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党建引领与数字技术双轮驱动:新时代乡村治理现代化的实践路径
文章字数:1727
在新时代背景下,乡村治理现代化既是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要组成部分,也是实现乡村振兴战略目标的关键环节。当前,乡村治理面临着人口外流、利益多元化、传统治理模式滞后等挑战,亟须通过制度创新与技术赋能破解难题。党建引领与数字技术的深度融合,正成为推动乡村治理现代化的核心动力。
一、党建引领:乡村治理现代化的政治保障
党组织在乡村治理中始终发挥着“主心骨”作用。通过构建“党委领导、支部带动、党员示范”的治理体系,基层党组织将党的政治优势转化为治理效能。一方面,党组织通过优化组织设置,将支部建在产业链上、建在村民小组中,形成“横向到边、纵向到底”的治理网络。另一方面,党组织通过培育乡村治理骨干力量,将致富能手、返乡青年、退伍军人等群体吸纳进党员队伍,打造一支“懂农业、爱农村、爱农民”的治理队伍。同时,通过“三会一课”、主题党日等制度,强化党员的宗旨意识与服务能力,使其成为乡村治理的“先锋队”。
党建引领还体现在制度创新层面。基层党组织通过完善村民自治章程、村规民约等制度,将党的领导与村民自治有机结合。例如,一些村庄推行“四议两公开”工作法,即党支部提议、村“两委”商议、党员大会审议、村民代表会议决议,并公开决议结果与实施情况,既保障了村民的知情权与参与权,又确保了治理决策符合党的政策导向。此外,党组织通过建立“党建+积分制”,将党员参与治理的表现量化考核,与评优评先挂钩,激发了党员的责任感与主动性。
二、数字赋能:乡村治理现代化的技术支撑
数字技术的广泛应用,为乡村治理现代化提供了全新工具。通过构建“数字乡村”平台,基层政府将政务服务、村务公开、民意反馈等功能集成到线上,实现了“让数据多跑路、群众少跑腿”。例如,一些地区开发“智慧村务”App,村民可通过手机查询惠农政策、提交办事申请、监督村级财务,甚至参与村务投票,打破了时空限制,提升了治理透明度。数字技术还推动了治理资源的精准配置。依托大数据分析,基层政府可对人口流动、土地利用、公共服务需求等数据进行动态监测,为决策提供科学依据。
数字赋能更重塑了治理参与方式。短视频、直播等新媒体平台成为乡村治理的新阵地。基层干部通过直播宣讲政策、展示治理成效,拉近了与群众的距离;村民通过短视频反映问题、表达诉求,形成了“人人都是监督员”的治理生态。例如,一些村庄设立“村民说事”直播间,定期邀请村民代表与干部在线对话,解决了传统治理中“干部说、群众听”的单向沟通问题。
三、双轮驱动:党建与数字技术的融合实践
党建引领与数字技术的融合,不是简单的“1+1”,而是通过“党建+数字”模式实现治理效能的倍增。一方面,党组织通过数字技术拓展治理半径。例如,一些地区建立“党建云平台”,将党员教育、组织生活、志愿服务等功能搬到线上,解决了流动党员管理难题;通过“红色网格+智能终端”,实现党员与群众的实时互动,提升了服务的响应速度。另一方面,数字技术通过党建赋能找到治理方向。例如,在数字乡村建设中,党组织通过制定数据安全规范、伦理准则,避免了技术滥用风险;通过设立“数字治理先锋岗”,引导党员带头学习新技术、应用新工具,形成了“技术赋能+党员带头”的治理模式。
党建与数字技术的融合还体现在治理创新中。一些地区探索“积分制+区块链”模式,将村民的公益行为、诚信记录上链存证,确保积分公开透明;通过“党建+数字孪生”,构建村庄的三维数字模型,为规划决策提供仿真模拟。这些实践表明,党建引领为数字技术注入“灵魂”,数字技术为党建引领插上“翅膀”,二者共同推动了乡村治理从“经验治理”向“科学治理”转变。
新时代乡村治理现代化的实践证明,党建引领与数字技术是推动治理创新的“双轮驱动”。党组织通过政治引领、制度创新、队伍培育,为治理现代化提供根本保障;数字技术通过工具革新、效率提升、参与拓展,为治理现代化注入新动能。未来,需进一步探索“党建+数字”的深度融合路径,例如完善数字治理的法规体系、提升党员干部的数字素养、构建数据共享的协同机制,以治理现代化赋能乡村振兴,最终实现“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的乡村全面振兴目标。
