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党建赋能推动群团组织协同治理实践思考
文章字数:1851
群团组织是党联系群众的桥梁纽带,也是基层治理的重要力量。进入新时代,群众需求日益多元,工会、共青团、妇联等组织若各自为政,很难交出满意答卷。以党建赋能推动群团协同联动,既能把组织优势转化为治理优势,又能让服务力量攥成一个拳头。本文从思想引领、组织建设、平台搭建、机制保障四方面提出策略,供交流参考。
一、政治引领先行,凝聚协同共识
协同治理,首在同心。工会、共青团、妇联等群团组织各有职能侧重,工作节奏不尽相同,思想认识不统一,合作就容易停留在纸面上、落实在汇报里。要把党的政治建设摆在首位,依托理论学习中心组、主题党日、集中培训等载体,组织群团干部深学细悟党的创新理论,用共同目标校准工作方向。通过联学联建、专题研讨、现场观摩,引导各组织跳出自身小圈子,在服务大局中找到结合点、在服务群众中找准发力点。政治引领不是空洞说教,而要落到具体工作中,让党的主张变成群团组织参与治理的自觉行动,让群众在看得见的服务中感受到组织温度。一些地方把群团干部纳入党员教育培训计划,与党务干部同堂听课、同题研讨,在共学共研中增进认同、凝聚共识。一些地方建立群团干部轮岗交流机制,让干部在不同组织间多岗位锻炼,眼界宽了、协作自然顺畅。思想通了,人心就齐了;人心齐了,工作就顺了。
二、织密组织网络,夯实协同根基
组织网络密不密,直接决定协同的底盘稳不稳。群团组织点多面广,基层力量相对薄弱,单靠系统内部发力,很难形成整体合力。要坚持以党建带群建,把群团组织建设纳入党建工作总体布局,与党的建设同步谋划、同步部署、同步推进。在乡镇街道、村居社区建强党群服务中心,为各类群团组织提供共用阵地;在非公有制经济组织、社会组织和新兴领域扩大组织覆盖,做到应建尽建、不留空白。同时选派党务骨干兼任群团工作指导员,帮助基层解决有人干事、有钱办事、有场所活动的问题。还要依托区域化党建,推动驻地单位与群团组织结对共建,在组织共建、资源共享中把各方力量汇聚一起。实践中,有的县区把群团工作纳入网格化管理,每个网格都有群团联络员,群众诉求第一时间有人接、有人办。把网络织密了,把阵地建实了,协同就有了可靠依托,群众身边的急难愁盼也就有了更直接的解决通道。
三、创新平台载体,畅通协同路径
服务资源分散在各组织手里,没有平台承接,协同便无从谈起。群众需求千差万别,帮扶就业、权益维护、志愿服务、关爱慰问各成一摊,重复供给与供给空白并存。要依托党群服务中心整合服务事项,推行一站式受理、组团式服务,让群众进一扇门、办多家事。围绕就业创业、权益维护、志愿服务、关爱帮扶等重点领域,组建跨组织工作专班,实行项目化运作、清单化管理,把分散的力量集中起来办大事。借助数字化手段搭建网上服务平台,实现群众诉求一键直达、服务资源在线调配、办理进度实时可见。平台建起来更要用起来,定期更新服务事项,防止“线上开花、线下无果”。有的地方把群团服务做成“微心愿”清单,群众点单、组织接单、限期办结,短时间内就解决了一大批群众的操心事、烦心事。实践证明,服务阵地一旦打通,各组织的资源和优势就能相互补位,群众在家门口就能享受到多元服务。小平台也能聚大能量。
四、健全制度机制,提升协同效能
单靠热情难持久,协同治理要靠制度托底。要建立联席会议制度,定期研究跨组织、跨领域的重点难点问题,防止议而不决、决而不行;完善信息共享机制,打破数据壁垒,让各组织及时掌握工作动态、避免重复用力;对涉及多部门的复杂事项实行牵头负责制,明确主责单位,防止出现“都管又都不管”的情况;健全考核评价机制,把协同治理成效纳入党建工作考核,既看各自履职,又看协作配合。对协同有力、成效突出的组织和个人给予激励,对推诿扯皮、敷衍应付的及时提醒纠正,树起鲜明的干事导向。评价结果要与评先评优、干部使用挂钩,让干与不干不一样、干好干坏不一样。联席会不能开了就完,要建立问题清单、责任清单,逐项销号、定期通报。还要注重总结提炼基层创造的好经验,适时上升为制度规范,推动协同从临时性合作走向常态化运转。把制度执行到位、考核落实到人,协同治理才能行稳致远,成色好坏最终要由群众来评判。
