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新时代“枫桥经验”融入高校“党建+信访”工作中的实践应用与探索研究
文章字数：2291
一、引言
新时代“枫桥经验”为高校“党建+信访”工作提供了新的思路和方法。通过探索新时代“枫桥经验”与高校“党建+信访”工作中的内在逻辑关联，以某高校实践经验为例，深入分析其将新时代“枫桥经验”融入“党建+信访”工作过程中的具体实践与创新举措，通过加强党建引领、抓好队伍建设、做好调查研究、夯实法治思维、走好群众路线、健全体制机制等措施，有效提升了“党建+信访”工作的效能，推动党建引领信访工作高质量开展，从而打造和谐安定的校园环境。
二、新时代“枫桥经验”与高校“党建+信访”工作的内在逻辑关联
（一）将新时代“枫桥经验”与党建信访工作关联，是应对高校矛盾多样的问题及处理前置化、治理细化的需要。高校本身为思想活跃、人员众多的“小社会”，所涉矛盾种类繁多，有学术、职称、管理服务、校园安全乃至意识形态等问题。按旧式、单一思路来处理已不能满足现实要求。现在“枫桥经验”已进入高校语境，要让信访机制向基层延伸、向源头靠近，把矛盾做细分析，依其特点与主体分别对待，利用法治及民主协商等办法，做到精确解决，精准治理。
（二）将新时代“枫桥经验”与党建信访工作关联，是基于目标一致性、主体重合性、方法互补性的内在逻辑。“枫桥经验”的最终目标是实现基层社会的和谐与稳定，这与高校“党建+信访”工作的核心目标即维护校园和谐稳定、保障立德树人根本任务高度契合。“枫桥经验”主体是基层群众。在高校语境下，“群众”就是广大师生员工。他们既是信访工作的服务对象和参与主体，也是党建工作中党组织要服务和凝聚的对象。这种主体的高度重合性，为党建和信访工作贯通联动提供了天然纽带。高校党组织拥有严密的政治组织体系、思想工作优势和强大的动员能力，但有时可能对个体化、具体化的诉求反应不够敏捷；信访工作直接面对具体矛盾和诉求，但缺乏强有力的组织抓手和思想引导手段，“枫桥经验”恰好提供了“党建引领下的群众路线”这一完美的方法论桥梁。
三、新时代“枫桥经验”融入高校“党建+信访”工作中的实践应用与探索
某高校通过运用新时代“枫桥经验”来指导“党建+信访”类工作，着力设计合理、有力、可行的校园矛盾处理机制，把和谐校园的建设落到实处。
（一）以党建为统领，重视顶层设计，促进深度融合。把党委统一领导、党政齐抓共管、部门各负其责的“大党建”与“大信访”制度落实好，做到信息互通、事项共议、行动配合。[1]由校党委来统筹全局，动员工会、共青团及各类学生团体乃至学术单位一起努力，着力使矛盾得到多元处理，把问题解决于基层、解决于初现阶段。
（二）抓好队伍建设，开展专题培训，深化作风建设。通过加强院系党组织建设，开展处级干部和基层党务人员能力提升专题培训，提升领导干部的应急处置和防范化解风险隐患能力，同时安排专业性强的人员负责信访工作，提升信访办理的时效性。通过开展作风建设专项整治，着力提升管理服务效能，从源头上防范和减少矛盾纠纷。
（三）做好调查研究，践行“四下基层”，办好师生实事。党员领导干部自觉践行“四下基层”优良传统，主动深入教学、科研、班级、宿舍等一线，把调研作为发现问题、找准症结的重要方法。认真贯彻领导干部联系高层次人才和联系党支部等制度，通过党代会意见交办会、校领导接待日等方式，广泛听取“两代表一委员”、师生群众等意见建议。通过靠前服务，有效回应师生关切，如为教职工争取人才过渡房、妥善安置博士配偶工作、协调解决博士子女入学等，体现了“预防在前、调解优先、实质化解”的新时代枫桥智慧。 [2]
（四）贯彻“法治思维”，坚持依法办学，保障师生权利。对依法治校作全面安排，把法治办机关建起来，对诉讼或仲裁加以制度规范，统一处理法律问题并作咨询辅导。将有关二级学院的力量集中起来，建立法律服务中心，以专业方式协助民事活动，提供维权服务。
