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广德市人口发展的现状分析研究
文章字数：2366
一、引言
（一）研究背景与意义。广德市位于安徽省东大门，近年来发展迅猛，其经济增长及社会转型等特点均十分明显。广德市经济发展和社会现代化的快速发展导致人口结构以及规模在经历深刻转变的同时，对广德市的社会经济发展以及资源保护、公共服务等方面都提出了新的问题与挑战。因此，深入分析广德市人口发展的状况、问题与趋势，对科学有效制定人口政策，促进经济社会稳定发展具有重要意义。
（二）研究方法与数据来源。本研究采用定量分析与定性研究相结合的方法，从广德市统计局获取和分析的《广德统计年鉴》、官方网站的公开信息资料以及借鉴国外和国内文献资料，综合分析了广德市的人口发展现状、存在的问题及影响因素，主要的信息来源包括《广德统计年鉴》、广德市统计局网站和安徽省统计局等。
二、广德市人口现状分析
（一）常住人口与户籍人口。据《广德统计年鉴2024》数据，截至2024年年底-2025年初，广德市总人口数为50.3万，而户籍人数却是51.21万，可见广德市确实存在一定的外来人口流失情况，可能是有一些市民外出就业或者居住，因此，常住人口和户籍人口的差异可知广德市吸纳留存人口的难点所在。
（二）人口自然增长率。广德市2024年12月—2025年1月新生人口出生率为5.08‰，死亡率为7.43‰，自然增长率-2.35‰，因此广德市人口自然增长率为负数，出生人口少于死亡人口，若一直这样发展下去，则会对广德市的长远发展产生消极影响，例如出现劳动力不足、社会养老压力增强等一系列问题。
（三）城镇化率。随着每年的城镇化率不断增长，2024年年末2025年初，城市人口将达到16.75万人，这说明广德市农村人口正逐步向城市转移，农村人口也将会逐渐选择在城市安家落户，城市化进程不仅为发展提供了新的增长空间，同时也提出了更为严苛的城市基础设施、公共服务等更高的要求。
三、广德市人口变化趋势
（一）历年人口数据对比。根据《广德统计年鉴2024》的数据，2021年末2022年初，广德市的常住人口为50万人，2022年末2023年初为50.3万人，2023年末2024年初为50.3万人，2024年末2025年初为50.3，这表明广德市的常住人口在过去几年中保持相对稳定，增长速度较慢。
（二）人口年龄结构分析。广德市人口老龄化趋势逐渐加剧，至2023年末2024年初，老年人口占比（60岁及以上）已高达18.3%，但0-14岁少儿人口占比仅为12.6%，该年龄结构表明，广德市人口老龄化趋势日益严峻，今后养老、保险等领域将面临巨大挑战。
（三）人口流动性。广德市人口流动性较高，近几年来，在经济和社会发展与交通环境改善的影响下，广德市与周边城市的人口流动越来越普遍，人口流动既为劳动力开辟了就业新渠道，也促进了广德市与周边城市之间的文化交流与经济交流，当然，人口流动也可能带来人才外流与城市治理问题。
四、影响因素分析
（一）经济发展对人口的影响。广德市经济发展对人口变迁也具有重要意义，在经济高速发展中，吸引了大批外地资金投向广德市，创造岗位机会，不仅促进人口规模的增大，还有利于人民生活水平的提高，但是，经济发展不平衡依然导致人口分布不均的现象也会对城市发展与进步造成影响。
（二）教育与医疗资源。教育和医疗设备的好坏对人口迁移具有较强影响。优质的教育、与江浙沪长三角三甲医院的合作及先进医疗技术的引进，吸引更多家庭选择定居广德市，进而增加广德市的人口数量，近年来，广德市加大对教育、医疗等公共服务领域的投资力度，新建（改建）了一批学校、医院，提升了公共服务水平。
（三）环境友好度与生活质量。广德市环境生活质量的优劣也是人口变动的影响因素，环境优美、宜居的城市，广德市创建康养名城，吸引大量的居民前往。近年来，广德市对环保与城市建设工作的积极倡导，提升城市居住品质的同时，也吸引无数外来人口。
五、问题与挑战
