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从“嵌入”到“共生”：提升社区养老服务韧性的实践创新
文章字数：2053
摘要：本文探讨了社区养老服务从\"嵌入\"模式向\"共生\"模式转型的必要性和实践路径。研究分析了传统嵌入模式的局限性，提出共生理念在提升社区养老韧性方面的优势。研究发现，共生模式通过多元主体协同、资源整合共享和动态适应机制，能够有效提升社区养老服务的可持续性和抗风险能力。研究建议从政策支持、技术创新和文化建设等方面推动共生模式的深入发展，为应对人口老龄化挑战提供新思路。
关键词：社区养老；嵌入模式；共生模式
一、引言
随着我国人口老龄化程度不断加深，社区养老服务作为居家养老的重要支撑，其质量和韧性直接关系到亿万老年人的生活质量。传统“嵌入”式社区养老服务模式已难以应对日益复杂的养老需求和社会环境变化，亟需向更具韧性的“共生”模式转型[1]。本文旨在探讨这一转型的理论基础和实践路径，为提升社区养老服务韧性提供新思路。
截至2024年末，全国60周岁及以上老年人口约3.10亿，占总人口的22.0%[2]，且高龄化、空巢化趋势明显。与此同时，家庭结构小型化、核心化削弱了传统家庭养老功能，社区养老服务的重要性日益凸显[3]。然而，当前社区养老服务普遍存在资源分散、可持续性不足、抗风险能力弱等问题，难以满足多元化、高质量的养老需求[4]。
二、传统“嵌入”式社区养老服务的局限性
传统“嵌入”式社区养老服务主要表现为外部资源和服务对社区的简单植入，这种模式在实践中暴露出诸多局限性。首先，服务供给与社区实际需求存在明显脱节。由于缺乏深入的需求调研和参与式设计，许多服务项目难以精准对接老年人的真实需求，造成资源浪费和服务低效。其次，资源整合不足导致服务碎片化。嵌入模式下，各类养老资源往往各自为政，缺乏有效协同。医疗、护理、文娱等服务分散在不同机构，老年人难以获得连续、综合的服务体验。这种碎片化状态不仅降低了服务效率，也增加了老年人的获取成本。第三，可持续性面临严峻挑战。嵌入模式过度依赖外部资源输入和政府财政支持，缺乏自我造血功能。当外部支持减弱或中断时，服务难以为继。同时，社区内生动力未被充分激发，居民参与度和主人翁意识不足，进一步削弱了服务的可持续性。
三、“共生”理念提升社区养老韧性的优势
“共生”理念为破解传统嵌入模式的困境提供了新思路。在生物学范畴中，共生指不同物种间长期稳定的互利关系。将这一理念引入社区养老服务，意味着构建多元主体协同共生的生态系统，其优势主要体现在以下方面：
（一）多元主体协同创造系统价值。共生模式突破了政府主导的单一供给格局，推动政府、市场、社会组织、社区居民等多元主体形成伙伴关系。各主体发挥比较优势，通过资源互补和协同创新，产生“1+1〉2”的系统效应[5]。例如，政府提供政策支持和基础保障，市场主体贡献专业服务和运营效率，社会组织发挥灵活性和创新性，社区居民则提供在地知识和互助网络。
（二）资源整合共享提升配置效率。共生模式强调资源的开放共享和循环利用，通过建立社区资源平台，实现人力、物力、财力等要素的优化配置。社区公共空间可以多功能使用，专业服务可以辐射更大范围，志愿者资源可以统筹调配，从而大幅提高资源利用效率，缓解供需矛盾。
（三）动态适应机制增强抗风险能力。共生系统具有自我调节和适应环境变化的特性。在社区养老服务中，这意味着建立灵活响应机制，能够根据需求变化、资源波动、突发事件等情况及时调整服务策略。
四、推动“共生”模式深入发展的建议
政策创新是推动共生模式发展的关键。建议完善社区养老服务的顶层设计，制定促进多元主体协同的政策框架。明确政府、市场、社会组织的权责边界和合作机制，建立合理的利益分配和风险分担制度。
技术创新为共生模式提供强大支撑。应加快社区智慧养老平台建设，运用大数据、物联网等技术实现资源精准匹配和服务高效递送。开发适老化智能产品，降低技术使用门槛，让老年人共享数字红利。
文化建设是共生模式可持续发展的深层保障。建议开展形式多样的敬老助老宣传活动，培育“人人参与养老”的社区文化。发挥社区骨干和志愿者的示范作用，增强社区凝聚力。
五、结论
从“嵌入”到“共生”的转型，代表着社区养老服务发展理念的深刻变革。共生模式通过构建多元协同的生态系统，能够有效提升服务的适应性、可持续性和抗风险能力，是应对老龄化挑战的创新路径。
未来社区养老服务的发展，应当超越简单的资源叠加和功能植入，着力培育多元主体共生共荣的生态系统。这需要政府、市场、社会和居民的共同努力，也需要理念、制度、技术和文化的协同创新。只有真正实现从“嵌入”到“共生”的转变，才能构建起具有强大韧性的社区养老服务体系，让每一位老年人都能享有有尊严、高品质的晚年生活。
参考文献：
[1]黄少宽.我国城市社区养老服务模式创新研究综述[J].城市观察,2018,4(15):101-133.
[2]国家统计局《2024年国民经济和社会发展统计公报》.
[3]班小辉、丁怡涵《论我国社区居家养老服务可持续发展的制度优化路径》（2023年）.
