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科技赋能进一步全面深化改革路径初探
文章字数:1833
党的二十届三中全会高度肯定了改革开放是解放和发展生产力的重要法宝,全面深化改革推进了改革的新征程,开启了改革的新局面。在强国建设、民族复兴的关键时期,全面深化改革迎来了新的科技革命和产业变革的挑战,党中央强调要在构建支持全面创新体制机制中进一步全面深化改革。习近平总书记指出:“自古以来,科学技术就以一种不可逆转、不可抗拒的力量推动着人类社会向前发展。”[1]新时代全面深化改革离不开科学技术的推动,只有科技不断创新,改革才能在稳中求进。要在改进科技计划管理,优化要素配置,强化企业科技创新主体地位,深化科技成果转化机制改革,强化人才激励机制下探索进一步全面深化改革的有效路径,为如期实现全面建成社会主义现代化强国奠定坚实基础。
第一,改进科技计划管理,重塑劳动者、劳动资料、劳动对象三要素,强化人才激励机制,深化教育综合改革。科技计划是“根据国家科技发展规划和战略安排,以财政支持或以宏观政策调控、引导,由政府部门组织和实施的科学研究或试验发展活动及相关的其他科学技术活动。”[2]可见,改进科技计划管理能更好地担负起关键核心技术攻关重要使命的要求,加强前瞻性、引领性布局。科技计划管理的改进需要抓住人在生产力系统中的主导作用,通过国家战略、技术研发,体制改革保障和提高劳动者的积极性和主动性,培养创新高科技所具备的人才是推进科技创新进而进一步推进全面深化改革的根本。脱离了人才强国建设的科技计划管理势必与科技赋能进一步全面深化改革的道路背道而驰,终究不可能实现改革的目标。人才强国建设离不开高质量的教育体系,深化教育综合改革,加快建设世界一流大学,建立以科技发展为目标的人才培养模式,分类分批次地进行高校改革,不断完善立德树人机制,推进大中小学思政课一体化改革创新,引导学生不仅要重视科技的发展更要重视人文学科的学习,既要有技术也要有思想,健全德智体美劳全方面发展的体系,不断优化学科建设和尖端人才的培养。
第二,强化企业科技创新主体地位,支持企业主动参与国家科技,鼓励中小型科技型企业加大研发力度。企业牵头或者主动参与国家的科技创新项目打破了以往对于企业只是盈利性的与科技甚至是国家重大发展战略的创新无关的固有思维,是改革开放后建设技术创新的伟大实践,是守正创新思想的生动写照。同时要不断鼓励和引导高校和科研院所等开发便利的条件,把科技成果许可给中小企业使用,促进中小企业的发展,科技成果的转化工作不断取得新进展。着眼我国企业在技术创新中所面临的问题以及出现问题的深层次原因,分析在新时代的背景下企业技术创新需要做出的调整,全方位落实企业在科技创新中的主体地位,推动技术不断取得新的更多的突破,如期实现全面建成高水平社会主义市场经济体制,不断完善和发展中国特色社会主义制度,以中国式现代化全面推进强国建设。
第三,深化科技成果转化机制改革,加大政府采购自主创新产品力度,提高科技创新的积极性和主动性。企业研发出了新的产品和技术得不到认可和支持,其研发的动力必然会受挫。真正贯彻落实科技成果转化,要不断完善企业自主研发与政府采购一体化的体制机制,构建同科技创新相适应的科技金融体制,完善中央财政科技经费的分配和使用机制,在机制许可的范围内赋予科学家更多的自主权和决定权。允许科研类单位实行比一般的单位更加灵活的管理制度,允许科技人员在合理的范围内自主决定科技成果转化收益,同时不断深化科研机构的收入分配改革,完善长期资本的支持政策以及科研人员的长期激励机制,健全重大技术的风险防控机制,建立相关的科技保险政策,便利各方投资科技创新,保障企业主体的投入和产出比,推动大中小企业不断融通创新,坚定自主创新研发的信心和决心,使得企业和国家的科技创新一道助推进一步全面深化改革。
科技赋能要兼顾多方面的科技成果,既要有基础研究和应用研究,也要突破传统的资源约束和技术屏障,不断实现高质量的前沿的科技成果转化,“卡脖子”技术不断取得新的突破,为进一步全面深化改革提供更加强大的技术支持,逐步夯实进一步全面深化改革的基础。在坚持党的全面领导,在坚决维护最广大人民根本利益,在坚持中国特色社会主义不动摇,在坚持改革和法治相统一,在坚持处理好重大关系中,科技才能实现赋能的目标。
参考文献:
[1]习近平:《论科技自立自强》,中央文献出版社,2023年,第76页。
[1]习近平.论科技自立自强[M].北京:中央文献出版社,2023.
