二十大报告提出，加强土壤污染源头防控，开展新污染物治理。二十届三中全会强调，要完善生态文明基础体制，健全生态环境治理体系。增强农业领域污染治理是生态文明建设的重要组成部分。潍坊是农业大市，现代农业发展中，地膜作为重要农业投入品被广泛应用，为农业持续健康发展发挥重要作用。但是地膜残留会造成耕地质量下降，影响农业的可持续发展和生态环境维护，严重影响农业生产和农产品安全。为探寻高效便捷的废旧残留地膜的回收利用路径，强化相关工作，笔者通过实地调研，提出了进一步开展废旧地膜回收利用的对策建议。
　　一、潍坊市地膜使用生产与回收利用现状
　　1、仍有部分地膜生产企业在生产厚度0.01毫米以下的地膜。地膜回收利用的前端是地膜的生产使用。通过对全市部分县区的调研了解到，从覆膜厚度来看,2017年以前,农户使用的普通地膜厚度一般在0.008毫米以下。2018年《乙烯吹塑农用地面覆盖薄膜》（GB13735一2017)标准实施以后,在招标采购的地膜上，可以达到“地膜最小标称厚度不得小于0.010毫米”标准。但是，其他用于市场流通的地膜厚度仍在0.008毫米以下。而企业往往根据市场需求进行生产。
　　2、广大农业生产者还在使用厚度0.008毫米以下地膜。通过向部分蔬菜、经济作物种植单位了解，目前除推广项目外，农业生产中使用的地膜厚度多在0.003-0.007毫米。原因主要在于厚度小的地膜使用成本低。如：使用厚度0.004毫米的地膜，成本在20元/亩，若改为厚度0.01毫米以上地膜，成本则为100元/亩左右。使用厚度小的覆膜农作物，其幼苗能自行拱破地膜，相反，则需人工辅助出苗，费工费时增加成本。
　　3、农资市场还在出售厚度在0.003-0.007毫米的地膜。农资经营业户是以市场为导向的，市场需求什么样的地膜，他们就购进和销售什么样的地膜。而目前农民主要购买厚度在0.003-0.007毫米的地膜，虽然具体厚度会因种植作物不同而有差异，但对厚度在0.01毫米以上的地膜需求量较小。
　　4、废旧地膜回收利用情况不尽如人意。据调研了解，全市各类温室、大、中拱棚中覆盖的地膜，基本得到了回收。但总体情况并不乐观：一是个别地方对地膜残留带来环境污染、土质破坏等的宣传不到位，农户等种植主体的地膜回收意识薄弱，回收积极性欠缺，废旧残膜的回收率不高。
　　二是地膜回收难度大。主要原因在于，一方面回收方式落后。如残膜的捡拾基本靠人工，专业化机械化水平不高；另一方面，地膜使用不达标。低于规定标准的地膜易破碎，且常被埋在土壤里，地面部分还易于被大风吹散各处，回收难度大，回收不彻底；第三个方面是地膜回收处理再利用途径较少。回收的残膜厚度不一，质量差、杂质多，回收加工成本高、利润低，企业缺乏积极性。
　  二、潍坊市提高地膜回收利用率的建议
　　农田残膜量随覆膜年限的增加而逐渐累积，加快研究切实可行的废旧地膜回收利用路径刻不容缓。
　　1、要抓住广大农民这个关键群体。强化地膜使用回收意识和行为。首先，加大地膜污染危害宣传教育。农业农村主管部门要通过农民专业技术培训、文明村创建、文化广场等各种渠道，加大宣传力度，增强农民群众的环保意识、残膜回收意识和行为自觉性。其次，探索运营地膜回收利用机制。政府要增加扶持力度，在村庄、社区增设集中回收网点，形成网点与地膜回收利用企业的直接联系，对残膜回收率做出相关规定标准。
　　2、要抓住地膜生产企业这个关键少数。近年来，中央、省、市《土壤污染防治行动计划》明确“要加强废弃农膜回收利用来控制农业污染。严厉打击违法生产和销售不合格农膜的行为。建立健全废弃农膜回收贮运和综合利用网络，开展废弃农膜回收利用试点”。要将这一工作落在实处，就要抓住地膜生产企业这个关键少数。潍坊市农业农村相关部门联合下发了《关于禁产禁售禁用非标地膜的通知》。在制度和政策上完善相关配套措施。主管部门应在环保、资金、土地供应等方面，增加支持力度。根据本地农业种植业发展格局，合理布局地膜回收利用企业的设置，试点政府购买地膜回收服务，提高企业积极性。
　　3、要抓住地膜市场销售这个关键环节。一是要加强市场网格化监管。指导全市地膜依法生产、销售、使用，并堵住潍坊市外厚度0.01毫米以下地膜流入潍坊市场。二是从销售环节，增强使用厚度0.01毫米以上地膜和可降解膜的推广应用，并辅之以推广适期揭膜技术。三是建立相关制度，开展对销售厚度0.01毫米以上地膜和可降解膜的经营单位以补偿。
　　作者单位：潍坊市委党校