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做好新时代地勘单位党外知识分子思想政治工作的路径探析
文章字数：2753
习近平总书记指出，党外知识分子工作，是统一战线的基础性、战略性工作。地勘单位专业技术人员较多，党外知识分子占有一定比例，做好这一群体的思想政治工作，对促进地勘单位高质量发展大有益处。本文通过在安徽省地质实验研究所（以下简称“安徽地实所”）实地调研，试析地勘单位党外知识分子特点，探讨工作中存在的差距与不足，提出工作建议，以期在新时代探索一条加强和改进地勘单位党外知识分子思想政治工作的路径。
一、地勘单位党外知识分子思想动态分析
我们选取安徽地实所党外知识分子开展了问卷调查。问卷针对党外知识分子基本情况、思想动态、作用发挥、意见建议等4个方面进行设计，发放调查问卷18份并全部收回。
参与调查人员中男性与女性各占50%，在51-60岁之间的10人，占55.56%。民主党派人士10人，占55.56%，另外8名为无党派人士，1人担任区级人大代表。大学本科以上学历18人，其中硕士研究生5人，占27.78%，本科13人，占72.22%，学历层次与单位平均水平相比较高。中级职称2人，占11.11%；高级职称15人，占83.33%；正高级职称1人，占5.56%。中层干部4人，占22.22%；一般员工14人，占77.78%。参加社会组织，如协会、学会、联谊会的共8人，占44.44%。
通过调查得知，参与调查人员对“所在单位的基层党组织是否充分发挥战斗堡垒作用、共产党员是否充分发挥先锋模范作用”持积极态度。他们较为关心关注国家大事、社会热点问题，渴望得到物质、环境和精神上的激励。在被问及“目前的主要诉求和愿景”时，“有良好的工作环境和收入”受选择最多，其次为“社会对党外知识分子的尊重”，再次为“有参与社会管理服务的权利”。他们干事创业特别是从事科研工作的积极性较高，对工资待遇基本满意。论及“工作上面临的困难”，选项从高到低分别为“参与科研项目数量不多”“发展空间受限”“职称晋升或岗位晋级受阻”等。他们参政议政意愿较强，但经历和实践不够丰富，55.56%的调查对象表示“偶尔”参与，仅有11.11%的调查对象表示“经常”参与。
二、存在的问题与不足
（一）重视程度不足。部分地勘单位对于党外知识分子的思想政治教育重视不够，组织的学习和培训不多，即使组织相关活动也缺乏针对性和有效性，形式未能与时俱进，对效果也没有评估反馈。从调查问卷结果可以看出，这一群体对国家大事、社会热点问题的关注并未得到有效引导。
（二）工作机制不够健全。由于机构和人员编制受限，地勘单位缺乏独立统筹开展相关工作的统战部门，这一职能大多由党委办公室承担。日常工作中缺乏能够有效拉近距离的联谊交友制度、提升参与感的意见建议反馈机制、促进有机衔接的工作联席会议制度、凝聚形成合力的协调联动机制、全面掌握思想动态的反馈分析处理机制等，使得这项工作难以“深入人心、深得人心”。
（三）工作创新力度不强。部分地勘单位对这项工作缺少前瞻性、系统性的谋划与思考，对这一群体的结构、特点和现状缺乏全面、深入的分析。工作方法上拘泥于理论教育且时代性、创造性不足，导致对他们的所思所想、所急所盼有“隔靴搔痒”之感，思想政治工作存在“两张皮”现象，党外知识分子干事创业的积极性和主动性调动乏力。
三、路径与探索
（一）提高政治站位，全面统筹谋划。深入学习贯彻习近平总书记关于做好新时代党的统一战线工作的重要思想，推动形成党委统一领导、各职能部门齐抓共管、党支部切实发挥作用的工作局面。一是健全工作格局。落实党委班子成员联系党外知识分子制度，推动领导干部带头广交朋友、听取心声，沟通思想、增进共识。将统战工作作为基层党建的一项重要内容，提高党支部针对性和做好党外知识分子思想政治工作的主动性。安徽地实所将该项工作列入党建工作责任制目标考核，取得良好成效。二是完善协商机制。在坚持公开民主管理的基础上，定期向党外人士通报情况，通过多种途径征求党外知识分子对单位重大改革方案、重点发展规划、重要规章制度的意见，邀请党外知识分子代表列席党员大会等。在“十五五”发展规划编制过程中，安徽地实所召开多层面座谈会，收集到党外知识分子关于加强科研设备投入等意见建议10余条。三是提升能力水平。在机构和人员编制难以突破的情况下，着重培养政治素质高、服务意识强，敢担当、善担当的政工人员从事统一战线工作。在党务干部培训中针对性加强统战业务知识培训，在实践锻炼中忠于职守、精于业务。
