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皖北红色文化资源开发利用研究
文章字数：4009
红色文化资源凝聚着中国共产党人崇高的革命情操和昂扬的英雄斗志，是红色文化的历史见证和重要遗存，是珍贵的资源宝藏和精神财富。开发利用皖北红色文化资源，将有助于实现乡村振兴促进经济社会跨越式发展。
一、皖北红色文化资源
（一）资源分布概况
皖北，一般指蚌埠、淮南、阜阳、宿州、淮北、亳州六市，资料统计目前共有红色革命遗址711处：淮北282 处、阜阳155处、宿州85 处、淮南74处、蚌埠62处、亳州53处。其中，主要红色文化资源大致有7处，阜阳2处，其余五市各1处。皖北的红色文化地域特色鲜明，主要红色文化资源在本省乃至全国影响颇大。在亳州，新四军打响了抗日的第一枪；在宿州，老一辈革命家和共产党人曾在此召开重要会议，研究制定战略决战方案；在蚌埠，留下了渡江战役旧址。
（二）存在的问题与不足
主要体现在缺乏统筹规划与活力、管理运行机制不顺、资金投入不足开发层次低、宣传力度不够、人才短缺创新力不强等方面：
1.红色文化资源统筹规划较弱，参与性与吸引力不足。皖北红色文化资源项目规划缺乏深度，资源单调、呆板，缺乏动态立体感，参与体验弱，难以引起参观者、旅游者的兴趣与共鸣，对资源的可持续发展不利。
2.红色文化资源的运作方式和运行机制尚需改善，价值有待深挖。传统“输血式”运作方式政府导向性明显，市场化程度低。且皖北红色资源集中体现的主要是淮海决战精神及渡江精神，但深挖不足，缺乏创新，文化品位得不到升华，资源的真正价值无法充分体现。
3.红色文化遗址管理不力，资金不足，开发层次低，破坏严重。调研发现，不少地方在对红色文化遗址保护管理方面措施不健全不完善，致使部分资源破坏严重，或遗迹难寻，或面貌破旧。再加上资金不足，开发肤浅、层次低，使得“精品”和“亮点”缺乏。
4.红色文化资源宣传力度不够，经济效益较弱。当前，对皖北红色文化资源宣传主要局限在行政导向上，方式单一、陈旧，象征性地介绍明显，其娱乐、观光、疗养、休闲等消费功能不突出，整体经济效益不高。
5.红色文化资源的开发利用人才短缺。从事皖北红色文化资源开发利用方面研究的人才缺乏、专业性不强，虽然近年来一些高校、党校、科研院所中也从事此方面工作的研究，但人员总体年龄偏大，知识更新慢、方法陈旧，新思想新技术难以运用，不利于创新性探索。
二、开发路径模式
（一）完善政府保障，健全配套机制。
皖北要在红色文化资源的权属与管理上打破“信息孤岛”现象，构建红色旅游联盟，结合市情县（区）情，统一规划，联合开发。
1.坚持党委政府决策，整合做强基础设施。六市党委政府要积极作为，交通、国土、乡村振兴等相关部门要稳步推进，做强基础设施建设，红色文化资源相对集中的乡村要扎实推进城乡公交一体化建设，开通红色旅游专线，努力打造快速通道。
2.健全完善配套制度，做实传承转化利用。六市应完善健全资源开发利用各项配套制度，特别是发挥资金的杠杆作用，在财政经费投入方面，既要纳入预算，更要依法依规。
3.完善强化研究力量，深化价值内涵阐释。六市要强化对红色文化资源的研究力量，运用多学科及综合研究的方法深挖资源的价值内涵，在学术理论及学术建构层面上下功夫。同时用好网站、微信、微博、抖音、快手等新媒体平台和AI、DeepSeek人工智能，激扬主旋律，传递正能量。
（二）统筹资源整合，提升“品牌”效应。统筹打造红色“大皖北”格局，做好顶层设计。
1.分片区开发资源。西部临泉刘邓大军淮西指挥部旧址可与阜阳四九起义旧址纪念馆结合，南部蚌埠渡江战役旧址群可与淮南新四军纪念林及陈列馆结合，实行片区开发，北部临涣及蔡洼淮海战役总前委旧址可与涡阳新四军第四师指挥部旧址结合。