[2]本书编写组.党的二十届三中全会《决定》学习辅导百问[M].北京:党建读物出版社,2024.
作者单位:广西师范大学
第一,改进科技计划管理,重塑劳动者、劳动资料、劳动对象三要素,强化人才激励机制,深化教育综合改革。科技计划是“根据国家科技发展规划和战略安排,以财政支持或以宏观政策调控、引导,由政府部门组织和实施的科学研究或试验发展活动及相关的其他科学技术活动。”[2]可见,改进科技计划管理能更好地担负起关键核心技术攻关重要使命的要求,加强前瞻性、引领性布局。科技计划管理的改进需要抓住人在生产力系统中的主导作用,通过国家战略、技术研发,体制改革保障和提高劳动者的积极性和主动性,培养创新高科技所具备的人才是推进科技创新进而进一步推进全面深化改革的根本。脱离了人才强国建设的科技计划管理势必与科技赋能进一步全面深化改革的道路背道而驰,终究不可能实现改革的目标。人才强国建设离不开高质量的教育体系,深化教育综合改革,加快建设世界一流大学,建立以科技发展为目标的人才培养模式,分类分批次地进行高校改革,不断完善立德树人机制,推进大中小学思政课一体化改革创新,引导学生不仅要重视科技的发展更要重视人文学科的学习,既要有技术也要有思想,健全德智体美劳全方面发展的体系,不断优化学科建设和尖端人才的培养。
第二,强化企业科技创新主体地位,支持企业主动参与国家科技,鼓励中小型科技型企业加大研发力度。企业牵头或者主动参与国家的科技创新项目打破了以往对于企业只是盈利性的与科技甚至是国家重大发展战略的创新无关的固有思维,是改革开放后建设技术创新的伟大实践,是守正创新思想的生动写照。同时要不断鼓励和引导高校和科研院所等开发便利的条件,把科技成果许可给中小企业使用,促进中小企业的发展,科技成果的转化工作不断取得新进展。着眼我国企业在技术创新中所面临的问题以及出现问题的深层次原因,分析在新时代的背景下企业技术创新需要做出的调整,全方位落实企业在科技创新中的主体地位,推动技术不断取得新的更多的突破,如期实现全面建成高水平社会主义市场经济体制,不断完善和发展中国特色社会主义制度,以中国式现代化全面推进强国建设。
第三,深化科技成果转化机制改革,加大政府采购自主创新产品力度,提高科技创新的积极性和主动性。企业研发出了新的产品和技术得不到认可和支持,其研发的动力必然会受挫。真正贯彻落实科技成果转化,要不断完善企业自主研发与政府采购一体化的体制机制,构建同科技创新相适应的科技金融体制,完善中央财政科技经费的分配和使用机制,在机制许可的范围内赋予科学家更多的自主权和决定权。允许科研类单位实行比一般的单位更加灵活的管理制度,允许科技人员在合理的范围内自主决定科技成果转化收益,同时不断深化科研机构的收入分配改革,完善长期资本的支持政策以及科研人员的长期激励机制,健全重大技术的风险防控机制,建立相关的科技保险政策,便利各方投资科技创新,保障企业主体的投入和产出比,推动大中小企业不断融通创新,坚定自主创新研发的信心和决心,使得企业和国家的科技创新一道助推进一步全面深化改革。
科技赋能要兼顾多方面的科技成果,既要有基础研究和应用研究,也要突破传统的资源约束和技术屏障,不断实现高质量的前沿的科技成果转化,“卡脖子”技术不断取得新的突破,为进一步全面深化改革提供更加强大的技术支持,逐步夯实进一步全面深化改革的基础。在坚持党的全面领导,在坚决维护最广大人民根本利益,在坚持中国特色社会主义不动摇,在坚持改革和法治相统一,在坚持处理好重大关系中,科技才能实现赋能的目标。
参考文献:
[1]习近平:《论科技自立自强》,中央文献出版社,2023年,第76页。
[1]习近平.论科技自立自强[M].北京:中央文献出版社,2023.
[2]本书编写组.党的二十届三中全会《决定》学习辅导百问[M].北京:党建读物出版社,2024.
作者单位:广西师范大学