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发挥“投资于人”的导向作用,助力青年拔尖人才高质量发展
王瑞萌1 魏伟2
文章字数:1758
  习近平总书记指出,要顺应人民群众对美好生活的期待,坚持人民主体地位,将人口高质量发展同人民高品质生活、“投资于物”同“投资于人”紧密结合起来。进入高质量发展阶段,增长动力正在从要素投入、规模扩张向创新驱动、质量效益提升加快转变。创新的主体是人,发展的归宿也是人。把投资于人作为重要导向,是以人的全面发展重塑经济发展、社会进步和创新创造之间的关系。投资于人是我国高质量发展的迫切需要,更是赢得全球竞争优势的关键支撑。
  这一导向要求改变传统资源要素驱动的发展模式,转向创新主导的高质量发展,而高素质人才队伍是关键。对青年拔尖人才而言,投资于人既包括教育培养、科研平台等显性投入,也包括评价激励、生活保障、发展空间等生态性投入,最终是要把人的能力提升、潜能释放和价值实现统一起来。对于青年拔尖人才的人力资本投资,是实现中国式现代化、高水平科技自立自强的重要路径。发挥投资于人的导向作用,应坚持系统思维,从五个维度协同发力。
   构建全链条培养机制,强化早期发现与长周期支持
  将人力资本投资重心前移,建立覆盖发现、培养、跟踪、托举的全链条机制。完善多层次早期识别体系,在基础教育阶段融入科学素养与创新能力测评,通过中学生英才计划、强基计划等渠道发现创新潜质突出的青少年;高等教育阶段推广书院制、导师制等培养模式,为基础学科、前沿交叉领域优秀学生定制成长方案;强化产教融合与科教融汇,支持高水平大学与领军企业、国家实验室共建青年人才专项项目。同时,应尊重青年人才成长规律,支持其长期稳定开展原创性、基础性研究。
   深化评价与激励改革,释放青年人才创新创业潜能
  破除束缚人才脱颖而出的体制机制障碍,健全适配创新规律的分类评价体系,避免以短期成果简单衡量,防止将人才培养窄化为即时见效的投入产出账。同时,在国家科技计划、重点实验室中为青年拓展成长通道、搭建担当平台,让青年挑大梁、当主角。构建以知识价值为导向的分配激励,适当提高科研经费用于“人”的支出比例,落实成果转化收益分配等政策,依法依规允许技术入股和兼职兼薪,对关键核心技术攻关和重大工程中贡献突出的青年给予专项奖励。此外,要健全容错纠错机制,营造鼓励创新、宽容失败的良好氛围。
   凝聚人才多元化投入,强化政府市场和社会协同保障
  构建政府引导、市场参与、社会协同的长期投入格局。强化政府投入的主渠道作用,逐步加大对青年人才发展的支持力度,重点保障各类基础支持项目;发挥国有资本引领功能,通过设立相关基金撬动社会资本;还要落实用人单位主体责任,鼓励相关单位加大投入,支持联合培养。要将投资青年人才与扩大内需战略融合,解决青年生活后顾之忧,完善配套保障。
  搭建高能级开放平台,提升人才国际竞争力和影响力
  在全球科技竞争背景下,投资人必须具有国际视野。依托国家实验室、高水平研究型大学和科技领军企业,探索建设青年人才专项平台,赋予科研选题、经费使用、人员聘用等方面的自主权。实施青年拔尖人才国际合作交流计划,支持到国际顶尖机构合作攻关,鼓励在国际科技组织任职。构建全球引才网络,围绕关键领域精准引才,提供出入境、科研服务、事业平台等一站式支持,支持在海外设立离岸创新中心和人才工作站,就地集聚青年拔尖人才,更好汇聚全球创新资源。
   完善友好型发展生态,推动人才与城市同频共振
  青年人才成长需要良好的生活环境与社会氛围,友好型发展生态是吸引人才、留住人才、成就人才的重要基础。全域推进青年友好型城市建设,把“投资于青年”纳入城市规划核心指标,建设配套场所,打造“青年人才服务码”,降低创新创业成本。要厚植识才爱才敬才用才的社会氛围,选树青年拔尖人才典型。建立领导干部联系青年人才制度,定期回应诉求,保障青年相关权益。要构建全周期服务体系,重点增加托育和学前教育资源,加强对青年人才人生关键阶段的支持,让青年安身安心安业,在中国式现代化建设中充分涌流创造活力。
  总之,发挥“投资于人”的导向作用,关键在于把青年拔尖人才培养放到高质量发展和中国式现代化全局中谋划,推动各类资源投入更好转化为人才优势和创新优势,为发展新质生产力、推进高水平科技自立自强提供坚实人才支撑。
  基金项目:广东省自然科学基金项目-联合基金青年项目(2024A1515110072)阶段性成果。
  作者单位:1广东财经大学人力资源学院;2中国人事科学研究院、广东财经大学人力资源学院

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