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以省域统筹促进高职教育资源与产业布局协同
谭婷婷 石莉萍
文章字数:1666
   一、以产业布局协同提升高职资源配置效率
  产业发展需要技能人才与技术服务支撑,其供给效率既取决于教育资源总量,也取决于资源与产业布局的适配程度。产业链分工和人才流动可跨越市县边界,单个院校依据自身条件配置资源,难以充分回应跨区域需求。因此,有必要从省域层面协调资源供给,降低匹配成本,提高教育投入效益。
  省域统筹需要先摸清各地产业所需与院校资源所长,再协调专业布局和合作安排,促进专业群与产业链衔接。院校可根据自身情况,通过联合开发课程、共享实训设施和提供技术服务拓展服务范围,既保留办学自主性,也能减少重复建设,提高已有资源的利用效率。
  二、关注教育资源与产业布局的适配障碍
  教育资源与产业需求的变化节奏不同,且各主体成本收益存在差异,跨区域协同受到现实条件约束。
  一是空间布局衔接不足。院校和实训设施布局相对稳定,产业集聚与企业需求却持续变化。若资源服务内容和范围未能相应调整,可能出现局部技能供给不足与设施利用不充分并存。另外,跨区域距离、教学安排和人员调度也可能增加合作成本。因此,空间适配既要看资源分布,也要看其能否便利、持续地服务产业需求。
  二是专业结构调整滞后。专业建设、师资培养和设备投入具有周期性。若需求信息传递不及时,院校可能继续按原有方向配置资源或集中布局热门专业,导致部分技能供给重复、紧缺技能培养不足。但调整过于频繁,又可能使前期投入难以充分发挥效益,增加转换成本,影响人才培养的稳定性。
  三是跨区域协同动力不足。共享资源可让更多地区和企业受益,但建设及运行成本往往由提供方承担。若没有明确补偿办法和责任边界,提供方可能缺乏持续开放的动力,需求方也需承担搜寻、协商和调度成本。将这些成本纳入合作安排,使各方获得合理收益,共享才有条件长期开展。
   三、健全省域统筹的资源协同配置机制
  省域统筹应加强信息整合、专业分工和利益协调,扩大资源服务范围,兼顾院校自主发展与基本公共服务保障。
  第一,统筹产业需求与教育资源信息。省级教育部门可会同发展改革、工信、人社等部门,对照产业分布、岗位需求、专业设置、实训条件和就业流向,统一关键指标口径,定期核实供需变化。结合企业反馈和院校资源清单,识别技能缺口、闲置资源及共享需求,为专业布局与实训投入调整提供依据。重点提高现有信息的完整性和可用性,减少重复采集与报送,降低需求搜寻成本。
  第二,引导院校与专业群差异化发展。结合各地产业特点和院校优势,明确重点服务领域,推动专业群围绕产业链不同环节分工合作。省级部门加强布局引导,院校自主选择发展路径,避免集中追逐相同热门专业。发挥“双高”院校带动作用,通过课程共建、师资交流和实训共享扩大服务范围。对共性需求加强联合供给,对特色产业需求支持专业化建设,提高资源配置的适配程度。
  第三,完善跨区域共建共享机制。依托市域产教联合体、行业产教融合共同体等,推动院校、园区和企业共享实训及技术服务资源。省级部门协调跨市州合作规则,市域联合体组织区域供需对接,行业共同体衔接跨区域产业链需求。以协议明确出资、维护、使用和收益分配,对额外服务与设备损耗给予合理补偿,增强提供方开放动力,减少需求方自行建设和维护支出。优先盘活现有设施,将共享服务贡献纳入相关支持项目评价。
  第四,建立动态调整与基本保障机制。结合产业变化、就业反馈和资源使用情况,定期评估专业布局、招生规模与实训投入,区分长期需求变化和短期用工波动,使调整节奏适应人才培养周期。对需求增长且具备办学条件的领域有序增加支持,对持续不适配的资源逐步转型或整合,做好在校生培养衔接。通过定向支持、跨校协作和共享实训保障薄弱地区及必要公共服务需求,防止资源过度向优势区域集中。
  通过省域统筹促进分工与共享,有助于减少重复建设和供需错配,提高公共资源使用效率及技能人才供给质量,降低企业用工与技术服务的匹配成本,为湖南产业升级和区域协调发展提供支撑。
  基金项目:湖南大众传媒职业技术学院2025年度校级科研项目:“双高”建设背景下湖南高职教育资源配置效率评估与优化路径研究(编号:25YJ02)。
  作者单位:湖南大众传媒职业技术学院

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