党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》提出“健全因地制宜发展新质生产力体制机制”，并作出具体部署。因地制宜，其意是要根据不同环境下的实际情况制定相应妥善解决问题的办法，是发展新质生产力的重要方法论和实践要求。因地制宜发展新质生产力，是以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的重大战略举措。然而，新质生产力的发展并非一蹴而就，需要从四个方面构建一套健全且因地制宜的体制机制作为支撑。
　　一、加强顶层设计，完善政策体系
　　因地制宜发展新质生产力，需要加强顶层设计，制定具有针对性和可操作性的政策体系。政府应充分发挥宏观调控职能，根据不同地区的资源禀赋、产业基础和发展需求，制定差异化的发展战略和政策措施。首先，要深入研究各地的实际情况，对新质生产力的发展进行科学规划。通过开展广泛的调研和分析，了解各地的优势产业、潜在增长点和发展瓶颈，为制定政策提供依据。同时，要加强对新质生产力发展趋势的研究和预测，及时调整政策方向，确保政策的前瞻性和适应性。其次，要完善政策支持体系。加大对新质生产力领域的财政投入，设立专项发展基金，支持科技创新、产业升级和人才培养等方面的工作。出台税收优惠政策，鼓励企业提高自主创新能力。加强金融支持，拓宽融资渠道，为新质生产力项目提供充足的资金保障。此外，要建立健全政策评估和调整机制，并定期对政策的实施效果进行评估，及时发现问题并进行调整和完善，从而加强政策的协同性和连贯性，避免政策之间的冲突和矛盾，形成合力推动新质生产力的发展。
　　二、强化科技创新，提升核心竞争力
　　科技创新是新质生产力发展的核心动力。要健全因地制宜发展新质生产力体制机制，必须强化科技创新，提升区域的核心竞争力。一方面，要加大科技研发投入。政府部门应引导企业和社会资本加大对科技创新的投入，提高研发经费占地区生产总值的比重。加强科研基础设施建设，建立一批高水平的研发机构和创新平台，为科技创新提供良好的硬件条件。另一方面，要加强人才培养和引进。人才是科技创新的关键因素，要制定优惠政策，吸引高层次人才和创新团队到本地创新创业。加强本地人才培养，建立完善的人才培养体系，提高人才的综合素质和创新能力。同时，要加强产学研合作，促进科技成果转化和应用。鼓励企业与高校、科研机构建立紧密的合作关系，共同开展科研项目，推动科技成果向现实生产力转化。此外，要营造良好的创新环境。加强知识产权保护，完善知识产权法律法规，加大对侵权行为的打击力度，保护创新者的合法权益。建立健全创新激励机制，对取得重大科技成果的单位和个人给予表彰和奖励，激发创新活力。
　  三、推动产业升级，优化产业结构
　　产业升级作为新质生产力跃升的关键引擎，是推动经济高质量发展的必由之路。在全球化竞争日益激烈的背景下，各地需精准把握自身产业基础与独特发展优势，精心布局，加速产业升级步伐，以优化产业结构为核心，全面提升产业发展的质量与效益。一是要加速传统产业的蝶变升级。这要求积极拥抱新一轮科技革命和产业变革的浪潮，通过引入高新技术、创新工艺流程及装备升级，对传统产业进行深度改造。同时，激发企业内生动力，鼓励技术创新与管理革新并举，引领传统产业向高端化、智能化、绿色化方向转型升级。二是聚焦培育与壮大新兴产业，作为经济增长的新动能。基于地方资源特色与市场需求导向，精准施策，大力发展新能源、新材料、生物医药、人工智能等战略性新兴产业。通过加大政策扶持与资金投入，制定前瞻性的产业发展规划与政策措施，为新兴产业提供良好的成长环境，促进资源高效整合与产业集聚，形成具有强大竞争力的新兴产业集群。三是促进产业融合发展，构建现代产业体系的新格局。打破产业界限，深化一二三产业间的融合互动，特别是加强农业与工业、服务业的深度融合，探索农产品精深加工、农村电商、乡村旅游等新型业态，拓宽农业发展空间。
　　四、加强区域合作，实现协同发展
　　在推动经济社会全面发展的征途中，实现协同发展是关键一步。鉴于各地区在资源禀赋上的得天独厚、产业基础的各具特色以及发展需求的多元差异，加强区域间的深度合作显得尤为重要。这一策略不仅可以促进资源的优化配置，让各地的优势资源得以跨域流动，实现互补共生，更在于它能够搭建资源共享的广阔平台，使得技术、人才、信息等核心要素能够高效流通，为区域发展注入不竭动力。一方面，要加强国内区域合作。打破地区行政壁垒，建立健全区域合作机制，加强区域间的产业协作、技术交流和人才流动。推动东部地区与中西部地区的合作，实现产业转移和梯度发展。同时还要加强城市群、都市圈内部的协同发展，提高区域整体竞争力。另一方面，要积极参与国际合作。抓住全球产业调整和转移的机遇，加强与国际先进地区的合作与交流，引进国外先进技术、管理经验和高端人才。鼓励企业“走出去”，参与国际竞争，拓展国际市场，提升我国新质生产力的国际影响力。总之，通过协同发展的路径，共同培育新质生产力，激发创新活力，从而能够构建起一个更加繁荣、包容、可持续的发展格局，为经济社会的全面进步奠定坚实基础。
　　所当乘者势也，不可失者时也。当前，发展新质生产力已成为推动高质量发展的内在要求。在实际工作中，各地应结合自身实际情况，找准发展的切入点和突破口，积极探索适合本地的发展模式和路径。同时，要加强组织领导，建立健全工作机制，确保各项政策措施落到实处。相信在各方的共同努力下，因地制宜发展新质生产力的体制机制将不断完善，不断为实现经济社会高质量发展注入强大动力。
　　作者单位：新乡学院马克思主义学院