秦杭军（右）在商讨直播带货事宜。


　　马鞍山市当涂县姑孰镇龙华村是典型的城郊型村庄，位于当涂县县城东郊，是姑孰镇工业集中区之一。随着园区不断拓展，村民与企业之间由于环境利益矛盾、收入分配差距以及沟通协调不足等问题导致的矛盾日益凸显，该村被列为重点推进村。2021年6月，秦杭军主动请缨走出城市、扎根龙华，担任村第一书记、驻村工作队队长。两年多来，秦杭军坚持驻村更要“助村”，他通过深入调研和走访后，明确了“建组织强堡垒、谋项目抓发展、抓提升美环境、建机制强治理”的工作思路，将一个相对落后的城郊村逐步改变成一个“村强、民富、景美、人和”的先进村。2022年，龙华村集体经营性收益52.45万元，增幅达51%。
　　建强组织堡垒，筑牢振兴根基。实现乡村振兴，必须要有强有力政治引领。秦杭军到村后，将村党组织建设作为“定盘星”和“先手棋”，实施支部提质增效行动，推动村党组织高质量发展。一是坚持问题导向，强化建章立制。针对村党组织工作制度落实不规范、党组织软弱涣散等问题，他牵头制定《龙华村党总支标准化规范化建设工作手册》，梳理七大类31项工作制度，认真落实“三会一课”、主题党日等组织生活制度，以标准化规范化的组织生活保障村党组织建设的质量和水平。二是丰富活动形式，提升建设实效。秦杭军先后牵头组织“疫情防控党员在行动”“党群共建宜居家园”“网络祭祀抗美援朝方洪有烈士”等主题党日活动10余次，举办“红色七月”党建月活动，开展以“上一次党课、组织一次参观、开展一次志愿服务、写一篇心得、召开一次党员座谈会、开展一次工作调研、办一件民生实事”为主要内容的“七个一”活动，切实增强党组织的凝聚力号召力和党员的归属感。三是挖掘特色亮点，打造党建品牌。结合本村“党建红”“农业绿”“工业蓝”“三彩”特色，他积极创建“三彩融华”党建品牌，聚力推动龙华村立足传统农业、依托姑孰工业园区位优势，吸引服务振兴发展的多方力量共同参与，在党建引领下走出一条工农融合发展之路。
　　谋实产业项目，激活发展动能。产业振兴是乡村振兴的重中之重，集体产业是村庄全面振兴的“源头活水”和“坚实底气”。驻村后，他将发展壮大村集体经济、扶持推动龙华产业振兴作为一项中心工作去抓谋划、抓落实，坚持立足实际、盘活资源、挖掘特色，推动龙华村集体经济实现从无到有、从小到大的量质“双跨越”。一是坚持规划先行，做到有的放矢。在谋划确定龙华村产业发展规划之初，坚持做好“调查研究”这项基本功，在走访调研、现场勘察、专家论证的基础上，形成《姑孰镇龙华村乡村振兴规划》，将全村划分为北部山体游览区、中部集镇工业园区、南部现代示范区三大产业片区，为全面振兴定方向、指路子。二是突出工农结合，多措开源通渠。龙华村以前是一个集体经济薄弱村，没有村办集体企业，村民收入主要来源于传统种植业和外出务工，本村特色产业和规模产业基本为零。驻村后，他探索建立利益联结机制，发展新型农村集体经济，依托紧邻姑孰工业园集中区优势，成立保洁服务有限公司，为园区及入园企业提供物业管理、保洁、绿化、劳务输出等服务，解决50多名村民就业问题，2021年公司实现经营性收入39.65万元，自此，龙华村有了自己的支柱产业。2022年保洁公司做大经济体量，服务园区及入驻企业27家，实现经营性收入59万余元，将村企矛盾张力转化为村民共富动力。与此同时，他不断挖掘新的经济增长点，带领村“两委”盘活旧村小闲置集体资产，利用本村传统种养优势，发展农产品加工和贸易产业，注册成立“沃野农业科技有限公司”，推进种养、生产、加工、销售一体化，公司自2023年初运营以来已实现销售收入54.2万元。三是力求质效并重，保障稳定增收。村集体产业稳定、持续发展是实现村庄有效治理的基本保障。他持续关注村集体产业的长期发展和稳定增收，积极牵头推进沃野公司二期项目，通过完善产业园设施、搭建电商平台、建设小型冷库等举措，进一步提升公司规范化运营水平；坚持对沃野公司加工、销售的农产品进行源头质量把控，并依托帮扶单位优势，推动公司产品进驻马鞍山农特产品展示展销中心专柜，全力打造“龙华”系列农产品品牌。
