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协同治理视角高校思政教育与学生教育管理融合路径探究
文章字数：2676
新时代高校立德树人根本任务的落实，需要将思政教育和学生教育管理由原来的分轨运行变为协同治理。本文以协同治理为视角，阐述思政教育同学生教育管理相融合的内在逻辑和实践路径，以期为高校治理现代化赋予更多育人动能，推动高校育人工作质量实现系统性提升。
一、协同治理视角下二者融合的内在逻辑
（一）目标导向协同：落实立德树人根本任务的必然选择。从协同治理的角度来讲，高校思政教育和学生教育管理的融合，首先来源于二者的育人目标具有很高的契合性。具体来讲，思政教育主要解决的是培养什么样的人、怎样培养人、为谁培养人的根本问题；学生教育管理主要是规范学生的行为、维护校园的秩序、为学生的成长提供保障，二者最终都服务于立德树人的根本目标。目标导向的一致性克服了思政教育虚化、学生教育管理软化的痛点问题，是新时代高校落实立德树人根本任务的必然要求。
（二）资源整合协同：破解育人力量分散难题的关键举措。长久以来，高校内部就存在着严重的资源孤岛现象。思政教师、理论课程等思政教育资源一般局限于第一课堂，覆盖面小；社团活动、奖惩助补体系等学生教育管理资源却深耕在第二、第三课堂，呈分散状。从协同治理的角度出发，促进两者融合发展，能够打破不同育人场所、不同工作队伍之间的资源壁垒，让思政教育资源深入到日常学生管理当中，把学生管理一线的育人资源变成思政教育鲜活素材，从根本上解决育人资源分散、碎片化的问题。
（三）机制运行协同：提升育人系统整体效能的核心保障。思政教育与学生教育管理是两个不同的工作系统，长期以来有各自的运行逻辑，无法实现有效衔接。而从协同治理的角度出发，促进二者的融合有助于搭建起双向互动、动态调整的协同运行机制，一方面促使思政教育工作者走进学生管理的第一线，使思政教育更贴近学生实际；另一方面促使学生管理工作队伍融入思政教育体系当中去，防止管理工作陷入事务性推进的误区，从而促使融合育人的整体水平得到提高和改善。
二、协同治理视角下二者融合的实践路径
（一）构建纵横联动的组织体系，夯实融合基础。在协同治理视角下，促使思政教育同学生教育管理相融合的第一步就是创建起一个纵向贯穿始终、横向覆盖全面的协同治理联合体。从纵向上来说，以协同治理理论的主体多元化为依托，高校要健全学校、院系、班级、宿舍四级联动机制。学校层面依托协同治理统筹赋能机制，成立党委和校长双组长的协同治理工作委员会，统筹思政教育与学生教育管理工作规划；院系层面建立思政教育与学生教育管理融合发展中心，整合辅导员、教师、优秀校友等多元治理力量，负责协同育人方案的实施；班级层面实行班主任、学生骨干协同管理模式，将思想引导融入班风建设；宿舍则建立党员责任区，把育人触角延伸到学生生活的最小单元，推动协同育人实现自上而下的贯通。就横向层面来说，高校应该对学工部、团委、教务处、财务处、后勤管理处、马克思主义学院等有关职能部门的育人责任进行系统梳理。学工部负责统筹思政教育和日常学生管理工作；团委以各种文体活动等形式，把思想引领融入学生课外活动中；教务处统筹规划课程思政建设的落实情况；财务处、后勤管理处分别从经费保障、校园服务保障方面为融合工作提供支撑；马克思主义学院依靠思政课主渠道，输出专业思政教育资源，达成与日常学生管理内容的对接。以部门权责边界为基础来创建横向协同无盲区，可为思政教育和学生教育管理的深度融合构筑起组织基础。
（二）打造虚实结合的内容体系，拓展融合载体。依靠协同治理多元联动逻辑，统筹思政教育价值引领和学生教育管理服务职能，创建虚实结合的内容体系，是破解以往思政课堂与日常学生教育管理内容相脱离的重要支撑。线下实体载体要依托学生成长发展的真实环境，把思政引导落实到日常工作中去。一方面，强化思政课堂与日常学生教育管理的内容衔接，推动马克思主义学院思政资源向学生管理工作渗透。如将思政课中理想信念等理念融入新生适应教育、毕业生离校教育等教育管理工作中，贴合学生各个成长阶段的实际需求。另一方面，以校园日常活动为切入点，把价值引领嵌入到宿舍文化建设、奖助评优评定等学生管理工作之中，在解决学生学业发展、日常生活等问题的过程中，把正确价值导向传递给学生，达到管理服务和思政教育的同频共振。