（二）深化“双树双建”，凝聚思想共识。围绕“树牢理想信念、树好社会形象、建功立业争创一流业绩、建言献策服务发展大局”总目标，凝心聚力、主动作为，在新征程上展现地勘系统党外知识分子风采。一是强化政治引领。把习近平新时代中国特色社会主义思想作为必修课，针对性学习《中国共产党统一战线工作条例》等内容，结合调查研究工作方法和参政议政经验分享，提升党外知识分子的政治素养、政策水平、担当意识和履职能力。安徽地实所落实“双随机”学习交流机制，邀请党外知识分子列席党委理论学习中心组学习（扩大）会议、读书班等，切实增强政治意识。二是创新开展活动。通过线上与线下相结合的形式举办培训班、专题讲座，开展研讨交流。丰富形式载体，组织党外知识分子就近参观红色教育基地凝聚同心共识，赴科研院所调研考察推动同频共振，组织团队拓展训练、沉浸式教学等促进同向发力。三是引导自我教育。发扬统一战线自我教育的好传统、好做法，支持党外知识分子组织或参加学术沙龙、技术交流研讨会等，畅通互联网沟通渠道，发出好声音，传递正能量。安徽地实所邀请党外知识分子主讲多期“尚新·地实学堂”，充分发挥智库作用。
（三）加强队伍建设，激励建功立业。强化党外知识分子培养、选拔、使用工作力度，统筹兼顾，合理配置资源。一是拓宽渠道“选才”。支持民主党派基层党支部加强自身建设，积极引导党外干部参政履职、发挥作用，在此基础上扩大视野范围，将政治素质高、工作能力强、群众基础好、发展潜力大的党外知识分子纳入组织视野，建立党外干部储备库，切实抓好党外干部培养、使用和管理。二是分类施策“育才”。结合地勘单位改革发展实际，围绕从事专业、学历层次、个性特点等，因地制宜确定培养使用方案，加强党外知识分子梯队建设。依托重点实验室、产业技术工程化中心等平台，鼓励党外知识分子聚焦行业重点难点，锤炼科技创新团队，着力培养各层次科技创新人才特别是领军人才，服务保障新一轮找矿突破战略行动。三是搭建平台“励才”。提供参政议政、干事创业的平台，给予政策、资金、团队等要素保障。推荐优秀党外知识分子担任各级人大代表或政协委员，到行政机关、群团组织、创新型企业挂职锻炼，参与党外知识分子联谊会等，拓宽“朋友圈”。在地勘单位进一步深化改革、推动高质量发展的大背景下，抢抓科研院所职务科技成果赋权改革试点政策机遇，持续完善绩效分配体系，增强“智力动能”，加快成果转化，激励党外知识分子在保障国家能源资源安全、建设美丽中国的新征程上发挥更大作用。
一、地勘单位党外知识分子思想动态分析
我们选取安徽地实所党外知识分子开展了问卷调查。问卷针对党外知识分子基本情况、思想动态、作用发挥、意见建议等4个方面进行设计，发放调查问卷18份并全部收回。
参与调查人员中男性与女性各占50%，在51-60岁之间的10人，占55.56%。民主党派人士10人，占55.56%，另外8名为无党派人士，1人担任区级人大代表。大学本科以上学历18人，其中硕士研究生5人，占27.78%，本科13人，占72.22%，学历层次与单位平均水平相比较高。中级职称2人，占11.11%；高级职称15人，占83.33%；正高级职称1人，占5.56%。中层干部4人，占22.22%；一般员工14人，占77.78%。参加社会组织，如协会、学会、联谊会的共8人，占44.44%。
通过调查得知，参与调查人员对“所在单位的基层党组织是否充分发挥战斗堡垒作用、共产党员是否充分发挥先锋模范作用”持积极态度。他们较为关心关注国家大事、社会热点问题，渴望得到物质、环境和精神上的激励。在被问及“目前的主要诉求和愿景”时，“有良好的工作环境和收入”受选择最多，其次为“社会对党外知识分子的尊重”，再次为“有参与社会管理服务的权利”。他们干事创业特别是从事科研工作的积极性较高，对工资待遇基本满意。论及“工作上面临的困难”，选项从高到低分别为“参与科研项目数量不多”“发展空间受限”“职称晋升或岗位晋级受阻”等。他们参政议政意愿较强，但经历和实践不够丰富，55.56%的调查对象表示“偶尔”参与，仅有11.11%的调查对象表示“经常”参与。
二、存在的问题与不足
（一）重视程度不足。部分地勘单位对于党外知识分子的思想政治教育重视不够，组织的学习和培训不多，即使组织相关活动也缺乏针对性和有效性，形式未能与时俱进，对效果也没有评估反馈。从调查问卷结果可以看出，这一群体对国家大事、社会热点问题的关注并未得到有效引导。
