推进基本公共服务均等化，是提高人民生活品质、促进城乡协调发展的重要内容。当前，群众对教育、医疗、文化、养老等公共服务的需求，已经从“有没有”逐步转向“近不近、准不准、好不好”。在人口老龄化加快、儿童友好型城市建设持续推进的背景下，基本公共服务设施能否精准匹配不同地区和不同年龄群体的实际需求，成为提升基层治理能力的重要课题。
　　近年来，滁州市持续推进公共服务设施建设，公共服务基础不断改善。基于公共服务设施空间数据和不同年龄人口数据，对全市医疗、教育、文化、养老四类设施进行分析，探究公共服务配置的空间分布特征。相关公共服务设施共1609处，其中医疗设施508处、教育设施644处、文化设施196处、养老设施261处，共同构成居民日常生活的服务体系。
　　从空间分布看，设施“建起来”并不等于服务“用得顺”，设施“覆盖到”也不等于群众“获得感强”。滁州市公共服务设施总体呈现市区和县城集聚、外围乡镇相对薄弱的格局。不同类型设施的短板也不一致，教育设施具有较好基础，但近距离服务便利性仍有提升空间；医疗设施对服务半径变化较为敏感，老年人口近距离就医便利性更值得关注；文化设施在县域和乡镇仍显不足；养老设施则需要更多考虑老年人口实际分布。
　　基本公共服务优化不能只追求数量增加，而要在尊重人口分布和服务需求差异的基础上，找准薄弱区域和重点人群。如果只用总人口或设施总量来衡量公共服务水平，容易掩盖不同年龄群体之间的真实服务差异，也难以及时发现县域边缘和乡镇地区的结构性短板。
　　面向全龄友好城市建设，公共服务设施配置应更加重视“一老一小”等重点群体。儿童少年人口较多、近距离教育设施覆盖不足的区域，要结合学龄人口变化和居住空间扩展，优化基础教育资源布局。老年人口较多、日常就医不够便利的街镇，应完善基层医疗卫生服务网络，提高常见病、慢性病和日常健康服务的可及性。公共文化和养老服务也要从群众实际生活出发，推动文化资源向社区和乡村延伸，引导养老服务与社区生活圈、基层医疗资源和日常照护需求相衔接。
　　基本公共服务一头连着发展，一头连着民生。优化公共服务设施布局需要稳定的治理机制和持续的政策投入。遵循人口需求、识别空间短板、做实协同供给，才能推动公共服务设施由数量配置走向精准匹配，为建设全龄友好城市、提升群众获得感和幸福感提供有力支撑。
　　基金项目：2025年滁州市第八届社会科学应用对策研究课题（A2025019）