党建赋能不是口号,而是一套实在的工作方法。实践证明,把党的领导贯穿协同治理全过程,在思想、组织、平台、机制上同步用力,才能把组织优势转化为治理效能。面向未来,应持续深化党建带群建,鼓励基层大胆探索,及时总结推广好经验,让群团组织在服务群众、参与治理中展现更大作为,为基层治理现代化贡献更多力量。
作者单位:陕西建材科技集团股份有限公司
一、政治引领先行,凝聚协同共识
协同治理,首在同心。工会、共青团、妇联等群团组织各有职能侧重,工作节奏不尽相同,思想认识不统一,合作就容易停留在纸面上、落实在汇报里。要把党的政治建设摆在首位,依托理论学习中心组、主题党日、集中培训等载体,组织群团干部深学细悟党的创新理论,用共同目标校准工作方向。通过联学联建、专题研讨、现场观摩,引导各组织跳出自身小圈子,在服务大局中找到结合点、在服务群众中找准发力点。政治引领不是空洞说教,而要落到具体工作中,让党的主张变成群团组织参与治理的自觉行动,让群众在看得见的服务中感受到组织温度。一些地方把群团干部纳入党员教育培训计划,与党务干部同堂听课、同题研讨,在共学共研中增进认同、凝聚共识。一些地方建立群团干部轮岗交流机制,让干部在不同组织间多岗位锻炼,眼界宽了、协作自然顺畅。思想通了,人心就齐了;人心齐了,工作就顺了。
二、织密组织网络,夯实协同根基
组织网络密不密,直接决定协同的底盘稳不稳。群团组织点多面广,基层力量相对薄弱,单靠系统内部发力,很难形成整体合力。要坚持以党建带群建,把群团组织建设纳入党建工作总体布局,与党的建设同步谋划、同步部署、同步推进。在乡镇街道、村居社区建强党群服务中心,为各类群团组织提供共用阵地;在非公有制经济组织、社会组织和新兴领域扩大组织覆盖,做到应建尽建、不留空白。同时选派党务骨干兼任群团工作指导员,帮助基层解决有人干事、有钱办事、有场所活动的问题。还要依托区域化党建,推动驻地单位与群团组织结对共建,在组织共建、资源共享中把各方力量汇聚一起。实践中,有的县区把群团工作纳入网格化管理,每个网格都有群团联络员,群众诉求第一时间有人接、有人办。把网络织密了,把阵地建实了,协同就有了可靠依托,群众身边的急难愁盼也就有了更直接的解决通道。
三、创新平台载体,畅通协同路径
服务资源分散在各组织手里,没有平台承接,协同便无从谈起。群众需求千差万别,帮扶就业、权益维护、志愿服务、关爱慰问各成一摊,重复供给与供给空白并存。要依托党群服务中心整合服务事项,推行一站式受理、组团式服务,让群众进一扇门、办多家事。围绕就业创业、权益维护、志愿服务、关爱帮扶等重点领域,组建跨组织工作专班,实行项目化运作、清单化管理,把分散的力量集中起来办大事。借助数字化手段搭建网上服务平台,实现群众诉求一键直达、服务资源在线调配、办理进度实时可见。平台建起来更要用起来,定期更新服务事项,防止“线上开花、线下无果”。有的地方把群团服务做成“微心愿”清单,群众点单、组织接单、限期办结,短时间内就解决了一大批群众的操心事、烦心事。实践证明,服务阵地一旦打通,各组织的资源和优势就能相互补位,群众在家门口就能享受到多元服务。小平台也能聚大能量。
四、健全制度机制,提升协同效能
单靠热情难持久,协同治理要靠制度托底。要建立联席会议制度,定期研究跨组织、跨领域的重点难点问题,防止议而不决、决而不行;完善信息共享机制,打破数据壁垒,让各组织及时掌握工作动态、避免重复用力;对涉及多部门的复杂事项实行牵头负责制,明确主责单位,防止出现“都管又都不管”的情况;健全考核评价机制,把协同治理成效纳入党建工作考核,既看各自履职,又看协作配合。对协同有力、成效突出的组织和个人给予激励,对推诿扯皮、敷衍应付的及时提醒纠正,树起鲜明的干事导向。评价结果要与评先评优、干部使用挂钩,让干与不干不一样、干好干坏不一样。联席会不能开了就完,要建立问题清单、责任清单,逐项销号、定期通报。还要注重总结提炼基层创造的好经验,适时上升为制度规范,推动协同从临时性合作走向常态化运转。把制度执行到位、考核落实到人,协同治理才能行稳致远,成色好坏最终要由群众来评判。
党建赋能不是口号,而是一套实在的工作方法。实践证明,把党的领导贯穿协同治理全过程,在思想、组织、平台、机制上同步用力,才能把组织优势转化为治理效能。面向未来,应持续深化党建带群建,鼓励基层大胆探索,及时总结推广好经验,让群团组织在服务群众、参与治理中展现更大作为,为基层治理现代化贡献更多力量。
作者单位:陕西建材科技集团股份有限公司