（一）人口老龄化问题。广德市老龄化问题日渐严重，2023年-2024年，全市60周岁以上老年人口占比高达18.3%，出现社会养老需求猛增的局面，人口老龄化降低了社会经济发展活力，同时对医疗、养老等公共服务提出了更高的要求。
（二）人口出生率低。广德市平均人口出生率较低，2023年末与2024年初平均出生率为5.08‰，较低的人口出生率也有可能导致当地人口处于后继无人的局面，严重阻碍地方经济增长潜力的提升，针对这种情况，广德市要采用有效措施提高生育水平，如发放生育津贴、提高妇幼保健服务水平、解决入托入学等。
（三）城镇化过程中的社会问题。社会问题在城市化加速的广德也同样显现出来，如城市的基础设施压力、住房、交通拥堵等问题，如果这些问题不能及时有效地处理，将影响到城市的可持续发展和社会稳定。
六、政策建议与未来展望
（一）提升生育率措施。为了应对低生育水平，广德市可以出台一系列支持生育政策，如生育津贴、产假、陪产假、加强妇幼保健体系建设等，以上方式可以缓解生育压力，提升年轻人的生育意愿。
（二）完善养老保障体系。针对老龄化现象不断增加的广德市而言，养老保障体系需要进行完善，可以增加养老设施、提升养老服务质量与效率等，以便老年人能享受高品质的晚年生活，另外，也可以探索社区养老、居家养老等新模式以分担机构养老压力。
（三）促进城乡一体化发展。广德市需要进行城乡融合发展，缩小城乡差距，包含改善农村基础设施、提升农村教育医疗水平、推动农村经济发展等内容，实施上述措施，可以实现城乡资源均衡发展，改善农村居民的生活状态，减少城乡差距。
（四）未来人口发展趋势预测。预计广德市未来人口增长将缓慢增加，老龄化日益严重，故广德市需提前规划，制定合理的人口政策以应对未来人口压力，从广德市看，只要各项政策措施都得到充分、有效应用，就可以实现持续的人口增长。
七、结论
近几年，广德市的人口发展中出现了一系列问题，如老少化、低出生率及城市化进程中所导致的社会问题，但若能积极采取措施与政策，广德市就可以解决上述问题，实现持续发展，今后广德市应密切关注人口变动趋势，并及时调整政策，以使经济社会能持续健康发展。
作者单位：安徽省广德市卫生健康委员会
（一）研究背景与意义。广德市位于安徽省东大门，近年来发展迅猛，其经济增长及社会转型等特点均十分明显。广德市经济发展和社会现代化的快速发展导致人口结构以及规模在经历深刻转变的同时，对广德市的社会经济发展以及资源保护、公共服务等方面都提出了新的问题与挑战。因此，深入分析广德市人口发展的状况、问题与趋势，对科学有效制定人口政策，促进经济社会稳定发展具有重要意义。
（二）研究方法与数据来源。本研究采用定量分析与定性研究相结合的方法，从广德市统计局获取和分析的《广德统计年鉴》、官方网站的公开信息资料以及借鉴国外和国内文献资料，综合分析了广德市的人口发展现状、存在的问题及影响因素，主要的信息来源包括《广德统计年鉴》、广德市统计局网站和安徽省统计局等。
二、广德市人口现状分析
（一）常住人口与户籍人口。据《广德统计年鉴2024》数据，截至2024年年底-2025年初，广德市总人口数为50.3万，而户籍人数却是51.21万，可见广德市确实存在一定的外来人口流失情况，可能是有一些市民外出就业或者居住，因此，常住人口和户籍人口的差异可知广德市吸纳留存人口的难点所在。
（二）人口自然增长率。广德市2024年12月—2025年1月新生人口出生率为5.08‰，死亡率为7.43‰，自然增长率-2.35‰，因此广德市人口自然增长率为负数，出生人口少于死亡人口，若一直这样发展下去，则会对广德市的长远发展产生消极影响，例如出现劳动力不足、社会养老压力增强等一系列问题。
（三）城镇化率。随着每年的城镇化率不断增长，2024年年末2025年初，城市人口将达到16.75万人，这说明广德市农村人口正逐步向城市转移，农村人口也将会逐渐选择在城市安家落户，城市化进程不仅为发展提供了新的增长空间，同时也提出了更为严苛的城市基础设施、公共服务等更高的要求。
三、广德市人口变化趋势