（五）走好“群众路线”，加强部门联合，回应师生关切。坚持“小事不出基层、大事不出学校、矛盾不上交”的原则，开展“我与书记院长面对面”活动，召开“8+1”联席会议，推动多部门协同回应学生关切，有效纾解学生在思想、学习、生活等方面的困难，防止微恙成大疾。
（六）健全体制机制，加强技术协同，疏通信访渠道。建立信访制度，落实“分级负责、归口办理”，同时把信访纳入二级单位考核。[3]利用今日校园开发线上报修、查件、办证之类的小程序，以数字化方法促进各项工作的效率提高。
四、结语
信访工作是学校倾听师生心声、密切联系群众的重要桥梁，也是“送上门”的群众工作。它要求高校必须坚持和加强党的全面领导，始终站稳师生立场，将工作重心从事后处置向事前预防和事中调解转移，充分激发基层组织的活力，广泛动员师生力量参与共建共治共享。[4]探索表明，通过党建引领，从抓好队伍建设、做好调查研究、夯实“法治思维”、走好“群众路线”、健全体制机制五个维度系统发力，能够有效破解高校信访工作中的堵点、难点，将矛盾纠纷转化为提升治理能力的契机，最终实现维护校园和谐稳定与促进学校事业高质量发展的统一。
参考文献：
[1]彭丽丽.高校思想政治工作大格局及其构建路径研究[D]长安大学.2019.
[2]李为，蒋雨珈.中国特色世界一流大学建设背景下高校思政工作效能评价研究[J].重庆大学学报（社会科学版）.2022（05）：126-137.
[3]唐皇凤、王锐.在回应民意与规范秩序之间寻求均衡：我国信访制度70年变迁的内在逻辑[J]行政论坛.2019,26(04):45-54.
[4]李金德.新时代“枫桥经验”在企业信访维稳工作中的实践与创新研究[J]南方论刊.2025(07):77-104.
基金项目：安徽省教育系统党建专项课题“高校‘党建+信访’工作机制研究”（编号：AHGXDJ202322）；巢湖学院思想政治工作专项项目“新时代‘枫桥经验’融入高校党建工作研究”（编号：XSZ202504）。
作者单位：巢湖学院党委组织部
新时代“枫桥经验”为高校“党建+信访”工作提供了新的思路和方法。通过探索新时代“枫桥经验”与高校“党建+信访”工作中的内在逻辑关联，以某高校实践经验为例，深入分析其将新时代“枫桥经验”融入“党建+信访”工作过程中的具体实践与创新举措，通过加强党建引领、抓好队伍建设、做好调查研究、夯实法治思维、走好群众路线、健全体制机制等措施，有效提升了“党建+信访”工作的效能，推动党建引领信访工作高质量开展，从而打造和谐安定的校园环境。
二、新时代“枫桥经验”与高校“党建+信访”工作的内在逻辑关联
（一）将新时代“枫桥经验”与党建信访工作关联，是应对高校矛盾多样的问题及处理前置化、治理细化的需要。高校本身为思想活跃、人员众多的“小社会”，所涉矛盾种类繁多，有学术、职称、管理服务、校园安全乃至意识形态等问题。按旧式、单一思路来处理已不能满足现实要求。现在“枫桥经验”已进入高校语境，要让信访机制向基层延伸、向源头靠近，把矛盾做细分析，依其特点与主体分别对待，利用法治及民主协商等办法，做到精确解决，精准治理。
（二）将新时代“枫桥经验”与党建信访工作关联，是基于目标一致性、主体重合性、方法互补性的内在逻辑。“枫桥经验”的最终目标是实现基层社会的和谐与稳定，这与高校“党建+信访”工作的核心目标即维护校园和谐稳定、保障立德树人根本任务高度契合。“枫桥经验”主体是基层群众。在高校语境下，“群众”就是广大师生员工。他们既是信访工作的服务对象和参与主体，也是党建工作中党组织要服务和凝聚的对象。这种主体的高度重合性，为党建和信访工作贯通联动提供了天然纽带。高校党组织拥有严密的政治组织体系、思想工作优势和强大的动员能力，但有时可能对个体化、具体化的诉求反应不够敏捷；信访工作直接面对具体矛盾和诉求，但缺乏强有力的组织抓手和思想引导手段，“枫桥经验”恰好提供了“党建引领下的群众路线”这一完美的方法论桥梁。