　　坚持改造提升，打造宜居环境。建设宜居宜业和美乡村是农业强国的应有之义。秦杭军着眼村庄“硬设施”的完善和“软环境”的优化，全力打造和美新龙华。一方面，完善设施配套，便利群众生活，先后争取专项帮扶资金50余万元，硬化村村通道路近2公里；积极联系发挥市委统战部牵头帮扶单位作用，发动相关统战社团捐资63.5万元，为2条主干道安装配齐路灯，建成桥头串健身广场，便利周边群众休闲生活；抓住国家治理长江沿岸地区雨污分流契机，争取上级资金300多万元，建成3个村民组污水管网处理项目；争取交管部门投入专项资金，在村全域安装交通反光镜，减少村民出行安全隐患。另一方面，打造美丽乡村，提升整体品质。龙华村基础设施较薄弱，村庄环境提升任务较重。秦杭军深知，改善村容村貌仅靠社会资金扶持远远不够，他带领村“两委”积极申报获批2022年度美丽乡村省级中心村建设项目，对横大路、桥头串2个自然村开展和美乡村建设。为建设省级中心村，他带领驻村工作队员协助村“两委”干部做群众思想工作，宣讲中心村建设的美好蓝图，解决村民后顾之忧，积极协调处理污水管道铺设、无功能建筑物拆除、房前屋后环境整治提升等工作，2个自然村的村容村貌焕然一新。他还以中心村建设为牵引，在协调部分园区企业做好生态环境整改的同时，把创建省级森林村庄作为改善人居环境的根本举措，村庄绿化覆盖率达到51.6%，道路绿化率、沟渠绿化率均达到100%，2022年被认定为省级森林村庄；2021、2022年龙华村连续两年获市级“村庄清洁行动示范村”称号。
　　创新机制平台，提升治理效能。龙华村是城郊融合村，群众反映的征迁拆迁等历史遗留问题、村企纠纷时有发生。秦杭军充分发挥帮扶单位当涂县公安局优势，经常性排查化解矛盾纠纷，持续完善党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，为龙华村振兴“塑形铸魂”。一是搭建调解平台，推动纠纷化解。他坚持因地制宜梳理群众诉求、整合社会力量、回应群众需要，主动对接园区，建立村、园区和辖区派出所参与的矛盾纠纷调处机制，搭建矛盾纠纷化解平台，在村成立矛盾纠纷调处室，配备4名由村干部、驻村工作队员、工业园和派出所民警组成的兼职调处员，每月走访一次园区企业，每季度召开一次综治协调会，力争做到“纠纷不出门、矛盾不出村（园）”。2022年以来，调处室累计排查并成功调解各类矛盾纠纷18起，村民各类投诉率明显减少。二是营造文明乡风，焕发自治活力。该村通过建设诚信广场，完善制定村规民约，组织开展“社会主义核心价值观教育专题宣讲”“创文明促和谐”“村规民约成良俗文明风尚传万家”等活动，推动移风易俗；结合党建引领信用村建设和省级中心村建设，积极开展“星级文明户”“美丽庭院”等评选活动，大力宣传群众身边的模范典型，推动形成“文明乡风、良好家风、淳朴民风”新风尚，扩大和美乡村示范效应。
　　脚沾乡间土，心怀民生事。驻村两年多来，秦杭军坚持以行动践诺、以实干履责，用心用情听民所呼、察民所虑、应民所需，全心全意谋持续发展、护集体和谐、促全面振兴，带领村“两委”和广大村民持续推动宜居宜业和美乡村建设迈上新台阶。