（一）历年人口数据对比。根据《广德统计年鉴2024》的数据，2021年末2022年初，广德市的常住人口为50万人，2022年末2023年初为50.3万人，2023年末2024年初为50.3万人，2024年末2025年初为50.3，这表明广德市的常住人口在过去几年中保持相对稳定，增长速度较慢。
（二）人口年龄结构分析。广德市人口老龄化趋势逐渐加剧，至2023年末2024年初，老年人口占比（60岁及以上）已高达18.3%，但0-14岁少儿人口占比仅为12.6%，该年龄结构表明，广德市人口老龄化趋势日益严峻，今后养老、保险等领域将面临巨大挑战。
（三）人口流动性。广德市人口流动性较高，近几年来，在经济和社会发展与交通环境改善的影响下，广德市与周边城市的人口流动越来越普遍，人口流动既为劳动力开辟了就业新渠道，也促进了广德市与周边城市之间的文化交流与经济交流，当然，人口流动也可能带来人才外流与城市治理问题。
四、影响因素分析
（一）经济发展对人口的影响。广德市经济发展对人口变迁也具有重要意义，在经济高速发展中，吸引了大批外地资金投向广德市，创造岗位机会，不仅促进人口规模的增大，还有利于人民生活水平的提高，但是，经济发展不平衡依然导致人口分布不均的现象也会对城市发展与进步造成影响。
（二）教育与医疗资源。教育和医疗设备的好坏对人口迁移具有较强影响。优质的教育、与江浙沪长三角三甲医院的合作及先进医疗技术的引进，吸引更多家庭选择定居广德市，进而增加广德市的人口数量，近年来，广德市加大对教育、医疗等公共服务领域的投资力度，新建（改建）了一批学校、医院，提升了公共服务水平。
（三）环境友好度与生活质量。广德市环境生活质量的优劣也是人口变动的影响因素，环境优美、宜居的城市，广德市创建康养名城，吸引大量的居民前往。近年来，广德市对环保与城市建设工作的积极倡导，提升城市居住品质的同时，也吸引无数外来人口。
五、问题与挑战
（一）人口老龄化问题。广德市老龄化问题日渐严重，2023年-2024年，全市60周岁以上老年人口占比高达18.3%，出现社会养老需求猛增的局面，人口老龄化降低了社会经济发展活力，同时对医疗、养老等公共服务提出了更高的要求。
（二）人口出生率低。广德市平均人口出生率较低，2023年末与2024年初平均出生率为5.08‰，较低的人口出生率也有可能导致当地人口处于后继无人的局面，严重阻碍地方经济增长潜力的提升，针对这种情况，广德市要采用有效措施提高生育水平，如发放生育津贴、提高妇幼保健服务水平、解决入托入学等。
（三）城镇化过程中的社会问题。社会问题在城市化加速的广德也同样显现出来，如城市的基础设施压力、住房、交通拥堵等问题，如果这些问题不能及时有效地处理，将影响到城市的可持续发展和社会稳定。
六、政策建议与未来展望
（一）提升生育率措施。为了应对低生育水平，广德市可以出台一系列支持生育政策，如生育津贴、产假、陪产假、加强妇幼保健体系建设等，以上方式可以缓解生育压力，提升年轻人的生育意愿。
（二）完善养老保障体系。针对老龄化现象不断增加的广德市而言，养老保障体系需要进行完善，可以增加养老设施、提升养老服务质量与效率等，以便老年人能享受高品质的晚年生活，另外，也可以探索社区养老、居家养老等新模式以分担机构养老压力。
（三）促进城乡一体化发展。广德市需要进行城乡融合发展，缩小城乡差距，包含改善农村基础设施、提升农村教育医疗水平、推动农村经济发展等内容，实施上述措施，可以实现城乡资源均衡发展，改善农村居民的生活状态，减少城乡差距。
（四）未来人口发展趋势预测。预计广德市未来人口增长将缓慢增加，老龄化日益严重，故广德市需提前规划，制定合理的人口政策以应对未来人口压力，从广德市看，只要各项政策措施都得到充分、有效应用，就可以实现持续的人口增长。
七、结论
近几年，广德市的人口发展中出现了一系列问题，如老少化、低出生率及城市化进程中所导致的社会问题，但若能积极采取措施与政策，广德市就可以解决上述问题，实现持续发展，今后广德市应密切关注人口变动趋势，并及时调整政策，以使经济社会能持续健康发展。
作者单位：安徽省广德市卫生健康委员会