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高校干部正确政绩观：逻辑理路、现实偏失与实践建构
文章字数：2615
党的十八大以来，党中央持续推进干部正确政绩观建设，提出“把抓好党建作为最大的政绩”，为干部干事创业划定价值标尺。高等教育承担为党育人、为国育才使命，高校干部政绩观直接决定办学方向、育人质量与长远发展，核心是回应“培养什么人、怎样培养人、为谁培养人”根本教育命题。
一、高校干部正确政绩观的理论溯源与逻辑生成
（一）理论溯源：从马克思主义政绩观到新时代教育领域政绩观演进。马克思主义明确将“每个人的自由全面发展”作为社会发展终极目标，这一论断奠定了马克思主义政绩观人民性根本底色。我国百年办学实践持续丰富教育政绩内涵，建国初期时教育服务工农与工业化建设；改革开放时期兼顾人才培养与科技创新；新时代将立德树人确立为高校根本任务，明确高校政绩不同于行政、企业单位，短期科研、经济指标不能替代人才培养长远价值。
（二）价值逻辑：为民育人是政绩建构的根本立场。办好人民满意的教育是高校全部工作的出发点与落脚点。高校政绩评判需统筹师生、国家、产业三方长期诉求，搭建完整价值坐标系。一是立足师生现实诉求。摒弃重管理轻服务思维，以青年教师发展保障、学生心理帮扶、行政办事效率等师生可感知指标检验治理实绩。二是对接国家人才战略。跳出排名与校内指标竞争，以化工、能源等紧缺领域人才供给质量、毕业生服务关键行业比例衡量办学价值。三是适配产业转型需求。破除唯论文导向，以关键技术攻关、科研成果产业转化评判科研真实贡献。
（三）认知逻辑：立德树人是政绩界定的核心内涵。人才培养是高校的专属核心职能，高校学科建设、科研创新、社会服务均需要围绕立德树人展开。高校政绩分为显绩、潜绩两类：显绩周期短、可量化、直观可见，包含年度科研经费、高水平论文、校园基建、人才引进数量、短期评估排名等；潜绩周期长、成效隐蔽、难以量化，涵盖师德师风长效建设、学风传承、学生素养培育、基础学科长线建设、困难学生帮扶、青年教师梯队搭建等。
（四）实践逻辑：久久为功是政绩生成的行动准则。正确政绩观要求系统长效的干事方法，核心是摒弃急功近利、突击造势心态，统筹教学、科研、党建、社会服务全领域工作。一是严格落实党委领导下的校长负责制，完善民主科学依法决策，杜绝干部凭个人意志上马形象工程。二是均衡统筹教学、科研、社会服务职能，扭转长期重科研、轻教学的结构性失衡。三是主动化解办学遗留难题与深层治理矛盾，杜绝以文件、会议代替实干，坚持深耕细作推进内涵建设。
二、高校干部政绩观的现实偏失与诱因传导机制
（一）政绩观偏失分层现实样态。高校政绩观偏差共性问题集中体现为三类。一是重短期显绩、轻长远潜绩，办学功利化。受评估排名压力，偏重人才引进、科研经费等指标，院系干部扎堆短期课题与论文产出，基层党务干部应付量化党建台账，造成外延扩张与内涵育人失衡。二是重纸面流程、轻育人实效，形式主义突出。各类检查考核占用大量精力，干部埋头整理材料台账；育人政策仅停留在发文宣传，配套保障缺位；基层重复填报报表，弱化立德树人实效。三是重量化数据、轻发展质量，评价导向扭曲。校内统一量化绩效覆盖全部岗位，职称、绩效、干部选拔过分看重论文项目；校级汇报侧重年度增量，育人、师德权重偏低。
（二）政绩观偏失诱因及循环传导机制。政绩偏差是干部自身、考核制度、外部竞争三重因素循环叠加形成的恶性循环：外部评估竞争倒逼量化考核机制，短期考核加剧干部任期焦虑、理论学习虚化，最终驱使干部追逐显绩、忽视潜绩。外部层面行业竞争与社会观念双重裹挟。学科评估、商业排名将办学简化为数字，人才评选零和竞争；社会唯论文、唯学历观念持续施压。制度层面考核体系存在结构性失衡。考核以年度短期评价为主，缺乏长周期育人评价；资源分配、干部任用绑定短期指标，固化“数据即政绩”的错误认知。
三、高校干部正确政绩观的实践建构——以H大学为例
针对三类政绩偏差，H大学立足化工行业特色，构建“思想铸魂—制度革新—党建赋能”三维协同治理体系，形成可推广的行业高校治理范式。