（二）工作机制不够健全。由于机构和人员编制受限，地勘单位缺乏独立统筹开展相关工作的统战部门，这一职能大多由党委办公室承担。日常工作中缺乏能够有效拉近距离的联谊交友制度、提升参与感的意见建议反馈机制、促进有机衔接的工作联席会议制度、凝聚形成合力的协调联动机制、全面掌握思想动态的反馈分析处理机制等，使得这项工作难以“深入人心、深得人心”。
（三）工作创新力度不强。部分地勘单位对这项工作缺少前瞻性、系统性的谋划与思考，对这一群体的结构、特点和现状缺乏全面、深入的分析。工作方法上拘泥于理论教育且时代性、创造性不足，导致对他们的所思所想、所急所盼有“隔靴搔痒”之感，思想政治工作存在“两张皮”现象，党外知识分子干事创业的积极性和主动性调动乏力。
三、路径与探索
（一）提高政治站位，全面统筹谋划。深入学习贯彻习近平总书记关于做好新时代党的统一战线工作的重要思想，推动形成党委统一领导、各职能部门齐抓共管、党支部切实发挥作用的工作局面。一是健全工作格局。落实党委班子成员联系党外知识分子制度，推动领导干部带头广交朋友、听取心声，沟通思想、增进共识。将统战工作作为基层党建的一项重要内容，提高党支部针对性和做好党外知识分子思想政治工作的主动性。安徽地实所将该项工作列入党建工作责任制目标考核，取得良好成效。二是完善协商机制。在坚持公开民主管理的基础上，定期向党外人士通报情况，通过多种途径征求党外知识分子对单位重大改革方案、重点发展规划、重要规章制度的意见，邀请党外知识分子代表列席党员大会等。在“十五五”发展规划编制过程中，安徽地实所召开多层面座谈会，收集到党外知识分子关于加强科研设备投入等意见建议10余条。三是提升能力水平。在机构和人员编制难以突破的情况下，着重培养政治素质高、服务意识强，敢担当、善担当的政工人员从事统一战线工作。在党务干部培训中针对性加强统战业务知识培训，在实践锻炼中忠于职守、精于业务。
（二）深化“双树双建”，凝聚思想共识。围绕“树牢理想信念、树好社会形象、建功立业争创一流业绩、建言献策服务发展大局”总目标，凝心聚力、主动作为，在新征程上展现地勘系统党外知识分子风采。一是强化政治引领。把习近平新时代中国特色社会主义思想作为必修课，针对性学习《中国共产党统一战线工作条例》等内容，结合调查研究工作方法和参政议政经验分享，提升党外知识分子的政治素养、政策水平、担当意识和履职能力。安徽地实所落实“双随机”学习交流机制，邀请党外知识分子列席党委理论学习中心组学习（扩大）会议、读书班等，切实增强政治意识。二是创新开展活动。通过线上与线下相结合的形式举办培训班、专题讲座，开展研讨交流。丰富形式载体，组织党外知识分子就近参观红色教育基地凝聚同心共识，赴科研院所调研考察推动同频共振，组织团队拓展训练、沉浸式教学等促进同向发力。三是引导自我教育。发扬统一战线自我教育的好传统、好做法，支持党外知识分子组织或参加学术沙龙、技术交流研讨会等，畅通互联网沟通渠道，发出好声音，传递正能量。安徽地实所邀请党外知识分子主讲多期“尚新·地实学堂”，充分发挥智库作用。
（三）加强队伍建设，激励建功立业。强化党外知识分子培养、选拔、使用工作力度，统筹兼顾，合理配置资源。一是拓宽渠道“选才”。支持民主党派基层党支部加强自身建设，积极引导党外干部参政履职、发挥作用，在此基础上扩大视野范围，将政治素质高、工作能力强、群众基础好、发展潜力大的党外知识分子纳入组织视野，建立党外干部储备库，切实抓好党外干部培养、使用和管理。二是分类施策“育才”。结合地勘单位改革发展实际，围绕从事专业、学历层次、个性特点等，因地制宜确定培养使用方案，加强党外知识分子梯队建设。依托重点实验室、产业技术工程化中心等平台，鼓励党外知识分子聚焦行业重点难点，锤炼科技创新团队，着力培养各层次科技创新人才特别是领军人才，服务保障新一轮找矿突破战略行动。三是搭建平台“励才”。提供参政议政、干事创业的平台，给予政策、资金、团队等要素保障。推荐优秀党外知识分子担任各级人大代表或政协委员，到行政机关、群团组织、创新型企业挂职锻炼，参与党外知识分子联谊会等，拓宽“朋友圈”。在地勘单位进一步深化改革、推动高质量发展的大背景下，抢抓科研院所职务科技成果赋权改革试点政策机遇，持续完善绩效分配体系，增强“智力动能”，加快成果转化，激励党外知识分子在保障国家能源资源安全、建设美丽中国的新征程上发挥更大作用。