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浅析党建引领下地勘退休职工的信访风险新探索
安徽省核工业勘查技术总院 陶亚雷
文章字数:2227
  在社会治理中,信访工作是联系政府与群众的关键纽带,承载着解决群众诉求、化解社会矛盾的重要使命。党建引领与社会工作的深度融合,正为信访工作打开全新局面,赋予其更强的生命力与创新力,让“为人民服务”的宗旨在信访领域熠熠生辉。
  历史与挑战:改革背景下的治理困难。半个多世纪以来,几代地质人跋山涉水,为祖国地质勘探事业立下汗马功劳。新中国成立之初,国家百废待兴,大规模开展地质找矿工作,为经济建设提供了有力的资源保障。同时,科技力量在实践中应用,极大地提升了中国的国际地位,使我们在与西方对话时更有底气。这些成就,都离不开地质人作出的巨大贡献。然而,野外工作条件艰苦——山高林密、风餐露宿、长期作业,甚至需要面对高辐射等特殊环境。当年简陋的防护条件,使不少退休职工落下伤病。加之相关政策存在时效性、地域性差异以及覆盖范围有限等问题,档案资料缺失和管理落后,导致在工伤认定、荣誉待遇等方面容易产生历史遗留问题。退休职工的信访诉求多集中在福利待遇、医疗报销、伤残补助、历史贡献认定等方面,处理稍有不慎就可能引发矛盾。
  在新形势下,退休职工的情感关怀缺失、信息不畅等问题,使他们更容易受到网络诈骗等新型风险的侵害。因此,亟须筑牢抵御新风险的防护网,杜绝产生新的社会矛盾。如何在改革进程中守住稳定底线,切实让老同志“老有所依、难有所解”,成为一道亟待破解的治理难题。
   一、破题之道:构建党建领航下的“三化”治理体系
  组织网络化:让基层党组织成为“主心骨”重构组织体系,破解“空心化”困局,针对离退休干部、职工中的党员居住分散、组织生活松散的问题,退休党支部,选配党性强、威信高的同志担任党支部委员,形成“老干部+党务骨干”的双引擎班子,“我们这些老同志说话,大家更愿意听!”党员带动群众,创新学习机制,激活“红色细胞”,每月定期开展的“三会一课”打破照本宣科模式,将政策解读与实际问题相结合,主动邀请专家现场答疑,化解退休职工对政策变动带来的疑虑。退休职工政策知晓率一直保持在90%以上。在纵向管理上横向构建党建赋能双循环机制:对内畅通,建立“诉求收集-研判-解决-反馈”闭环,对外加速,打通与医疗、社保、单位等部门的协作通道。两条循环相互独立又相互融合,在支部建设的框架下,聚焦服务好每一名退休职工。
  服务精细化:抓牢党建引领,加强组织关爱。在党内激励关怀,进行摸底调查,对困难党员及遗属重点帮扶,做好档案管理的升级改造。用三级网络兜底急难愁盼问题,用大病救助开通“绿色通道”托举生命希望。退休职工患重病,“大病救助基金”在政策范围内进行医疗补贴,积极协调三甲医院专家会诊,让他们重新燃起生活的信心。此外,为劳模和功勋地质退休职工建立专项档案,落实荣誉津贴和定期疗养;联合职业病防治鉴定伤残等级,落实专项补助;对失能、失独退休职工和遗属实行“党员包保”,定期回访;开展反诈宣传,指导安装“公安反诈App系统”,守住养老金;在情感上补位,党组织通过“青银结对”增加代际互动,减少老年群体情感空虚导致的轻信风险。全面细致,主动出击,不厌其烦,耐心细致,反复查证,要把人文关怀作为预防解决退休职工信访的首要办法,
  荣誉体系化:让奉献精神代代相传。在核勘总院院史陈列馆的“地质功勋墙”上,泛黄的老照片和勘探日记述说着峥嵘岁月。让所有前来参观的老职工们动容,他们看着墙上的军装照感慨:“看见这些,就觉得这辈子值了!”32名退休职工荣获“中国第一颗原子弹爆炸成功60周年”纪念章。16名退休职工荣获“光荣在党50年”纪念章,在党的引领下,他们继续挥发余热,老有作为,焕发“新活力”。在“赞辉煌成就 聚银发力量”座谈会上,提出有效合理化建议10余条;“银发宣讲团”走进基层一线,为年轻人的地质人讲述“三光荣”精神;他们走进社区开展夕阳红志愿服务活动;“道德讲堂”也有银发专场。他们用自己的故事述说幸福地勘,并影响和带动身边的人。
   二、治理效能:退休职工工作实现三大突破
  数据背后的温度与力量有目共睹,退休职工服务实现三大转变:有效化解矛盾,支部调解成功率逐年提升,信访量逐年递减;服务满意度:大病救助满意度达98%,职业伤病群体补助覆盖率100%;组织凝聚力:退休职工活动参与率从40%跃升至85%。“现在有问题先找支部,心里踏实!”更有退休职工从“信访人”到“调解员”的转变,用亲身经历见证治理效能,是最生动的注脚。
   三、经验启示:基层治理现代化的“地勘样本”
  (一)党建赋能:从“物理覆盖”到“化学反应”实践表明,基层党组织建设需突破“建个支部、挂块牌子”的形式化误区。通过让离退休干部、职工中的党员担任党支部书记,设立“银发先锋岗”,既发挥了老党员的政治优势,又激活了基层治理的“末梢神经”。
  (二)机制创新:以“治理精度”提升“服务温度”建立“党员互助-党小组响应-党支部协调”三级响应机制,配套大病救助基金、职业伤病专项档案等制度,实现了诉求解决的闭环管理。这种“未诉先办”的模式,正是新时代“枫桥经验”,是地勘领域的创新实践。
  (三)价值重塑:用集体记忆筑牢情感认同通过功勋墙、口述史、纪念章等载体,将个人奉献融入集体记忆,唤醒了老同志的荣誉感和归属感。正如所言“对历史的尊重,就是对当下最好的治理。”
  结语:退休职工信访问题,表面看是利益诉求,实质是情感认同问题。短期靠服务化解,长期靠治理机制保障。唯有将党建优势转化为治理效能,变“管理对象”为“治理力量”,方能筑牢改革发展稳定基石。他们的笑容诠释着最好的治理,永远是带着温度的抵达。

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