正确政绩观不是抽象的道德要求，而是可被制度表达、被指标测量、被时间检验的实践标准。中国式现代化的五个特征，分别对应政绩评价的五个尺度：人口规模巨大要求公共服务的可及性与公平性，全体人民共同富裕要求收入分配与民生提升的真实获得感，物质文明和精神文明相协调要求发展质量与人的全面发展同步，人与自然和谐共生要求生态约束性指标刚性落实，走和平发展道路要求开放合作与安全风险防控并重。党建引领的着力点，在于把马克思主义时间观与大历史观转化为考核制度的时间维度，构建“年度看落实、任期看质量、中长期看效果”的接续考核，并把思政课与干部培训改造为可验证的实践载体。
　　一、现代化特征决定政绩评价的五个尺度
　　政绩观的“正”与“偏”，不在表态，而在尺度。尺度由现代化的任务性质决定，而非由干部的偏好决定。人口规模巨大的现代化，尺度是公共服务的可及性与公平性。十四亿多人口整体迈入现代化，在人类历史上没有先例。评价一个地区的政绩，不能只看总量与增速，更要看基本公共服务是否覆盖到最偏远、最弱势的群体，看居民收入中位数而非平均数，看城乡与区域差距的收敛程度。全体人民共同富裕的现代化，尺度是分配结构与民生获得感。共同富裕不是平均主义，而是机会公平、过程公平与结果合理的统一。考核应看劳动报酬在初次分配中的比重、看基本公共服务均等化水平、看低收入群体收入增速是否高于平均水平。物质文明和精神文明相协调的现代化，尺度是人的全面发展。经济指标之外，须纳入公共文化服务效能、社会文明程度、诚信体系建设、青少年思想道德状况等维度，防止以物质产出替代人的成长。人与自然和谐共生的现代化，尺度是生态约束性指标的刚性落实。单位国内生产总值能耗与碳排放、空气质量优良天数、地表水优良断面比例、森林覆盖率等指标，具有不可逆性与跨代际性，必须作为刚性约束而非弹性参考。走和平发展道路的现代化，尺度是开放合作与安全风险防控并重。既要守牢外贸、外资、对外投资合作的质量，也要看粮食、能源、产业链供应链的安全底线。
　　二、正确政绩观须由“四问”定锚
　　要防止正确政绩观停留在口号层面，就要将其转化为可应答、可检验的四个问题。其一，为谁创造政绩？中国式现代化的出发点和落脚点是人民，判断标准在于群众是否获得真实、可感知、可持续的利益。这要求把群众评价权前置：民生类事项的考核中，服务对象评价应占有显著权重，且须与业务数据交叉验证，避免评价结论脱离实际。其二，由谁来评价？评价主体应从单一上级拓展为上级、同级、下级、群众、第三方五类，并根据事项性质分配权重。涉及公共安全的，以专业评估为主；涉及民生服务的，以群众评价为主；涉及长远布局的，以跨任期评估为主。评价主体多元，是防止评价取向单一化的制度前提。其三，以何为尺度？尺度不是速度，而是质量、结构、公平与可持续性。对县域而言，应重点考察居民收入中位数、债务率与财政可持续性、初次信访化解情况、生态约束性指标达标情况。尺度一旦明确，行为导向也会随之改变。其四，在多长时间内检验？这是政绩观的深层问题。马克思主义时间观区分自然时间与历史时间，社会必要劳动时间规定了价值尺度；大历史观则要求把当代实践放在“过去—现在—未来”的连续体中判断。当期收益与长远收益的配置，本质上是时间偏好问题：当期收益容易被看见，长远收益却容易被低估。因此，必须把时间维度制度化，而非单纯依靠干部思想自觉。
　　三、把时间维度写进考核制度
　　制度治党是全面从严治党的长远之策、根本之策，也是规范干部政绩行为的根本保障。《党政领导干部考核工作条例》明确考核应注重实绩、群众公认、考用结合，不得将国内生产总值及增长率作为干部提拔任用的主要依据，不得以得票多少简单定结果。中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《整治形式主义为基层减负若干规定》进一步要求精简考核事项、规范督查检查、减少重复填报。制度方向已明，关键是把原则变成指标。建议构建四级指标体系。第一层，民生获得感：12345 工单办结质量与回访满意度、初次信访化解率、基本公共服务可及性。第二层，发展质量与可持续性：全要素生产率、单位国内生产总值能耗与碳排放、政府债务率与财政可持续性。第三层，风险防控与生态约束：安全生产、食品药品安全、金融与地方债风险、生态环境约束性指标达标情况。第四层，治理效能：离任审计问题整改率、基层减负实际成效、群众身边不正之风和腐败问题整治成效。时间维度上建立“年度—任期—中长期”三段衔接：年度考核看任务落实与程序合规，任期考核看发展质量与群众感受，中长期评估看战略效果与代际影响。对教育、生态、基层医疗、历史文化保护等周期长、见效慢的事项，单列“潜绩”指标，实行跨年度接续考核，并把评估结果与干部使用刚性挂钩，使长期主义者有舞台、有保障、有预期。
　　基金项目：陕西省教育厅2022年度一般专项科研计划项目（人文社会科学项目）“习近平生态文明思想人本理论的哲学意蕴研究”（编号：22JK0210）的阶段性成果。