阅读，是个人进步的基石，是社会发展的引擎，是国家繁荣的基础。在乡村振兴战略的不断推进的过程中，农家书屋对农村文化建设的效益越发明显。农家书屋不仅仅是个“装置”书籍的物理空间，更是村民们“修复”情绪的心理空间。农家书屋以文化熏陶、传承弘扬、交流分享为方式，不断促进乡村文化的发展以及乡村社会的进步。
　　一、农家书屋运行存在的困境
　　（一）存在需求模糊的内生性困境。首先是村民的参与度低。当地民众在闲暇时间热衷于刷短视频、看电视、聊天，其缺少阅读兴趣以及良好的阅读习惯，导致其忽视了农家书屋，弱化了农家书屋参与的内在行动力，甚至对农家书屋“不闻不问”，导致当地民众对农家书屋的实践参与度不高，以至于农家书屋成了摆设。其次，不同时期、不同人群的阅读需求不同，较为单一的图书资源使村民望而却步。农家书屋内的图书资源与村民需求不相匹配，大量图书资源的供给和需求不匹配，图书内容与村民的内在需求产生了“割裂感”，民众对阅读资源的获取存在“无力感”，这无法激发他们的阅读兴趣。
　　（二）存在动力不足的发展性困境。村民的认知存在偏差弱化其参与的动力。能力、认知、努力三个主要因素影响阅读的行动者层面。当前，很多村民存在“读书无望”的内在焦虑和失落，对实用价值的追寻形成了“赚钱优先论”和“读书无望观”等价值观念，缺乏参与的动力，这也阻碍了农村居民公共阅读的参与。
　　（三）存在管理层面的外源性困境。有关部门重建轻管，农家书屋缺乏管理。目前存在的情况是，诸多农家书屋建成之后，缺少管理。农家书屋的管理员欠缺图书管理的专业知识，缺少对图书的推荐宣传，对图书功能的发挥和阅读活动的开展存在较大的局限性。另外，设施设备没有定期维护更新，最后闲置荒废，导致出现资源浪费的困境。
　　对农家书屋的管理存在形式主义的作风。管理过程中未明确农家书屋的定位和意义，仅仅以形式主义作风敷衍了事，导致农家书屋场地没有用起来，群众没有参与进来。这降低了基层政府公信力，不利于干群关系发展，不利于政府推动精神文明建设。
　　二、农家书屋运行困境的破解之策
　　（一）紧扣村民的需求。围绕村民需求和农村实际情况展开动员。以制定推荐书目的方式选书配书，扩大图书供给的来源和范围，建立互联互通数字书屋，号召社会力量参与，结合村民需求购置新书，共建农家书屋。同时开办村民喜闻乐见的活动；办好活动，让村民爱来读；可结合各类节假日，举办读书日活动；号召村民前来书屋，集体阅读一本好书，并分享读书收获，亦可结合各类主题，定期举办读书座谈会。
　　（二）开展调研和宣传激发村民参与感。没有调查就没有发言权，首先要广泛开展调研，基层干部和农家书屋的负责人要广泛调研农家书屋的成功经验、调查当地农村人口状况、调查当地的环境和传统等，结合当地实际，建设大小合适、主题合适、选址合适的农家书屋。要结合人口结构和村庄现实情况购置图书，如亲子阅读类、中小学必读课外书、教辅书、农村种植养殖指南等。与此同时，要定期开展宣传活动，将宣传活动和村民的实践参与相结合，与村民分享阅读的益处以及阅读对生活、发展和未来的积极意义，提高村民阅读的积极性并激发村民参与的内生动力。可以借助短视频、网络直播等方式宣传农村书屋，将农村书屋的日常分享给更多的村民。
　　（三）严格明确管理与监管。首先，要加强人力、物力支持。在日常管理方面，将各村书屋的建立、管理、维护、开放情况纳入明细的目标考核，及时维护农家书屋的开放与维护，落实书屋的日常管理并及时提升硬件设施。其次，要围绕数字化发展，利用数字化场景，打造适合村民需求的场景化农村书屋。可以按标准配备电脑等硬件设施，为村民营造具有沉浸感、参与感的场景。也能够让村民可以获得网上阅读资源，这有利于村民更快、更高效地获取所需要的数字化资源和知识。
　　为了充分地让农家书屋真正发挥现实意义，至关重要的是当地政府要从全局出发。进行系统建设，例如加强顶层设计，论证农家书屋的可行性，确立长远目标并付诸实在的行动力此外，也要在乡镇规划或者农村规划中明确农家书屋的规格和投资，加大农村文化基础设施投入。
　　三、总结
　　文化兴则国家兴，文化强则民族强，农家书屋是传播优秀文化，提高村民文化水平的重要平台。正因如此，农村书屋的发展问题是不容忽视的。无论是农村书屋发展的内生性困境还是外源性困境，都应当明晰农村书屋发展过程中的机会、威胁、优势、劣势。要紧跟时代发展，摸清群众需求，提升服务效能，让农家书屋为民所用，赋能乡村振兴。
　　作者单位：三峡大学法学与公共管理学院