线上虚拟载体需契合当代学生网络生活习惯，创建带有思政元素的网络育人空间。高校需着力创建集思想引导、事务办理、成长记录为一体的智慧学工系统，把党课团课学习、志愿服务时长、宿舍卫生评分这些数据加入学生综合素质档案之中，以该系统作为高校思政教育与学生教育管理融合的线上核心载体。与此同时借助新媒体建设线上思政课堂，以抖音平台发起文明校园随手拍活动为例，让学生记录自己在校期间的日常点滴。依靠大数据对学生网络行为轨迹加以分析，进而展开针对性教育，从而使得思政教育得以做到精准滴灌以及学生管理得到动态预警，彰显了协同治理的智能化与精细化水平。
（三）完善激励相容的制度体系，强化融合保障。在协同治理视角之下推进思政教育同学生管理工作的深度融合，要健全激励相容的制度安排，使各个育人主体在共同参与的过程中得到合理回馈，激发起各自参与的积极性。面向育人主体，建立“一岗双责”履职的激励制度。高校要着力将课程思政建设成效、课外思想引导频次、学生心理危机干预贡献度等作为思政课和专业课教师、辅导员、管理服务人员等各个主体年度考核及职称评聘的重要指标，规定所有岗位都负有思政教育和学生教育管理工作秩序维护责任。与此同时，设立“三全育人”专项奖励基金，表彰思政和学生教育管理融合工作的优秀团队，即师生共建党支部、学业导师和辅导员组合等，为思政教育和学生教育管理深度融合创建起稳定的激励支点，使得协同参与的主体获得实实在在的认可和收益。对学生个体实行增值评价以及自我管理的驱动制度。为了使思政教育与学生教育管理相融合，还需激发学生的主体性。高校可创建思政学习同实践互相衔接的增值评价体系，将学生在志愿服务、社会实践、科研创新及日常行为规范中的表现纳入量化指标，既关注学生理论认知的提升幅度，也追踪其道德践行的实际成效。此外，配套设置思政成长奖学金等荣誉激励，让学生在自我驱动中实现思想素养与综合能力的同步提升，从而为思政教育与学生教育管理的深度融合提供内生动力保障。
三、结语
高校推动思政教育与学生教育管理融合，需要牢牢把握协同治理的核心要求，从组织、内容、制度三个层面系统性搭建融合框架，推动思政教育与学生教育管理从分散走向协同、从割裂走向融合，不断构建一体化育人新格局，从而为高校落实立德树人根本任务提供坚实支撑。
作者单位：常州大学
一、协同治理视角下二者融合的内在逻辑
（一）目标导向协同：落实立德树人根本任务的必然选择。从协同治理的角度来讲，高校思政教育和学生教育管理的融合，首先来源于二者的育人目标具有很高的契合性。具体来讲，思政教育主要解决的是培养什么样的人、怎样培养人、为谁培养人的根本问题；学生教育管理主要是规范学生的行为、维护校园的秩序、为学生的成长提供保障，二者最终都服务于立德树人的根本目标。目标导向的一致性克服了思政教育虚化、学生教育管理软化的痛点问题，是新时代高校落实立德树人根本任务的必然要求。
（二）资源整合协同：破解育人力量分散难题的关键举措。长久以来，高校内部就存在着严重的资源孤岛现象。思政教师、理论课程等思政教育资源一般局限于第一课堂，覆盖面小；社团活动、奖惩助补体系等学生教育管理资源却深耕在第二、第三课堂，呈分散状。从协同治理的角度出发，促进两者融合发展，能够打破不同育人场所、不同工作队伍之间的资源壁垒，让思政教育资源深入到日常学生管理当中，把学生管理一线的育人资源变成思政教育鲜活素材，从根本上解决育人资源分散、碎片化的问题。
（三）机制运行协同：提升育人系统整体效能的核心保障。思政教育与学生教育管理是两个不同的工作系统，长期以来有各自的运行逻辑，无法实现有效衔接。而从协同治理的角度出发，促进二者的融合有助于搭建起双向互动、动态调整的协同运行机制，一方面促使思政教育工作者走进学生管理的第一线，使思政教育更贴近学生实际；另一方面促使学生管理工作队伍融入思政教育体系当中去，防止管理工作陷入事务性推进的误区，从而促使融合育人的整体水平得到提高和改善。
二、协同治理视角下二者融合的实践路径
