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强化公务卡刚性监督,破解执行“软约束”难题
文章字数:1053
推行公务卡制度,是强化财政资金监管、规范公务支出行为、推进清廉机关建设的重要制度安排。该制度全面推行以来,在夯实财务管理基础、防范财务风险等方面发挥了重要作用。当前,财政管理持续向精细化、规范化、数字化转型,公务卡覆盖范围不断拓宽、应用场景也日益丰富。但在基层落地过程中,受思想认知不到位、管理机制不健全等因素影响,制度执行仍存在“软约束”问题,制度效能未能完全释放。为此,必须聚焦关键环节,健全刚性管控体系,多措并举推动公务卡制度落地落细,实现常态长效运行。
一、深化宣传引导,夯实依规用卡思想根基
思想自觉是制度刚性执行的前提。各单位要将公务卡管理规定、财经纪律要求纳入干部教育培训和廉政教育必修课,通过政策解读、实操培训、经验交流等方式,讲清制度定位、使用规范与纪律底线;引导广大干部职工深刻认识到,规范使用公务卡既是落实厉行节约要求、强化经费管理的硬性规定,也是防范廉政风险、维护个人权益的重要举措;宣传推广规范用卡先进典型,引导全体人员树立依规用卡、自觉用卡的理念,营造主动执行制度的良好氛围。
二、完善制度体系,压实用卡主体责任
制度是规范运行的根本保障。各单位要结合自身工作实际,修订完善公务卡管理实施细则,严格落实公务卡强制结算目录相关要求,明确各类公务支出的结算标准,从源头杜绝执行宽松化问题;健全单位财务内控制度,厘清单位负责人、财务人员、持卡人员三方职责,构建权责明晰、层层把关、闭环管理的运行体系;持续优化经费报销审批流程,精简办事环节、压缩办理时限,以完备的制度约束强化岗位责任,推动规范使用公务卡成为全体人员的行动自觉。
三、凝聚监管合力,织密全过程监督网络
常态监管是推动制度落地落实的关键抓手。各单位要健全多方协同监管机制,构建财政统筹监管、审计专项督查、巡视巡察政治监督、单位内部自查的四级联动监督体系,整合监督资源、畅通协作渠道,形成内外联动、齐抓共管的监督格局;依托预算管理一体化系统,强化公务卡交易数据动态监测,对公务消费、报销审核、资金流向等环节进行实时跟踪、及时预警,实现事前提醒、事中管控、事后核查的全流程监管。
四、严明纪律要求,强化执纪震慑
严肃执纪是维护制度权威的重要保障。各单位要坚持把纪律规矩挺在前面,细化公务卡违规行为处理办法,明确处置流程与工作要求,强化纪律震慑力;针对应刷未刷、违规报销、还款不及时等不规范行为,坚持抓早抓小、防微杜渐,做到发现问题立即督促整改;严格执行财经纪律相关规定,坚决纠治制度执行宽松软问题,引导干部职工紧绷财经纪律之弦,严守支出红线。
一、深化宣传引导,夯实依规用卡思想根基
思想自觉是制度刚性执行的前提。各单位要将公务卡管理规定、财经纪律要求纳入干部教育培训和廉政教育必修课,通过政策解读、实操培训、经验交流等方式,讲清制度定位、使用规范与纪律底线;引导广大干部职工深刻认识到,规范使用公务卡既是落实厉行节约要求、强化经费管理的硬性规定,也是防范廉政风险、维护个人权益的重要举措;宣传推广规范用卡先进典型,引导全体人员树立依规用卡、自觉用卡的理念,营造主动执行制度的良好氛围。
二、完善制度体系,压实用卡主体责任
制度是规范运行的根本保障。各单位要结合自身工作实际,修订完善公务卡管理实施细则,严格落实公务卡强制结算目录相关要求,明确各类公务支出的结算标准,从源头杜绝执行宽松化问题;健全单位财务内控制度,厘清单位负责人、财务人员、持卡人员三方职责,构建权责明晰、层层把关、闭环管理的运行体系;持续优化经费报销审批流程,精简办事环节、压缩办理时限,以完备的制度约束强化岗位责任,推动规范使用公务卡成为全体人员的行动自觉。
三、凝聚监管合力,织密全过程监督网络
常态监管是推动制度落地落实的关键抓手。各单位要健全多方协同监管机制,构建财政统筹监管、审计专项督查、巡视巡察政治监督、单位内部自查的四级联动监督体系,整合监督资源、畅通协作渠道,形成内外联动、齐抓共管的监督格局;依托预算管理一体化系统,强化公务卡交易数据动态监测,对公务消费、报销审核、资金流向等环节进行实时跟踪、及时预警,实现事前提醒、事中管控、事后核查的全流程监管。
四、严明纪律要求,强化执纪震慑
严肃执纪是维护制度权威的重要保障。各单位要坚持把纪律规矩挺在前面,细化公务卡违规行为处理办法,明确处置流程与工作要求,强化纪律震慑力;针对应刷未刷、违规报销、还款不及时等不规范行为,坚持抓早抓小、防微杜渐,做到发现问题立即督促整改;严格执行财经纪律相关规定,坚决纠治制度执行宽松软问题,引导干部职工紧绷财经纪律之弦,严守支出红线。