（一）思想铸魂：分层党性教育校正功利认知。学校搭建校、院、基层三级靶向学习机制，将正确政绩观论述纳入各级党组织“第一议题”，针对不同层级干部设置差异化学习主题，破解学习同质化、认知短视问题。常态化开展正反典型警示教育，定期组织干部自查、征集师生意见，树立久久为功的办学导向。联动中石化、万华化学等行业企业开展产业联学，组织干部下沉院系、产业一线调研，破除纸面政绩思维，夯实内涵发展思想根基。
（二）制度革新：评价改革破除形式主义与唯量化误区。严格执行“三重一大”集体决策，学科布局、重大平台建设集体论证，从源头杜绝形象工程与台账内卷。修订中层干部年度考核办法，将党建成效、本科教学质量、师生满意度设为核心考核指标，提升师德培育、青年教师帮扶、育人实效等潜绩权重，下调短期科研指标分值。对深耕基础育人、长期贡献突出的干部予以晋升倾斜，从严问责形式主义办学行为，持续优化治理生态，提升师生获得感。
（三）党建赋能：嵌入式党建统筹消解政绩分层偏差。推进党建与业务深度融合改革，推行“党支部建在科研平台、学科团队、重大攻关项目”嵌入式模式，常态化公开党建治理数据，实现教师党支部书记“双带头人”全覆盖，破解党建业务“两张皮”。搭建“校党委—职能部门党委—院系党委—基层党支部”四级党建责任链条，落实党建与学科、教学、科研、育人同部署、同落实、同考核。依托“1+3+17”立德树人改革体系，组织学生深入产业一线实训，引导干部立足国家战略深耕育人，从业务层面扭转重科研轻育人偏差。
四、结语
面向教育强国建设新征程，高校要牢牢把握“立德树人是核心政绩、抓好党建是最大政绩”价值坐标。以分层常态化党性教育校正干部短视思维；深化教育评价改革，提高潜绩、师生满意度、国家战略贡献考核权重；以标准化嵌入式党建筑牢治理根基，推动党建与育人、科研深度融合。引导全体干部遵循高等教育长周期发展规律，多做惠师生、利长远、强国家的潜绩实事，持续培育担当民族复兴重任的时代新人。
基金项目：2026年华东理工大学思想政治教育专项课题“高校党员干部树立和践行正确政绩观的实践路径探索”（编号：YP0708103）；2025年上海市教育委员会产教融合急需人才培养项目（国家卓越工程师学院）专项课题“‘共’‘学’交融：卓越工程师能力培养机制研究”（编号：SZ250YP0701）；2026年度上海市教育科学研究一般项目“网络群体极化对大学生思想的影响及应对研究”（编号：C2026243）。
作者周洋系本文通讯作者
作者单位：华东理工大学
一、高校干部正确政绩观的理论溯源与逻辑生成
（一）理论溯源：从马克思主义政绩观到新时代教育领域政绩观演进。马克思主义明确将“每个人的自由全面发展”作为社会发展终极目标，这一论断奠定了马克思主义政绩观人民性根本底色。我国百年办学实践持续丰富教育政绩内涵，建国初期时教育服务工农与工业化建设；改革开放时期兼顾人才培养与科技创新；新时代将立德树人确立为高校根本任务，明确高校政绩不同于行政、企业单位，短期科研、经济指标不能替代人才培养长远价值。
（二）价值逻辑：为民育人是政绩建构的根本立场。办好人民满意的教育是高校全部工作的出发点与落脚点。高校政绩评判需统筹师生、国家、产业三方长期诉求，搭建完整价值坐标系。一是立足师生现实诉求。摒弃重管理轻服务思维，以青年教师发展保障、学生心理帮扶、行政办事效率等师生可感知指标检验治理实绩。二是对接国家人才战略。跳出排名与校内指标竞争，以化工、能源等紧缺领域人才供给质量、毕业生服务关键行业比例衡量办学价值。三是适配产业转型需求。破除唯论文导向，以关键技术攻关、科研成果产业转化评判科研真实贡献。
（三）认知逻辑：立德树人是政绩界定的核心内涵。人才培养是高校的专属核心职能，高校学科建设、科研创新、社会服务均需要围绕立德树人展开。高校政绩分为显绩、潜绩两类：显绩周期短、可量化、直观可见，包含年度科研经费、高水平论文、校园基建、人才引进数量、短期评估排名等；潜绩周期长、成效隐蔽、难以量化，涵盖师德师风长效建设、学风传承、学生素养培育、基础学科长线建设、困难学生帮扶、青年教师梯队搭建等。
（四）实践逻辑：久久为功是政绩生成的行动准则。正确政绩观要求系统长效的干事方法，核心是摒弃急功近利、突击造势心态，统筹教学、科研、党建、社会服务全领域工作。一是严格落实党委领导下的校长负责制，完善民主科学依法决策，杜绝干部凭个人意志上马形象工程。二是均衡统筹教学、科研、社会服务职能，扭转长期重科研、轻教学的结构性失衡。三是主动化解办学遗留难题与深层治理矛盾，杜绝以文件、会议代替实干，坚持深耕细作推进内涵建设。