[4]白维军《高质量发展视角下的整合型养老服务构建》，中国社会保障学会，2023年.
[5]杨松林侯麟军.嵌入式共治：社会组织参与社区治理的创新探索与路径优化[J].重庆科技大学学报,2025(2):33-44.
作者单位：安徽工业大学
关键词：社区养老；嵌入模式；共生模式
一、引言
随着我国人口老龄化程度不断加深，社区养老服务作为居家养老的重要支撑，其质量和韧性直接关系到亿万老年人的生活质量。传统“嵌入”式社区养老服务模式已难以应对日益复杂的养老需求和社会环境变化，亟需向更具韧性的“共生”模式转型[1]。本文旨在探讨这一转型的理论基础和实践路径，为提升社区养老服务韧性提供新思路。
截至2024年末，全国60周岁及以上老年人口约3.10亿，占总人口的22.0%[2]，且高龄化、空巢化趋势明显。与此同时，家庭结构小型化、核心化削弱了传统家庭养老功能，社区养老服务的重要性日益凸显[3]。然而，当前社区养老服务普遍存在资源分散、可持续性不足、抗风险能力弱等问题，难以满足多元化、高质量的养老需求[4]。
二、传统“嵌入”式社区养老服务的局限性
传统“嵌入”式社区养老服务主要表现为外部资源和服务对社区的简单植入，这种模式在实践中暴露出诸多局限性。首先，服务供给与社区实际需求存在明显脱节。由于缺乏深入的需求调研和参与式设计，许多服务项目难以精准对接老年人的真实需求，造成资源浪费和服务低效。其次，资源整合不足导致服务碎片化。嵌入模式下，各类养老资源往往各自为政，缺乏有效协同。医疗、护理、文娱等服务分散在不同机构，老年人难以获得连续、综合的服务体验。这种碎片化状态不仅降低了服务效率，也增加了老年人的获取成本。第三，可持续性面临严峻挑战。嵌入模式过度依赖外部资源输入和政府财政支持，缺乏自我造血功能。当外部支持减弱或中断时，服务难以为继。同时，社区内生动力未被充分激发，居民参与度和主人翁意识不足，进一步削弱了服务的可持续性。
三、“共生”理念提升社区养老韧性的优势
“共生”理念为破解传统嵌入模式的困境提供了新思路。在生物学范畴中，共生指不同物种间长期稳定的互利关系。将这一理念引入社区养老服务，意味着构建多元主体协同共生的生态系统，其优势主要体现在以下方面：
（一）多元主体协同创造系统价值。共生模式突破了政府主导的单一供给格局，推动政府、市场、社会组织、社区居民等多元主体形成伙伴关系。各主体发挥比较优势，通过资源互补和协同创新，产生“1+1〉2”的系统效应[5]。例如，政府提供政策支持和基础保障，市场主体贡献专业服务和运营效率，社会组织发挥灵活性和创新性，社区居民则提供在地知识和互助网络。
（二）资源整合共享提升配置效率。共生模式强调资源的开放共享和循环利用，通过建立社区资源平台，实现人力、物力、财力等要素的优化配置。社区公共空间可以多功能使用，专业服务可以辐射更大范围，志愿者资源可以统筹调配，从而大幅提高资源利用效率，缓解供需矛盾。
（三）动态适应机制增强抗风险能力。共生系统具有自我调节和适应环境变化的特性。在社区养老服务中，这意味着建立灵活响应机制，能够根据需求变化、资源波动、突发事件等情况及时调整服务策略。
四、推动“共生”模式深入发展的建议
政策创新是推动共生模式发展的关键。建议完善社区养老服务的顶层设计，制定促进多元主体协同的政策框架。明确政府、市场、社会组织的权责边界和合作机制，建立合理的利益分配和风险分担制度。
技术创新为共生模式提供强大支撑。应加快社区智慧养老平台建设，运用大数据、物联网等技术实现资源精准匹配和服务高效递送。开发适老化智能产品，降低技术使用门槛，让老年人共享数字红利。
文化建设是共生模式可持续发展的深层保障。建议开展形式多样的敬老助老宣传活动，培育“人人参与养老”的社区文化。发挥社区骨干和志愿者的示范作用，增强社区凝聚力。
五、结论
从“嵌入”到“共生”的转型，代表着社区养老服务发展理念的深刻变革。共生模式通过构建多元协同的生态系统，能够有效提升服务的适应性、可持续性和抗风险能力，是应对老龄化挑战的创新路径。
未来社区养老服务的发展，应当超越简单的资源叠加和功能植入，着力培育多元主体共生共荣的生态系统。这需要政府、市场、社会和居民的共同努力，也需要理念、制度、技术和文化的协同创新。只有真正实现从“嵌入”到“共生”的转变，才能构建起具有强大韧性的社区养老服务体系，让每一位老年人都能享有有尊严、高品质的晚年生活。
参考文献：
[1]黄少宽.我国城市社区养老服务模式创新研究综述[J].城市观察,2018,4(15):101-133.
[2]国家统计局《2024年国民经济和社会发展统计公报》.
[3]班小辉、丁怡涵《论我国社区居家养老服务可持续发展的制度优化路径》（2023年）.
[4]白维军《高质量发展视角下的整合型养老服务构建》，中国社会保障学会，2023年.
[5]杨松林侯麟军.嵌入式共治：社会组织参与社区治理的创新探索与路径优化[J].重庆科技大学学报,2025(2):33-44.
作者单位：安徽工业大学