2.联合开发资源。蚌埠、淮南可与合肥和桐城等地渡江战役遗址同一红色主题资源联合开发；宿州、淮北可与苏北的徐州淮海战役旧址同一红色主题资源统筹整合打造红色旅游景区和系列重大文化产业项目。或通过互学互鉴、互访互设培训基地等方式，打造渡江、淮海两大战役红色旅游产业链，实现资源共享。
3.着眼精品红色旅游线路的打造。围绕淮北市临涣镇淮海战役总前委旧址和宿州市萧县淮海战役总前委旧址，打造缅怀淮海战役英烈的红色文旅路线；围绕蚌埠渡江战役总前委孙家圩子旧址及革命历史陈列馆，打造缅怀渡江战役英烈的红色之旅；围绕阜阳生态游、蚌埠文化游、宿州自然景观游、淮北人文景观游、亳州养生休闲游，打造“红色+”旅游线路等。
（三）探索现代化开发模式，拓展红色文化产业。六市要通过“自我造血”，创新开发模式，夯实产业品牌。
1.要有机融合当地特色文化，运用现代科技手段和科学的市场化运作模式，做强红色旅游吸引力辐射力，打造“精品”与“特色”，构建红色旅游新格局。
2.要以内涵为基础，加强文化创意产业发展，培育出新的文化业态。在做好“红色文化+互联网”基础上，充分借鉴江西、北京、河北等地先进地区做法，在开发模式、产业拓展和激励措施等方面积极探索。
3.要通过拍摄宣传片、风光片及微视频等形式，定期组织研讨会及推介会，塑造好“起义”“抗日”名片和“淮海”“渡江”品牌。利用开设“红色”频道，构建“红色”平台等形式讲好皖北红色故事，唱响皖北红色品牌。
三、创新利用皖北红色文化资源
（一）深化党性教育，传承红色基因。利用红色文化资源深化党性教育，是传承红色基因的重要途径。
1.拓宽党性教育形式，增强红色基因赓续力。可通过拓展党性教育学习形式，适当延长学习时间和持续性，学深记牢红色基因。六市各县（区）基层党组织可以面向村（社区）居民普及党史知识；各级学校要充分发挥思政教师作用，运用情景化教学开展灵活多样的教学方法进行党性教育；其他单位及党组织可以通过新时代文明实践中心大力践行“红色+文明实践”活动，使红色信念、文明理念融入血脉。
2.固牢党性教育受众，提升红色基因传承力。要紧紧围绕党性教育的重点、难点及焦点，对广大党员干部的思想情况、学习情况、心理特点和实际需求进行调研，以便开展差异化、具体化的党性教育；要发挥“头雁效应”，抓牢党性教育的“绝大多数”，将领导干部、党史专家学者、英模人物等先进典型与部分熟知党史的百姓全部纳入党性教育队伍中，发挥各自自身优势，提升党性教育效果。
3.创新党性教育途径，深挖红色基因影响力。要借助信息化打造情景式、沉浸式党性教育，更好传承红色基因。充分利用“学习强国”平台，定期组织专家学者积极向央媒、省媒供稿荐稿和提供报道线索，深挖红色资源；或开展线上游览活动，通过图片、视频或影片感受红色文化的熏陶；或打造出在线智能学习平台，利用 VR 打卡等现代化手段感受淮海战役、渡江战役战场片段，通过云参观，体验跨越时空的震撼，增强受众者使命担当意识；或利用红色“+数字科技”，学习借鉴“赣州经验”，让数字技术使红色记忆活起来。
（二）创新开发利用，助力乡村振兴。六市党委政府部门要精准对标开发利用红色文化资源与乡村振兴战略的高度契合点，持续发力。
1.推进组织振兴。实现乡村振兴，基层党建必须跟上，要充分利用红色基因强化党组织建设。发挥资源的育人功能，在广大干群中积极开展党性教育、理想信念教育和革命传统教育；提升党性教育的互动性和参与性，坚决杜绝形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，不断改进基层党组织作风建设；利用红色文化蕴含的反腐倡廉资源，在党员干部中开展廉政教育和警示教育，增强防腐拒变能力。
2.强化产业振兴。皖北拥有的资源、区位、人口以及农业优势，是实现区域高质量发展的底气。乡村兴，产业必兴。要激活乡村经济动力。积极探索“红色+”的乡村振兴模式，注重社会资本的注入，以整体性、大项目、大产业思路，开发红色文旅产品，打造新的经济增长点；要促成红色产业升级。积极创新红色产业，拓宽红色产业链，促进产业升级。在创新红色产业方面，可借鉴故宫文创经验，开发红色动漫影视；要探索产业化、市场化运作方式。加大招商力度，发展红色产业，探索关联产品，构建高质量发展的文旅格局，同时依托融媒体平台，大力推介“品牌”，变资源优势转化为经济优势。
