2026年中央一号文件作出常态化精准帮扶的战略部署，标志着我国贫困治理的主要矛盾已发生根本性转变，给农村基层党组织原有的减贫益贫功能带来新的挑战。明晰精准帮扶常态化背景下农村基层党组织功能优化的基本路径，对提升我国相对贫困治理效能、推动乡村全面振兴具有重要的理论与实践意义。
　  应契合由绝对贫困治理向相对贫困治理转型的大趋势
　　当前，我国贫困治理的主要矛盾已发生根本性转变，治理重心转向相对贫困群体。与绝对贫困注重收入划线的治理逻辑不同，相对贫困具有多维性、长期性、分散性等新特征，由此导致民众收入水平差异与发展机会差别，必然推动组织结构、治理策略、作用途径等层面作出适应性转变。基于这一基本形势，农村基层党组织必须依托相对成熟的精准帮扶运行机制与运行模式，精确甄别不同区域、不同群体的发展短板，针对性配置帮扶资源，逐步积聚发展动能，着力解决比较性贫困问题，让全体农村群众都朝着共同富裕的目标迈进。
　　注重发展性帮扶与保障性帮扶的有机结合
　　在减贫进程中，农村基层党组织承担着生存保障与发展提升的双重治理任务。在广域意义上，贫困治理对象既包括部分基本生活得不到充分保障的群体，也覆盖具备一定基础但内生发展动力不足的家庭。在村级党组织引领下实施发展性帮扶策略，一方面应统筹产业扶持、就业促进、教育支持、创业帮扶等方式，从根本上增强帮扶对象的自主发展能力；另一方面，还应拓展党组织的社会治理功能，着重扶持难以通过自身发展实现增收的困难群体，放大低保、医保、民政救助、法律援助等保障性政策效应，不断优化“提升能力+兜底保障”的互益治理机制。
　　突出社会参与与多元共治
　　常态化精准帮扶本质上是一项涉及多主体的系统工程，要充分发挥农村基层党组织引领作用，进一步激发“一核多元”治理体系潜能，全力促成多元共治的帮扶格局。在坚持政府主导资源配置、制定公共政策、兜住民生底线的基础上，应积极利用特色资源优势，吸引各类企业参与产业投资、就业吸纳、公益捐赠等帮扶活动，同时引导各类社会组织、志愿服务组织与公民个人参与扶贫济困事业，形成“组织统筹、政府主导、市场配置、社会协同、公众参与”的联动路向，有效弥补政府帮扶的覆盖缺口。
　　课题项目：2026年度山东省人文社科课题一般项目“常态化精准帮扶视域下农村基层党组织功能创新研究”（2026-YBKT-0028）”阶段性研究成果