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党的十八大以来安徽生态文明建设的成就与启示
文章字数：2504
生态文明建设事关民生福祉，党的十八大以来，习近平总书记先后三次亲临安徽考察，要求安徽要把好山好水保护好，安徽省牢记习近平总书记殷殷嘱托，全面践行习近平生态文明思想，生态环境质量持续改善，生态文明建设成就斐然。
生态治理体系闭环高效。党的十八大以来，安徽省把生态文明建设放在突出位置，基本形成高效闭环的生态治理体系。一是构建“大环保”工作格局。安徽省坚持环境保护“党政同责”“一岗双责”，形成党委政府齐抓共管的工作格局；坚持系统思维，生态环境保护职能部门实行垂直管理，形成生态环境保护上下联动的工作机制；坚持环境监测全覆盖，一体化推动“天空地水”网络监测。二是完善生态文明制度体系。党的十八大以来，安徽省将生态文明建设纳入“五年发展规划”，聚力打造生态文明建设安徽样板；坚持做好顶层制度设计，先后出台《安徽省绿色发展行动实施方案》《安徽省生态文明建设目标评价考核实施办法》《安徽省生态环境损害赔偿制度改革试行方案》等规章制度。三是实现常态化环保监管督察。党的十八大以来，安徽省率先实行省级环保督察“全覆盖”，并对长江生态修复、巢湖综合治理开展专项督察，及时发现并解决群众关切的生态环境问题。四是强化生态文明宣传教育。安徽省通过开展绿色学校、循环生产园区、生态文明先行示范区评选，增强生态文明宣传教育实效。
生态环境质量整体跃升。习近平总书记指出，要“以更高标准打好蓝天、碧水、净土保卫战”。党的十八大以来，安徽省坚决打好三大“保卫战”，生态环境质量持续改善。一是天更蓝了，制定并实施《安徽省大气污染防治行动计划实施方案》，聚焦工业污染、煤炭小锅炉、秸秆禁烧等重点行业和重点企业的空气污染治理，实现城市PM2.5监测与控制全覆盖。2025年全省空气质量平均优良天数达到83.8%，全省PM2.5年均浓度为34.3微克/立方米，达到国家二级标准，全省可吸入颗粒物年均浓度为55.7微克/立方米，16个设区市达到二级标准，而2011年只有14个城市达到二级标准。二是水更清了，制定并严格落实《安徽省水污染防治工作方案》，聚焦长江、淮河、新安江、巢湖四大水系，扎实推进排污口整治、黑臭水体治理、工业污水处理设施建设等，一体推进水资源、水环境和水生态治理。2011年安徽省地表水总体水质状况为轻度污染，Ⅰ-Ⅲ类水质断面占比为61.2%，劣V水质断面占比为12.6%，而2025年全省地表水总体水质状况为优，Ⅰ-Ⅲ类水质断面占比为93.0%，无劣V水质断面。三是土更净了，先后出台《安徽省土壤污染源头防控行动计划实施方案》《安徽省土壤污染防治工作方案》等政策，统筹推进农用地土壤污染溯源排查整治和绿色农业技术开发利用，强化土壤环境质量监测和土壤污染的源头防治，2025年全省土壤环境状况总体保持稳定。
绿色发展迈出坚实步伐。党的十八大以来，安徽省坚决贯彻新发展理念，“走出生态优先、绿色发展的新路子”。一是科技创新引领新产业发展。安徽省落实教育、科技、人才一体化发展战略，建立新产业集群建设推进机制，打造“政产学研金服用”融合服务平台，促进战略性新兴产业快速发展。安徽省在“十四五”期间，“新增科技型中小企业7227家、高新技术企业3200家、专精特新企业1565家”。截至2025年底，安徽省量子科技产业集聚企业数量全国第一，新能源汽车产量位居全国首位，工业机器人出口量位居全国第二。二是新质生产力赋能传统产业转型升级。习近平总书记指出，“发展新质生产力不是要忽视、放弃传统产业”。安徽省近十余年累计关停化工污染企业46家，淘汰落后钢铁产能1141万吨、煤炭1395万吨，通过技术改造，单位工业增加值能耗下降30%以上。三是文化和旅游产业融合发展。安徽深度挖掘本土文化和旅游资源，以徽州鱼灯、广德三件套为载体的徽州文化和以皖南地区自然风光、传统村落为载体的休闲度假康养业融合发展，形成具有安徽特色的文旅融合发展模式。