3.提升文化振兴。文化振兴是乡村振兴战略的根基，必须固牢强化。全方位多渠道开展红色理论研究。要在认真梳理红色文化资源基础上，采用多学科、宽视野、新路径开展整体性系统化全方位研究，阐释红色理论；利用各种形式挖掘红色文化。要深挖市县（区）红色文化，开发红色课程，精心设计红色专题，编写乡土教材或讲义，建设乡土红色课程；要丰富和完善红色校园建设，让红色文化融入校园；利用红色文化教育吸引人才。由于乡村振兴的关键是人才，以红色文化遗产为依托，政府组织、人事部门应制定相关配套措施吸引人才、留住人才、用好人才。
4.固牢生态振兴。生态环境的优劣直接关系着乡村振兴的成功与否。强化红色设施，提升乡村环境。环境提升是乡村治理的重要方面，要以红色文化遗产配套基础设施建设为契机，扎实推进设施落地建设，提升人居环境质量；强化“红色”引导，助推乡村发展。对于一些零散的、影响生态环境的资源，可以“点 ”切入，打造小而精的纪念“馆”“堂”“碑”，按照分类建设标准，强化“红色”引导，实现“党建美”“村容美”“乡风美”；强化红色示范，聚焦效益提升。要结合本地特色，打造综合性、一体化经济新业态，积极鼓励、吸引外资和社会资金投资，以招商引资、土地入股等形式，吸引当地村民积极参与，在效益上发力。
5.打造红色小镇。充分利用“红色+文旅”，以新四军文化、淮海战役文化、渡江战役文化为主题，以本地主要红色文化资源为依托，全力打造经典红色旅游集中区，引导和鼓励当地农户兴办和经营特色民宿、农家乐、亲子游、休闲度假等产业项目，吸收农户到相应经营主体就业。同时，政府要鼓励商家入驻，加大对景区周边现代农业、文化产业、特色产业扶持力度，发展多种种植、特色养殖等“一村一品”产业项目，使旅游经济与农业工业化、农村劳动力转移、集镇打造密切结合，拓宽就业机会，拉动新的经济增长擎。
基金项目：2024年度安徽省党校（行政学院）系统重点课题成果（QS2024095）
作者单位：中共萧县县委党校
一、皖北红色文化资源
（一）资源分布概况
皖北，一般指蚌埠、淮南、阜阳、宿州、淮北、亳州六市，资料统计目前共有红色革命遗址711处：淮北282 处、阜阳155处、宿州85 处、淮南74处、蚌埠62处、亳州53处。其中，主要红色文化资源大致有7处，阜阳2处，其余五市各1处。皖北的红色文化地域特色鲜明，主要红色文化资源在本省乃至全国影响颇大。在亳州，新四军打响了抗日的第一枪；在宿州，老一辈革命家和共产党人曾在此召开重要会议，研究制定战略决战方案；在蚌埠，留下了渡江战役旧址。
（二）存在的问题与不足
主要体现在缺乏统筹规划与活力、管理运行机制不顺、资金投入不足开发层次低、宣传力度不够、人才短缺创新力不强等方面：
1.红色文化资源统筹规划较弱，参与性与吸引力不足。皖北红色文化资源项目规划缺乏深度，资源单调、呆板，缺乏动态立体感，参与体验弱，难以引起参观者、旅游者的兴趣与共鸣，对资源的可持续发展不利。
2.红色文化资源的运作方式和运行机制尚需改善，价值有待深挖。传统“输血式”运作方式政府导向性明显，市场化程度低。且皖北红色资源集中体现的主要是淮海决战精神及渡江精神，但深挖不足，缺乏创新，文化品位得不到升华，资源的真正价值无法充分体现。
3.红色文化遗址管理不力，资金不足，开发层次低，破坏严重。调研发现，不少地方在对红色文化遗址保护管理方面措施不健全不完善，致使部分资源破坏严重，或遗迹难寻，或面貌破旧。再加上资金不足，开发肤浅、层次低，使得“精品”和“亮点”缺乏。
4.红色文化资源宣传力度不够，经济效益较弱。当前，对皖北红色文化资源宣传主要局限在行政导向上，方式单一、陈旧，象征性地介绍明显，其娱乐、观光、疗养、休闲等消费功能不突出，整体经济效益不高。
