”基层治理建设。强化基层治理人才队伍,需要外部企业、单位、各类型资源整合,又需要队伍内部年龄、知识、结构层次的整合。星火村有效地将社区成功人士、人大代表、事业单位人员、职业医生、职能部门人员等各行业领域人士详细登记,作为治理的储备人才资源。构建一支强有力的队伍体系,多元化干部力量,从来源多元化、结构多元化、力量多元化、经历多元化入手,借助干部队伍的外部职业属性,增强基层治理力量。
  作者单位:云南省曲靖市委党校

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