做好文化产业规划，是实现和破解当前我省经济社会发展中诸多问题的一个重要突破口和发展新动力。由辽宁省承办的2028年第十五届全国冬运会，选址抚顺龙岗山，给辽宁的文旅产业发展带来了新契机。正如北京有奥运村、杭州有亚运村，辽宁要借此契机，创建属于辽宁的“冬运村”。冬运村项目，既要做好前期规划，更要做好后期可持续性利用、传承与创新发展。
　　项目推进实施过程中，要着重注意以下几方面的问题：
　  一、要充分借力政策与交通新规划带来的优势与契机
　　冬运村建设项目，适逢三个重要决策推出或落实之际。一个是2024年12月，国家发展改革委提出的要支持地方结合实际，出台相关举措，促进冰雪旅游消费，探索设立地方冰雪日和专门假期的决策。与之相隔两日，辽宁省又发布了投资22.5亿元，围绕“历史文化、绿色生态、亲水休闲”等主题，打造11条省级主题文旅公路项目的决策。计划用时四年，总里程达2200公里，辐射148个景区。其中，“福顺满乡文旅路”项目即在抚顺境内。龙岗山滑雪场之冬运村，这颗璀璨的明珠，恰恰就镶在了这条金灿灿的旅游大道上。再有，沈白高铁项目将于2025年9月实现运营，冬运村项目恰好受益，破解了困扰多年的交通不便难题，为冬运村建设项目插上了一双助力翅膀。
　　二、要系统性规划好冬运村的布局，使冬运村成为可持续利用的资源
　　通常，成功举办的各类大型运动会，都是需要有系统的建设项目相配套，包括能够承载运动员、技术官员、媒体、社会公众等的建筑集群。它承载了城市发展、老百姓对美好愿景的期许。自2024年10月份以来，辽宁就已经做好了抚顺龙岗山冰雪产业相关配套项目的签约、落实、实施，并计划于2026年10月先期运营。
　　作为曾经在冬运会落址处工作过的一名科研人员，有过当地的文旅运营经验，有对当地气候、地势、地形、民俗等的真实体验。基于此，我认为，在开发重点与布局内容上要有所区分，将比赛场地现场与其相配套的、松散型关联的一些建筑集群做适当的分地（村）布局，会是利大于弊的最佳选择（此点，下文会详细论证）。也就是说，当冬运会结束后，其所开发的项目仍适合再利用，不但适合冬季，也适合夏季，要让其具备一年四季的魅力，而非一时一事之需。
　　三、分地（村）布局的原因分析
　　2028年的冬运会滑雪场地、龙岗山位于抚顺市新宾满族自治县响水河子乡的腰堡村，但更适合开发为“冬运村”的却并非是腰堡村，而是与其在同一乡镇的响鲜村——响水河子乡朝鲜族村。
　　响鲜村是全乡八个村子中，唯一的一个饮用地下水资源的一个村落，水质极好。这是选址于此的一个重要因素。其次，响鲜村地势平坦，村落方正、海拔远低于腰堡村。特殊的海拔，晨起江面薄雾袅袅，犹若仙境，即使有雾，也不会很浓重。腰堡村地势狭长，是龙岗山的山门所在村，地势落差较大。而响鲜村是进入响水河子乡的入口处，位居乡政府一公里处，距离龙岗山几公里，就在蜿蜒的富尔江畔的对岸，村民沿江而居。考虑到地势、湿度因素，虽村间距只有几公里，选址响鲜村更为有利。再次，是历史民俗文化因素。响鲜村是一个朝鲜族村落，有历史文化底蕴，有高句丽遗址、有传统的民族美食、民俗。第四，响鲜村民风朴实，社会治安非常好，路不拾遗、夜不闭户。秋收果实就放在露天广场处，从不丢失。第五，响鲜村有富尔江、廊桥、古城墙、游船、陡壁景观、望江亭、西山、水库、民俗馆等底色资源，有当年知青下乡的集体户，更有朝鲜族特色的民俗、民风、民舞等，项目实施中有很大的可塑性和想象空间。第六，响鲜村是垃圾分类典型示范村，环境卫生非常好，街道整洁有序，鲜花遍布。第七，响鲜村素有文旅实践经验与传承。
　　综上，冬运村项目包含了文化旅游融合发展、文化遗产保护、传统文化传承和创新等工程内容，是一项具有系统性、前瞻性的工程，做好规划，意义重大。
　　作者单位：辽宁社会科学院