生态系统修复成效显著。党的十八大以来，安徽省坚持系统思维一体推进生态系统修复。一是推动国土空间生态修复。出台《安徽省国土空间生态修复规划（2021-2035）》，明确生态修复任务和责任。截至2025年，安徽省湿地总面积达到104.18万公顷，省级以上重要湿地53处，湿地自然保护区23处，省级以上湿地公园57处，湿地保护率达到51.5%，其中合肥市十八联圩湿地修复工程荣获“中国山水工程”典型案例和“联合国生态系统恢复十年”行动优秀案例。二是推动矿山生态修复。安徽省各地因地制宜推进废弃矿山、采煤沉陷区、石灰石场的生态修复，有序推进绿色矿山建设。2024年安徽省共治理废弃矿山370个，遴选省级绿色矿山22家，其中淮河生态廊道历史遗留废弃矿山生态修复工程项目入选我国2024年示范项目。三是推动生物多样性保护。安徽省在全国率先制定并施行《关于进一步加强生物多样性保护的实施意见》，建立2处国家级生物多样性保护优先区、109处自然保护区。《安徽九龙峰省级自然保护区共建共管》和《安徽岳西县生物多样性保护与共同富裕》入选我国首批生物多样性保护优秀案例。
党的十八大以来，安徽省在习近平生态文明思想指引下，生态文明建设成就显著，十余年生动实践为后续美丽安徽建设提供了重要启示：一是必须坚持党对生态文明建设的领导。党的领导是生态文明建设的根本保证，只有坚决落实生态环境保护“党政同责”“一岗双责”，才能确保党中央生态文明建设决策部署落地生根，有效聚合生态文明建设合力，实现生态文明建设的整体效能。二是必须站稳人民立场，持续改善生态民生。生态环境是最普惠的民生福祉，始终坚持人民至上，继续打好蓝天、碧水、净土保卫战，把为人民提供良好的生态环境作为奋斗目标，不断提升人民群众生态民生的满意度和获得感，让生态文明建设成就惠及全体人民。三是必须坚持新质生产力赋能经济社会高质量发展。坚持因地制宜发展新质生产力，推动经济社会发展全面绿色转型，通过科技创新催生绿色发展新产业、新模式，增添绿色发展新动能，不断释放新质生产力促进经济社会高质量发展潜能。四是必须坚持生态文明建设的制度创新。党的十八大以来，安徽省率先推行林长制、省级环保督察制，跨省域生态补偿机制，出台保护生物多样性实施意见等，持续性的生态文明建设制度创新，为安徽生态环境质量整体跃升奠定制度基础。
项目基金：安徽省哲学社会科学规划项目“习近平生态文明思想的安徽实践研究”（项目编号：AHSKQ2020D95）
生态治理体系闭环高效。党的十八大以来，安徽省把生态文明建设放在突出位置，基本形成高效闭环的生态治理体系。一是构建“大环保”工作格局。安徽省坚持环境保护“党政同责”“一岗双责”，形成党委政府齐抓共管的工作格局；坚持系统思维，生态环境保护职能部门实行垂直管理，形成生态环境保护上下联动的工作机制；坚持环境监测全覆盖，一体化推动“天空地水”网络监测。二是完善生态文明制度体系。党的十八大以来，安徽省将生态文明建设纳入“五年发展规划”，聚力打造生态文明建设安徽样板；坚持做好顶层制度设计，先后出台《安徽省绿色发展行动实施方案》《安徽省生态文明建设目标评价考核实施办法》《安徽省生态环境损害赔偿制度改革试行方案》等规章制度。三是实现常态化环保监管督察。党的十八大以来，安徽省率先实行省级环保督察“全覆盖”，并对长江生态修复、巢湖综合治理开展专项督察，及时发现并解决群众关切的生态环境问题。四是强化生态文明宣传教育。安徽省通过开展绿色学校、循环生产园区、生态文明先行示范区评选，增强生态文明宣传教育实效。
生态环境质量整体跃升。习近平总书记指出，要“以更高标准打好蓝天、碧水、净土保卫战”。党的十八大以来，安徽省坚决打好三大“保卫战”，生态环境质量持续改善。一是天更蓝了，制定并实施《安徽省大气污染防治行动计划实施方案》，聚焦工业污染、煤炭小锅炉、秸秆禁烧等重点行业和重点企业的空气污染治理，实现城市PM2.5监测与控制全覆盖。2025年全省空气质量平均优良天数达到83.8%，全省PM2.5年均浓度为34.3微克/立方米，达到国家二级标准，全省可吸入颗粒物年均浓度为55.7微克/立方米，16个设区市达到二级标准，而2011年只有14个城市达到二级标准。二是水更清了，制定并严格落实《安徽省水污染防治工作方案》，聚焦长江、淮河、新安江、巢湖四大水系，扎实推进排污口整治、黑臭水体治理、工业污水处理设施建设等，一体推进水资源、水环境和水生态治理。2011年安徽省地表水总体水质状况为轻度污染，Ⅰ-Ⅲ类水质断面占比为61.2%，劣V水质断面占比为12.6%，而2025年全省地表水总体水质状况为优，Ⅰ-Ⅲ类水质断面占比为93.0%，无劣V水质断面。三是土更净了，先后出台《安徽省土壤污染源头防控行动计划实施方案》《安徽省土壤污染防治工作方案》等政策，统筹推进农用地土壤污染溯源排查整治和绿色农业技术开发利用，强化土壤环境质量监测和土壤污染的源头防治，2025年全省土壤环境状况总体保持稳定。
