6月4日上午，《铜陵市机动车和非道路移动机械排气污染防治条例》新闻发布会召开。笔者从发布会上获悉，该《条例》已于2025年12月25日经铜陵市十七届人大常委会第二十七次会议表决通过，2026年3月27日获安徽省人大常委会批准，将于2026年8月15日正式落地实施，以地方立法补齐移动源尾气治理短板，构建全链条闭环治污法治体系。
　　近年来，铜陵机动车保有量持续攀升，截至2025年底全市登记机动车31.5万辆，完成编码登记非道路移动机械0.5万台。机动车以及挖掘机、起重机等非道路移动机械尾气排放，对全市PM2.5、氮氧化物贡献率分别达25%、20%，是影响城区空气质量的关键污染源。受制于上位法条款偏原则化，以往非道路机械底数不清、部门监管权责分散、管控措施碎片化等难题突出。为贯彻习近平生态文明思想，严守生态环境法治底线，铜陵于2024年将该条例列入年度立法计划，历经草案起草、两次人大审议、多轮征求省人大意见，历时两年打磨，最终完成立法工作。
　　《条例》全文五章二十九条，围绕定责任、控源头、严监管、明罚则四大核心精准施策，打通从源头准入到事后追责全流程管理链条。在责任划分上，厘清市县政府统筹、生态环境部门主管、交通、市监、工信等8部门协同监管权责，同步建立投诉举报奖励制度，推动政府监管、行业自律、公众监督的社会共治新格局。
　　源头防控环节聚焦准入与替代双重抓手，严禁超标车辆、工程机械及车用油品上市流通，落实非道路移动机械编码登记、环保标牌发放制度；明确机关事业单位、公交环卫、港口物流等行业优先推广新能源车辆，配套完善新能源基础设施建设，加速老旧高排放机械淘汰更新。
　　日常监管创新数字化管控手段，依托电子标签、电子围栏、在线监控等技术紧盯工程机械设备，环保部门可在车辆停放地、维修场地开展尾气抽测，不合格设备一律停用返修。同时从严约束检测机构，明令禁止篡改检测数据、出具虚假报告等违规行为。
　　《条例》细化六类违法行为处罚标准，处罚条款靶向明确：未登记工程机械单台罚款200至500元；私自损毁尾气净化装置、使用不合格工程机械单台处以5000元罚款；检验机构弄虚作假最高可处200万元罚款，相关责任人最高禁业十年，大幅提升违法成本。
　　铜陵市人大法工委副主任查晓强表示，《条例》落地填补铜陵移动源污染专项立法空白，构建“预防—管控—检测—治理—追责”全链条治理体系。下一步，铜陵各相关部门将开展普法宣传与落地筹备，引导车主、工程机械经营者依规守法，依托刚性法规持续削减尾气污染物排放，以法治力量守护铜陵蓝天底色。 （汤明强）