二、高校干部政绩观的现实偏失与诱因传导机制
（一）政绩观偏失分层现实样态。高校政绩观偏差共性问题集中体现为三类。一是重短期显绩、轻长远潜绩，办学功利化。受评估排名压力，偏重人才引进、科研经费等指标，院系干部扎堆短期课题与论文产出，基层党务干部应付量化党建台账，造成外延扩张与内涵育人失衡。二是重纸面流程、轻育人实效，形式主义突出。各类检查考核占用大量精力，干部埋头整理材料台账；育人政策仅停留在发文宣传，配套保障缺位；基层重复填报报表，弱化立德树人实效。三是重量化数据、轻发展质量，评价导向扭曲。校内统一量化绩效覆盖全部岗位，职称、绩效、干部选拔过分看重论文项目；校级汇报侧重年度增量，育人、师德权重偏低。
（二）政绩观偏失诱因及循环传导机制。政绩偏差是干部自身、考核制度、外部竞争三重因素循环叠加形成的恶性循环：外部评估竞争倒逼量化考核机制，短期考核加剧干部任期焦虑、理论学习虚化，最终驱使干部追逐显绩、忽视潜绩。外部层面行业竞争与社会观念双重裹挟。学科评估、商业排名将办学简化为数字，人才评选零和竞争；社会唯论文、唯学历观念持续施压。制度层面考核体系存在结构性失衡。考核以年度短期评价为主，缺乏长周期育人评价；资源分配、干部任用绑定短期指标，固化“数据即政绩”的错误认知。
三、高校干部正确政绩观的实践建构——以H大学为例
针对三类政绩偏差，H大学立足化工行业特色，构建“思想铸魂—制度革新—党建赋能”三维协同治理体系，形成可推广的行业高校治理范式。
（一）思想铸魂：分层党性教育校正功利认知。学校搭建校、院、基层三级靶向学习机制，将正确政绩观论述纳入各级党组织“第一议题”，针对不同层级干部设置差异化学习主题，破解学习同质化、认知短视问题。常态化开展正反典型警示教育，定期组织干部自查、征集师生意见，树立久久为功的办学导向。联动中石化、万华化学等行业企业开展产业联学，组织干部下沉院系、产业一线调研，破除纸面政绩思维，夯实内涵发展思想根基。
（二）制度革新：评价改革破除形式主义与唯量化误区。严格执行“三重一大”集体决策，学科布局、重大平台建设集体论证，从源头杜绝形象工程与台账内卷。修订中层干部年度考核办法，将党建成效、本科教学质量、师生满意度设为核心考核指标，提升师德培育、青年教师帮扶、育人实效等潜绩权重，下调短期科研指标分值。对深耕基础育人、长期贡献突出的干部予以晋升倾斜，从严问责形式主义办学行为，持续优化治理生态，提升师生获得感。
（三）党建赋能：嵌入式党建统筹消解政绩分层偏差。推进党建与业务深度融合改革，推行“党支部建在科研平台、学科团队、重大攻关项目”嵌入式模式，常态化公开党建治理数据，实现教师党支部书记“双带头人”全覆盖，破解党建业务“两张皮”。搭建“校党委—职能部门党委—院系党委—基层党支部”四级党建责任链条，落实党建与学科、教学、科研、育人同部署、同落实、同考核。依托“1+3+17”立德树人改革体系，组织学生深入产业一线实训，引导干部立足国家战略深耕育人，从业务层面扭转重科研轻育人偏差。
四、结语
面向教育强国建设新征程，高校要牢牢把握“立德树人是核心政绩、抓好党建是最大政绩”价值坐标。以分层常态化党性教育校正干部短视思维；深化教育评价改革，提高潜绩、师生满意度、国家战略贡献考核权重；以标准化嵌入式党建筑牢治理根基，推动党建与育人、科研深度融合。引导全体干部遵循高等教育长周期发展规律，多做惠师生、利长远、强国家的潜绩实事，持续培育担当民族复兴重任的时代新人。
基金项目：2026年华东理工大学思想政治教育专项课题“高校党员干部树立和践行正确政绩观的实践路径探索”（编号：YP0708103）；2025年上海市教育委员会产教融合急需人才培养项目（国家卓越工程师学院）专项课题“‘共’‘学’交融：卓越工程师能力培养机制研究”（编号：SZ250YP0701）；2026年度上海市教育科学研究一般项目“网络群体极化对大学生思想的影响及应对研究”（编号：C2026243）。
作者周洋系本文通讯作者
作者单位：华东理工大学