5.红色文化资源的开发利用人才短缺。从事皖北红色文化资源开发利用方面研究的人才缺乏、专业性不强，虽然近年来一些高校、党校、科研院所中也从事此方面工作的研究，但人员总体年龄偏大，知识更新慢、方法陈旧，新思想新技术难以运用，不利于创新性探索。
二、开发路径模式
（一）完善政府保障，健全配套机制。
皖北要在红色文化资源的权属与管理上打破“信息孤岛”现象，构建红色旅游联盟，结合市情县（区）情，统一规划，联合开发。
1.坚持党委政府决策，整合做强基础设施。六市党委政府要积极作为，交通、国土、乡村振兴等相关部门要稳步推进，做强基础设施建设，红色文化资源相对集中的乡村要扎实推进城乡公交一体化建设，开通红色旅游专线，努力打造快速通道。
2.健全完善配套制度，做实传承转化利用。六市应完善健全资源开发利用各项配套制度，特别是发挥资金的杠杆作用，在财政经费投入方面，既要纳入预算，更要依法依规。
3.完善强化研究力量，深化价值内涵阐释。六市要强化对红色文化资源的研究力量，运用多学科及综合研究的方法深挖资源的价值内涵，在学术理论及学术建构层面上下功夫。同时用好网站、微信、微博、抖音、快手等新媒体平台和AI、DeepSeek人工智能，激扬主旋律，传递正能量。
（二）统筹资源整合，提升“品牌”效应。统筹打造红色“大皖北”格局，做好顶层设计。
1.分片区开发资源。西部临泉刘邓大军淮西指挥部旧址可与阜阳四九起义旧址纪念馆结合，南部蚌埠渡江战役旧址群可与淮南新四军纪念林及陈列馆结合，实行片区开发，北部临涣及蔡洼淮海战役总前委旧址可与涡阳新四军第四师指挥部旧址结合。
2.联合开发资源。蚌埠、淮南可与合肥和桐城等地渡江战役遗址同一红色主题资源联合开发；宿州、淮北可与苏北的徐州淮海战役旧址同一红色主题资源统筹整合打造红色旅游景区和系列重大文化产业项目。或通过互学互鉴、互访互设培训基地等方式，打造渡江、淮海两大战役红色旅游产业链，实现资源共享。
3.着眼精品红色旅游线路的打造。围绕淮北市临涣镇淮海战役总前委旧址和宿州市萧县淮海战役总前委旧址，打造缅怀淮海战役英烈的红色文旅路线；围绕蚌埠渡江战役总前委孙家圩子旧址及革命历史陈列馆，打造缅怀渡江战役英烈的红色之旅；围绕阜阳生态游、蚌埠文化游、宿州自然景观游、淮北人文景观游、亳州养生休闲游，打造“红色+”旅游线路等。
（三）探索现代化开发模式，拓展红色文化产业。六市要通过“自我造血”，创新开发模式，夯实产业品牌。
1.要有机融合当地特色文化，运用现代科技手段和科学的市场化运作模式，做强红色旅游吸引力辐射力，打造“精品”与“特色”，构建红色旅游新格局。
2.要以内涵为基础，加强文化创意产业发展，培育出新的文化业态。在做好“红色文化+互联网”基础上，充分借鉴江西、北京、河北等地先进地区做法，在开发模式、产业拓展和激励措施等方面积极探索。
3.要通过拍摄宣传片、风光片及微视频等形式，定期组织研讨会及推介会，塑造好“起义”“抗日”名片和“淮海”“渡江”品牌。利用开设“红色”频道，构建“红色”平台等形式讲好皖北红色故事，唱响皖北红色品牌。
三、创新利用皖北红色文化资源
（一）深化党性教育，传承红色基因。利用红色文化资源深化党性教育，是传承红色基因的重要途径。
1.拓宽党性教育形式，增强红色基因赓续力。可通过拓展党性教育学习形式，适当延长学习时间和持续性，学深记牢红色基因。六市各县（区）基层党组织可以面向村（社区）居民普及党史知识；各级学校要充分发挥思政教师作用，运用情景化教学开展灵活多样的教学方法进行党性教育；其他单位及党组织可以通过新时代文明实践中心大力践行“红色+文明实践”活动，使红色信念、文明理念融入血脉。
2.固牢党性教育受众，提升红色基因传承力。要紧紧围绕党性教育的重点、难点及焦点，对广大党员干部的思想情况、学习情况、心理特点和实际需求进行调研，以便开展差异化、具体化的党性教育；要发挥“头雁效应”，抓牢党性教育的“绝大多数”，将领导干部、党史专家学者、英模人物等先进典型与部分熟知党史的百姓全部纳入党性教育队伍中，发挥各自自身优势，提升党性教育效果。