作者单位:1.沈阳建筑大学马克思主义学院;2.中央民族大学马克思主义学院
一、党建引领:乡村治理现代化的政治保障
党组织在乡村治理中始终发挥着“主心骨”作用。通过构建“党委领导、支部带动、党员示范”的治理体系,基层党组织将党的政治优势转化为治理效能。一方面,党组织通过优化组织设置,将支部建在产业链上、建在村民小组中,形成“横向到边、纵向到底”的治理网络。另一方面,党组织通过培育乡村治理骨干力量,将致富能手、返乡青年、退伍军人等群体吸纳进党员队伍,打造一支“懂农业、爱农村、爱农民”的治理队伍。同时,通过“三会一课”、主题党日等制度,强化党员的宗旨意识与服务能力,使其成为乡村治理的“先锋队”。
党建引领还体现在制度创新层面。基层党组织通过完善村民自治章程、村规民约等制度,将党的领导与村民自治有机结合。例如,一些村庄推行“四议两公开”工作法,即党支部提议、村“两委”商议、党员大会审议、村民代表会议决议,并公开决议结果与实施情况,既保障了村民的知情权与参与权,又确保了治理决策符合党的政策导向。此外,党组织通过建立“党建+积分制”,将党员参与治理的表现量化考核,与评优评先挂钩,激发了党员的责任感与主动性。
二、数字赋能:乡村治理现代化的技术支撑
数字技术的广泛应用,为乡村治理现代化提供了全新工具。通过构建“数字乡村”平台,基层政府将政务服务、村务公开、民意反馈等功能集成到线上,实现了“让数据多跑路、群众少跑腿”。例如,一些地区开发“智慧村务”App,村民可通过手机查询惠农政策、提交办事申请、监督村级财务,甚至参与村务投票,打破了时空限制,提升了治理透明度。数字技术还推动了治理资源的精准配置。依托大数据分析,基层政府可对人口流动、土地利用、公共服务需求等数据进行动态监测,为决策提供科学依据。
数字赋能更重塑了治理参与方式。短视频、直播等新媒体平台成为乡村治理的新阵地。基层干部通过直播宣讲政策、展示治理成效,拉近了与群众的距离;村民通过短视频反映问题、表达诉求,形成了“人人都是监督员”的治理生态。例如,一些村庄设立“村民说事”直播间,定期邀请村民代表与干部在线对话,解决了传统治理中“干部说、群众听”的单向沟通问题。
三、双轮驱动:党建与数字技术的融合实践
党建引领与数字技术的融合,不是简单的“1+1”,而是通过“党建+数字”模式实现治理效能的倍增。一方面,党组织通过数字技术拓展治理半径。例如,一些地区建立“党建云平台”,将党员教育、组织生活、志愿服务等功能搬到线上,解决了流动党员管理难题;通过“红色网格+智能终端”,实现党员与群众的实时互动,提升了服务的响应速度。另一方面,数字技术通过党建赋能找到治理方向。例如,在数字乡村建设中,党组织通过制定数据安全规范、伦理准则,避免了技术滥用风险;通过设立“数字治理先锋岗”,引导党员带头学习新技术、应用新工具,形成了“技术赋能+党员带头”的治理模式。
党建与数字技术的融合还体现在治理创新中。一些地区探索“积分制+区块链”模式,将村民的公益行为、诚信记录上链存证,确保积分公开透明;通过“党建+数字孪生”,构建村庄的三维数字模型,为规划决策提供仿真模拟。这些实践表明,党建引领为数字技术注入“灵魂”,数字技术为党建引领插上“翅膀”,二者共同推动了乡村治理从“经验治理”向“科学治理”转变。
新时代乡村治理现代化的实践证明,党建引领与数字技术是推动治理创新的“双轮驱动”。党组织通过政治引领、制度创新、队伍培育,为治理现代化提供根本保障;数字技术通过工具革新、效率提升、参与拓展,为治理现代化注入新动能。未来,需进一步探索“党建+数字”的深度融合路径,例如完善数字治理的法规体系、提升党员干部的数字素养、构建数据共享的协同机制,以治理现代化赋能乡村振兴,最终实现“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的乡村全面振兴目标。
作者单位:1.沈阳建筑大学马克思主义学院;2.中央民族大学马克思主义学院