三、新时代“枫桥经验”融入高校“党建+信访”工作中的实践应用与探索
某高校通过运用新时代“枫桥经验”来指导“党建+信访”类工作，着力设计合理、有力、可行的校园矛盾处理机制，把和谐校园的建设落到实处。
（一）以党建为统领，重视顶层设计，促进深度融合。把党委统一领导、党政齐抓共管、部门各负其责的“大党建”与“大信访”制度落实好，做到信息互通、事项共议、行动配合。[1]由校党委来统筹全局，动员工会、共青团及各类学生团体乃至学术单位一起努力，着力使矛盾得到多元处理，把问题解决于基层、解决于初现阶段。
（二）抓好队伍建设，开展专题培训，深化作风建设。通过加强院系党组织建设，开展处级干部和基层党务人员能力提升专题培训，提升领导干部的应急处置和防范化解风险隐患能力，同时安排专业性强的人员负责信访工作，提升信访办理的时效性。通过开展作风建设专项整治，着力提升管理服务效能，从源头上防范和减少矛盾纠纷。
（三）做好调查研究，践行“四下基层”，办好师生实事。党员领导干部自觉践行“四下基层”优良传统，主动深入教学、科研、班级、宿舍等一线，把调研作为发现问题、找准症结的重要方法。认真贯彻领导干部联系高层次人才和联系党支部等制度，通过党代会意见交办会、校领导接待日等方式，广泛听取“两代表一委员”、师生群众等意见建议。通过靠前服务，有效回应师生关切，如为教职工争取人才过渡房、妥善安置博士配偶工作、协调解决博士子女入学等，体现了“预防在前、调解优先、实质化解”的新时代枫桥智慧。 [2]
（四）贯彻“法治思维”，坚持依法办学，保障师生权利。对依法治校作全面安排，把法治办机关建起来，对诉讼或仲裁加以制度规范，统一处理法律问题并作咨询辅导。将有关二级学院的力量集中起来，建立法律服务中心，以专业方式协助民事活动，提供维权服务。
（五）走好“群众路线”，加强部门联合，回应师生关切。坚持“小事不出基层、大事不出学校、矛盾不上交”的原则，开展“我与书记院长面对面”活动，召开“8+1”联席会议，推动多部门协同回应学生关切，有效纾解学生在思想、学习、生活等方面的困难，防止微恙成大疾。
（六）健全体制机制，加强技术协同，疏通信访渠道。建立信访制度，落实“分级负责、归口办理”，同时把信访纳入二级单位考核。[3]利用今日校园开发线上报修、查件、办证之类的小程序，以数字化方法促进各项工作的效率提高。
四、结语
信访工作是学校倾听师生心声、密切联系群众的重要桥梁，也是“送上门”的群众工作。它要求高校必须坚持和加强党的全面领导，始终站稳师生立场，将工作重心从事后处置向事前预防和事中调解转移，充分激发基层组织的活力，广泛动员师生力量参与共建共治共享。[4]探索表明，通过党建引领，从抓好队伍建设、做好调查研究、夯实“法治思维”、走好“群众路线”、健全体制机制五个维度系统发力，能够有效破解高校信访工作中的堵点、难点，将矛盾纠纷转化为提升治理能力的契机，最终实现维护校园和谐稳定与促进学校事业高质量发展的统一。
参考文献：
[1]彭丽丽.高校思想政治工作大格局及其构建路径研究[D]长安大学.2019.
[2]李为，蒋雨珈.中国特色世界一流大学建设背景下高校思政工作效能评价研究[J].重庆大学学报（社会科学版）.2022（05）：126-137.
[3]唐皇凤、王锐.在回应民意与规范秩序之间寻求均衡：我国信访制度70年变迁的内在逻辑[J]行政论坛.2019,26(04):45-54.
[4]李金德.新时代“枫桥经验”在企业信访维稳工作中的实践与创新研究[J]南方论刊.2025(07):77-104.
基金项目：安徽省教育系统党建专项课题“高校‘党建+信访’工作机制研究”（编号：AHGXDJ202322）；巢湖学院思想政治工作专项项目“新时代‘枫桥经验’融入高校党建工作研究”（编号：XSZ202504）。
作者单位：巢湖学院党委组织部