3.创新党性教育途径，深挖红色基因影响力。要借助信息化打造情景式、沉浸式党性教育，更好传承红色基因。充分利用“学习强国”平台，定期组织专家学者积极向央媒、省媒供稿荐稿和提供报道线索，深挖红色资源；或开展线上游览活动，通过图片、视频或影片感受红色文化的熏陶；或打造出在线智能学习平台，利用 VR 打卡等现代化手段感受淮海战役、渡江战役战场片段，通过云参观，体验跨越时空的震撼，增强受众者使命担当意识；或利用红色“+数字科技”，学习借鉴“赣州经验”，让数字技术使红色记忆活起来。
（二）创新开发利用，助力乡村振兴。六市党委政府部门要精准对标开发利用红色文化资源与乡村振兴战略的高度契合点，持续发力。
1.推进组织振兴。实现乡村振兴，基层党建必须跟上，要充分利用红色基因强化党组织建设。发挥资源的育人功能，在广大干群中积极开展党性教育、理想信念教育和革命传统教育；提升党性教育的互动性和参与性，坚决杜绝形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，不断改进基层党组织作风建设；利用红色文化蕴含的反腐倡廉资源，在党员干部中开展廉政教育和警示教育，增强防腐拒变能力。
2.强化产业振兴。皖北拥有的资源、区位、人口以及农业优势，是实现区域高质量发展的底气。乡村兴，产业必兴。要激活乡村经济动力。积极探索“红色+”的乡村振兴模式，注重社会资本的注入，以整体性、大项目、大产业思路，开发红色文旅产品，打造新的经济增长点；要促成红色产业升级。积极创新红色产业，拓宽红色产业链，促进产业升级。在创新红色产业方面，可借鉴故宫文创经验，开发红色动漫影视；要探索产业化、市场化运作方式。加大招商力度，发展红色产业，探索关联产品，构建高质量发展的文旅格局，同时依托融媒体平台，大力推介“品牌”，变资源优势转化为经济优势。
3.提升文化振兴。文化振兴是乡村振兴战略的根基，必须固牢强化。全方位多渠道开展红色理论研究。要在认真梳理红色文化资源基础上，采用多学科、宽视野、新路径开展整体性系统化全方位研究，阐释红色理论；利用各种形式挖掘红色文化。要深挖市县（区）红色文化，开发红色课程，精心设计红色专题，编写乡土教材或讲义，建设乡土红色课程；要丰富和完善红色校园建设，让红色文化融入校园；利用红色文化教育吸引人才。由于乡村振兴的关键是人才，以红色文化遗产为依托，政府组织、人事部门应制定相关配套措施吸引人才、留住人才、用好人才。
4.固牢生态振兴。生态环境的优劣直接关系着乡村振兴的成功与否。强化红色设施，提升乡村环境。环境提升是乡村治理的重要方面，要以红色文化遗产配套基础设施建设为契机，扎实推进设施落地建设，提升人居环境质量；强化“红色”引导，助推乡村发展。对于一些零散的、影响生态环境的资源，可以“点 ”切入，打造小而精的纪念“馆”“堂”“碑”，按照分类建设标准，强化“红色”引导，实现“党建美”“村容美”“乡风美”；强化红色示范，聚焦效益提升。要结合本地特色，打造综合性、一体化经济新业态，积极鼓励、吸引外资和社会资金投资，以招商引资、土地入股等形式，吸引当地村民积极参与，在效益上发力。
5.打造红色小镇。充分利用“红色+文旅”，以新四军文化、淮海战役文化、渡江战役文化为主题，以本地主要红色文化资源为依托，全力打造经典红色旅游集中区，引导和鼓励当地农户兴办和经营特色民宿、农家乐、亲子游、休闲度假等产业项目，吸收农户到相应经营主体就业。同时，政府要鼓励商家入驻，加大对景区周边现代农业、文化产业、特色产业扶持力度，发展多种种植、特色养殖等“一村一品”产业项目，使旅游经济与农业工业化、农村劳动力转移、集镇打造密切结合，拓宽就业机会，拉动新的经济增长擎。
基金项目：2024年度安徽省党校（行政学院）系统重点课题成果（QS2024095）
作者单位：中共萧县县委党校