绿色发展迈出坚实步伐。党的十八大以来，安徽省坚决贯彻新发展理念，“走出生态优先、绿色发展的新路子”。一是科技创新引领新产业发展。安徽省落实教育、科技、人才一体化发展战略，建立新产业集群建设推进机制，打造“政产学研金服用”融合服务平台，促进战略性新兴产业快速发展。安徽省在“十四五”期间，“新增科技型中小企业7227家、高新技术企业3200家、专精特新企业1565家”。截至2025年底，安徽省量子科技产业集聚企业数量全国第一，新能源汽车产量位居全国首位，工业机器人出口量位居全国第二。二是新质生产力赋能传统产业转型升级。习近平总书记指出，“发展新质生产力不是要忽视、放弃传统产业”。安徽省近十余年累计关停化工污染企业46家，淘汰落后钢铁产能1141万吨、煤炭1395万吨，通过技术改造，单位工业增加值能耗下降30%以上。三是文化和旅游产业融合发展。安徽深度挖掘本土文化和旅游资源，以徽州鱼灯、广德三件套为载体的徽州文化和以皖南地区自然风光、传统村落为载体的休闲度假康养业融合发展，形成具有安徽特色的文旅融合发展模式。
生态系统修复成效显著。党的十八大以来，安徽省坚持系统思维一体推进生态系统修复。一是推动国土空间生态修复。出台《安徽省国土空间生态修复规划（2021-2035）》，明确生态修复任务和责任。截至2025年，安徽省湿地总面积达到104.18万公顷，省级以上重要湿地53处，湿地自然保护区23处，省级以上湿地公园57处，湿地保护率达到51.5%，其中合肥市十八联圩湿地修复工程荣获“中国山水工程”典型案例和“联合国生态系统恢复十年”行动优秀案例。二是推动矿山生态修复。安徽省各地因地制宜推进废弃矿山、采煤沉陷区、石灰石场的生态修复，有序推进绿色矿山建设。2024年安徽省共治理废弃矿山370个，遴选省级绿色矿山22家，其中淮河生态廊道历史遗留废弃矿山生态修复工程项目入选我国2024年示范项目。三是推动生物多样性保护。安徽省在全国率先制定并施行《关于进一步加强生物多样性保护的实施意见》，建立2处国家级生物多样性保护优先区、109处自然保护区。《安徽九龙峰省级自然保护区共建共管》和《安徽岳西县生物多样性保护与共同富裕》入选我国首批生物多样性保护优秀案例。
党的十八大以来，安徽省在习近平生态文明思想指引下，生态文明建设成就显著，十余年生动实践为后续美丽安徽建设提供了重要启示：一是必须坚持党对生态文明建设的领导。党的领导是生态文明建设的根本保证，只有坚决落实生态环境保护“党政同责”“一岗双责”，才能确保党中央生态文明建设决策部署落地生根，有效聚合生态文明建设合力，实现生态文明建设的整体效能。二是必须站稳人民立场，持续改善生态民生。生态环境是最普惠的民生福祉，始终坚持人民至上，继续打好蓝天、碧水、净土保卫战，把为人民提供良好的生态环境作为奋斗目标，不断提升人民群众生态民生的满意度和获得感，让生态文明建设成就惠及全体人民。三是必须坚持新质生产力赋能经济社会高质量发展。坚持因地制宜发展新质生产力，推动经济社会发展全面绿色转型，通过科技创新催生绿色发展新产业、新模式，增添绿色发展新动能，不断释放新质生产力促进经济社会高质量发展潜能。四是必须坚持生态文明建设的制度创新。党的十八大以来，安徽省率先推行林长制、省级环保督察制，跨省域生态补偿机制，出台保护生物多样性实施意见等，持续性的生态文明建设制度创新，为安徽生态环境质量整体跃升奠定制度基础。
项目基金：安徽省哲学社会科学规划项目“习近平生态文明思想的安徽实践研究”（项目编号：AHSKQ2020D95）