社区工作者是基层治理队伍的重要组成部分，其素质能力事关社区服务水平和治理效能。目前安徽省城乡社区工作者队伍的整体素质相比“十四五”时期有了较大提高，年龄、学历、知识背景、福利待遇、发展渠道等结构性指标得到明显改善，能够较好地匹配当前社区服务与治理的需要。但是与人民群众期盼和基层治理需要相比，尚存在着一些有待解决的问题，比如依然承担了一些与基层群众自治组织无关的工作、激励机制相对不健全、能力和本领有待提升等。因此，建设一支高素质、专业化、职业化的社区工作者队伍，已成为应对新形势的必然要求。
 　 一、聚焦“规范化”目标，进一步夯实队伍基础
　　注重规范化，打牢社区工作者队伍建设的制度基础是基本前提。规范化主要解决“入口”和“规则”问题，强调制度建设与管理边界。
　　一是明确定位，加强顶层设计。要进一步健全社区工作者的职业标准体系，明确社区工作者职业身份及定位，指导各地因地制宜优化《社区工作者管理办法》，对社区工作者的进入和退出、培训、福利构成、绩效评价等核心事项全面细化，实现标准化、技术化管理。处理好社区工作者职业化与居民自治的关系，完善法律政策，避免行政包揽，行政上不缺位、不越位。二是严把入口，完善工作机制。深入细致研判社区工作者所需知识和技能，确定所需岗位人员比例要求，坚持人岗匹配原则，充分发挥人才作用，真正做到“岗得其人，人适其岗”。通过定期的绩效考核，对社区工作者的具体工作表现和工作业绩开展考察和评价，同时依据绩效考核评价结果做出相关的人事调整，保证工作者与岗位、岗位与能力的匹配。完善退出机制，明确履职不力、群众认可度低等退出情形，形成“优进劣退”的良性循环。
　　二、聚焦“专业化”目标，进一步提升队伍素质
　　注重专业化，加强社区工作者的能力建设是重点任务。专业化主要解决“能力”和“素质”问题，强调知识技能与工作胜任力。
　　一是加强社区工作者的实效性培训。着眼于建设素质优良的专业化社区工作者队伍，加大对社区工作者的教育培训力度。根据组织需求和工作需要，合理安排培训内容，灵活运用各种培训方法，构建专业化培训体系，增强培训的针对性和实效性，提升履职能力和专业素养。以县（区）党校为依托，邀请专家以座谈交流、经验介绍、案例分析等方式进行专题授课。在街道开设“社区工作者能力提升班”，围绕民生政策、应急处突、社工实务、信息技术应用等开展培训、轮训，使社区工作者的职业本领和专业化水平得到切实提升。同时也要鼓励支持社区工作者真正“沉下去”，在一线实践中锤炼本领，能够做到在实践中学习和提升自我，努力把理论知识转化为服务群众的能力，并及时总结经验，不断提升履职实效。二是提升社区工作者的专业化水平。构建分层分类、实战导向的培育体系，推动社区工作者从“经验型”向“专业型”转变。开设“书记讲堂”、组织外出观摩学习，借鉴党建引领基层治理、网格化精细管理等成熟经验，结合本地实际进行吸收应用。创新实战培育模式，强化能力锤炼，深入总结“枫桥经验”和“六尺巷工作法”的本土化模式。推行“导师帮带制”，使从事社区管理工作多年的“老人”与新入职社区工作者结成帮带对子，言传身教传授网格管理、矛盾调解等实操技巧，帮助新入职人员快速熟悉工作流程、掌握与群众沟通方法，实现“入职即上手、上岗即胜任”。
　　三、聚焦“职业化”目标，进一步激发队伍活力
　　注重职业化，增强社区工作者的身份认同是重要保障。职业化主要解决“身份”和“认同”问题，强调职业体系的健全。
　　一是畅通社区工作者的职业发展渠道。切实贯彻“三岗十八级”制度，着力建立健全梯次发展、等级明晰、科学合理、运行有效的社区工作者岗位等级序列，确保社区工作者的岗位等级能够随着职业水平的提高而得到不断提升，突破社区工作者职业发展的“天花板”，使社区工作者对自身的职业发展形成更加良好和稳定的预期。加大从优秀社区工作者当中招录公务员和招聘事业单位工作人员的力度，并让做出突出贡献的优秀社区工作者有机会成为各级党代表、人大代表、政协委员，有机会获得各个层级的表彰奖励，使社区工作者的重要作用得到社会各界的广泛认可，不断增强社区工作者的职业认同感和职业荣誉感。二是营造社区工作者的职业发展环境。实行“基本工资+绩效工资+证书补贴”结构，薪酬待遇与岗位等级、工作年限、绩效考评、职业资格等对应挂钩，并建立动态增长机制，确保收入与县域经济发展水平相适应，切实解决社区工作者的“后顾之忧”。搭建社区工作者交流平台，定期组织经验分享、业务比拼活动，促进互学互促。深化人文关怀，营造浓厚氛围。加大先进典型宣传力度，通过媒体报道、表彰大会等形式宣传优秀社区工作者事迹，提升社会认同感，让社区工作者“留得住、干得好、有奔头”，努力实现自我价值和社会价值。
　　课题项目：本文受安徽省六尺巷工作法研究中心2025年度推广运用“六尺巷工作法”理论研究课题资助
　　作者单位：安庆师范大学法学院