（一）构建纵横联动的组织体系，夯实融合基础。在协同治理视角下，促使思政教育同学生教育管理相融合的第一步就是创建起一个纵向贯穿始终、横向覆盖全面的协同治理联合体。从纵向上来说，以协同治理理论的主体多元化为依托，高校要健全学校、院系、班级、宿舍四级联动机制。学校层面依托协同治理统筹赋能机制，成立党委和校长双组长的协同治理工作委员会，统筹思政教育与学生教育管理工作规划；院系层面建立思政教育与学生教育管理融合发展中心，整合辅导员、教师、优秀校友等多元治理力量，负责协同育人方案的实施；班级层面实行班主任、学生骨干协同管理模式，将思想引导融入班风建设；宿舍则建立党员责任区，把育人触角延伸到学生生活的最小单元，推动协同育人实现自上而下的贯通。就横向层面来说，高校应该对学工部、团委、教务处、财务处、后勤管理处、马克思主义学院等有关职能部门的育人责任进行系统梳理。学工部负责统筹思政教育和日常学生管理工作；团委以各种文体活动等形式，把思想引领融入学生课外活动中；教务处统筹规划课程思政建设的落实情况；财务处、后勤管理处分别从经费保障、校园服务保障方面为融合工作提供支撑；马克思主义学院依靠思政课主渠道，输出专业思政教育资源，达成与日常学生管理内容的对接。以部门权责边界为基础来创建横向协同无盲区，可为思政教育和学生教育管理的深度融合构筑起组织基础。
（二）打造虚实结合的内容体系，拓展融合载体。依靠协同治理多元联动逻辑，统筹思政教育价值引领和学生教育管理服务职能，创建虚实结合的内容体系，是破解以往思政课堂与日常学生教育管理内容相脱离的重要支撑。线下实体载体要依托学生成长发展的真实环境，把思政引导落实到日常工作中去。一方面，强化思政课堂与日常学生教育管理的内容衔接，推动马克思主义学院思政资源向学生管理工作渗透。如将思政课中理想信念等理念融入新生适应教育、毕业生离校教育等教育管理工作中，贴合学生各个成长阶段的实际需求。另一方面，以校园日常活动为切入点，把价值引领嵌入到宿舍文化建设、奖助评优评定等学生管理工作之中，在解决学生学业发展、日常生活等问题的过程中，把正确价值导向传递给学生，达到管理服务和思政教育的同频共振。线上虚拟载体需契合当代学生网络生活习惯，创建带有思政元素的网络育人空间。高校需着力创建集思想引导、事务办理、成长记录为一体的智慧学工系统，把党课团课学习、志愿服务时长、宿舍卫生评分这些数据加入学生综合素质档案之中，以该系统作为高校思政教育与学生教育管理融合的线上核心载体。与此同时借助新媒体建设线上思政课堂，以抖音平台发起文明校园随手拍活动为例，让学生记录自己在校期间的日常点滴。依靠大数据对学生网络行为轨迹加以分析，进而展开针对性教育，从而使得思政教育得以做到精准滴灌以及学生管理得到动态预警，彰显了协同治理的智能化与精细化水平。
（三）完善激励相容的制度体系，强化融合保障。在协同治理视角之下推进思政教育同学生管理工作的深度融合，要健全激励相容的制度安排，使各个育人主体在共同参与的过程中得到合理回馈，激发起各自参与的积极性。面向育人主体，建立“一岗双责”履职的激励制度。高校要着力将课程思政建设成效、课外思想引导频次、学生心理危机干预贡献度等作为思政课和专业课教师、辅导员、管理服务人员等各个主体年度考核及职称评聘的重要指标，规定所有岗位都负有思政教育和学生教育管理工作秩序维护责任。与此同时，设立“三全育人”专项奖励基金，表彰思政和学生教育管理融合工作的优秀团队，即师生共建党支部、学业导师和辅导员组合等，为思政教育和学生教育管理深度融合创建起稳定的激励支点，使得协同参与的主体获得实实在在的认可和收益。对学生个体实行增值评价以及自我管理的驱动制度。为了使思政教育与学生教育管理相融合，还需激发学生的主体性。高校可创建思政学习同实践互相衔接的增值评价体系，将学生在志愿服务、社会实践、科研创新及日常行为规范中的表现纳入量化指标，既关注学生理论认知的提升幅度，也追踪其道德践行的实际成效。此外，配套设置思政成长奖学金等荣誉激励，让学生在自我驱动中实现思想素养与综合能力的同步提升，从而为思政教育与学生教育管理的深度融合提供内生动力保障。
三、结语
高校推动思政教育与学生教育管理融合，需要牢牢把握协同治理的核心要求，从组织、内容、制度三个层面系统性搭建融合框架，推动思政教育与学生教育管理从分散走向协同、从割裂走向融合，不断构建一体化育人新格局，从而为高校落实立德树人根本任务提供坚实支撑。
作者单位：常州大学