“十五五”时期，安徽提出坚持智能化、绿色化、融合化发展方向，加快构建体现安徽特色的现代化产业体系，培育更多支柱性先导性产业。汽车再制造是循环经济的核心业态，是汽车产业绿色转型、高质量发展的重要支撑，更是安徽巩固汽车产业领先地位、构建全链条生态闭环的关键抓手。当前，安徽已登顶全国汽车、新能源汽车产量第一大省，全国报废汽车行业唯一的国家级“城市矿产”示范基地凤阳循环经济园正式通过验收，铜陵市长三角区域性汽车产品回收利用再制造产业基地开工建设。安徽发展汽车再制造产业不仅拥有坚实的产业基础，更叠加政策红利与市场空间等多重利好。立足新发展阶段，安徽需以“创新驱动、标准规范、集群集聚、区域协同”的系统思维，推动汽车再制造产业提质增效、加速崛起，为“十五五”期间打造具有重要影响力的新兴产业聚集地、经济社会发展全面绿色转型区注入持久动力。
　　坚持创新驱动，突破技术瓶颈。一是加大研发力度。聚焦新能源汽车“三电”系统、发动机、变速箱等核心零部件再制造，持续增加研发投入，支持高校、科研院所与企业共建研发平台，谋划组建再制造技术创新联盟，集中攻关无损检测、精密修复、绿色拆解、3D打印、数字孪生等关键核心技术，推动再制造技术与智能化、绿色化技术深度融合，因地制宜发展新质生产力，培育一批具有核心技术竞争力的创新型企业。二是推动设备更新。整合财政、金融、税收等政策资源，依托国债资金支持政策，鼓励汽车再制造企业开展智能化、绿色化升级改造，积极推广应用智能视觉识别分拣线、自动化拆解设备等先进装备，持续提升再制造生产效率、产品质量和绿色发展水平。三是引育专业人才。联动省内教育资源，进一步发挥安徽高等研究院功能作用，搭建校企协同育人平台，鼓励开设再制造相关特色专业，针对性培养再制造领域研发、技术操作、质量检测等专业人才。完善人才激励机制，吸引集聚再制造高端技术人才，为汽车再制造产业高质量发展提供坚实人才支撑，推动产业向高端化、精细化转型。
　　健全标准体系，严格监管保障。首先，加快完善地方标准体系。引导企业牵头或参与汽车再制造产品质量标准、旧件回收标准、拆解规范、质量认证标准等地方标准的制定修订工作。强化标准协同衔接，主动对接全国、长三角地区汽车再制造标准体系，推动区域标准互认互通，不断提升安徽汽车再制造产业规范化、标准化水平。其次，建立健全监管机制。明确各相关部门监管责任，构建协同高效的监管体系。加强对汽车再制造企业生产经营、产品质量的全程监管，严厉打击假冒伪劣、违规生产等扰乱市场秩序的行为。再次，深化行业自律。依托安徽省汽车行业协会，谋划成立汽车再制造专委会，引导企业规范经营。督促企业落实产品质量主体责任，推行再制造产品标识制度与溯源体系，切实提升产品市场认可度与产业公信力，为全省汽车再制造产业高质量发展营造良性环境。
　　完善产业链条，培育市场主体。其一，打造特色产业集群。以凤阳、铜陵等产业基地为核心，培育壮大汽车再制造龙头企业，发挥辐射带动作用，吸引上下游配套企业集聚，推动形成“回收—拆解—再制造—销售—再利用”的完整产业链闭环。其二，健全旧件回收体系。深化再制造企业与整车、零部件企业合作，建立逆向物流体系，推广“互联网+回收”模式，搭建区域性汽车零部件旧件回收溯源平台，规范旧件流通管理，扩大旧件供给，提升回收网络化、规范化水平。推动拆解环节精细化、资源化发展，提高再生资源利用率。其三，拓展汽车再制造产品市场渠道。实施再制造汽车零部件大规模应用示范行动，鼓励整车企业配套使用再制造产品，推动产业链上下游协同发展。依托安徽汽车出口优势，推动再制造产品走向国际市场。同时加强再制造产品宣传引导，普及节能环保理念，拓展国内消费市场，促进产业规模化发展。
　　深化区域协同，拓展发展空间。一方面，优化全省产业布局。强化合肥、芜湖的双核引领作用，依托两地汽车产业集聚优势，带动凤阳、铜陵等特色再制造基地差异化发展。推动汽车再制造产业与现有制造业产业集群深度融合，发展OEM再制造、第三方再制造、维修厂再制造等多种业态，完善分工协作体系，构建“核心引领、多点支撑、全域联动”的产业发展格局。另一方面，深化长三角跨区域协同。锚定长三角一体化发展战略定位，主动加强与沪苏浙地区产业对接，共建高标准汽车再制造产业合作平台，建立技术研发、人才培养、市场流通协同机制，共享优质资源、共破技术壁垒，培育协同发展良好生态。
　　本文系省社会科学创新发展研究课题[2024CX068]研究成果