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推动干部树立和践行正确政绩观研究
文章字数:2650
政绩是干部履职取得的实绩功绩,政绩观体现干部党性修养、政治立场与格局境界。党的十八大以来,习近平总书记围绕正确政绩观作出一系列重要论述,为干部干事创业提供根本遵循。
一、深刻把握正确政绩观重要论述核心内涵
总书记关于正确政绩观的重要论述,系统解答了“政绩为谁而树、树什么样政绩、靠什么树政绩、如何衡量政绩、如何看待政绩”五大核心命题,依托马克思主义理论、党的治理经验与传统治政智慧,结合长期从政实践形成完备理论体系。其一,坚守人民立场定准创绩初心,干部权力源自人民,工作聚焦教育、就业、医疗、生态等民生需求,着力化解群众难题,摒弃重升迁轻民生的错误导向;其二,锚定发展目标厘清实绩内涵,政绩不唯GDP,抓好党建、为民造福、推进高质量发展是核心,统筹经济、生态、乡村振兴、基层治理等领域,兼顾显绩与利长远的潜绩;其三,立足实干明确干事路径,履职务求务实,杜绝主观蛮干,直面重难点任务,急事速办、长效工作久久为功;其四,树立辩证标准评判实绩,坚持实事求是,以实干实效检验工作成色;其五,保持奋进心态对待干事创业,干部要敢闯敢干、迎难而上,以实绩不负群众期待。整套理论兼具人民性、科学性、实效性、辩证性,妥善统筹显绩与潜绩、当前与长远等各类发展关系,为干部干事创业划定根本遵循。
二、当前干部政绩观偏差四类突出表现
经过持续党内教育与从严管理,绝大多数干部政绩观端正,但少数干部仍存在错位问题,滋生形式主义、官僚主义,具体分为四类:一是初心使命偏离,急功近利、好大喜功,部分干部脱离群众,干事以个人晋升为目标,热衷于打造领导可视范围内的面子项目,出现干部隔绝群众、修建豪华场馆、投建闲置有轨电车等典型案例,大量公共资源被消耗却无法惠及群众,根源在于理想信念弱化,将个人私利置于群众利益之上;二是官僚主义凸显,违背规律、盲目决策,部分干部开展工作不调研、不论证,仅凭固有经验主观拍板、搞“一言堂”,仓促上马文旅、基建项目后长期闲置,投入大额资金打造华而不实的软装工程,忽视地方财政实力与资源承载能力,给区域发展留下长期包袱;三是形式主义作祟,过度举债、乱铺摊子,部分干部片面追求短期亮眼数据,不顾地方偿债能力大规模融资,累积巨额政府债务,部分地区无视本地水土条件推进耕地改造,最终出现耕地撂荒、非农化问题,透支地方长远发展潜力;四是纠治机制欠优,乱设指标、作风漂浮,不少地区考核指标繁杂,依旧存在唯GDP导向,重年终数据、轻长期发展成效,部分干部庸懒散拖、存在躺平心态,回避历史遗留问题,只上新项目、不理旧账,全国查处大量不担当不作为问题,不合理的考核导向进一步加剧干部短期化行事倾向。
三、推动干部树立正确政绩观的对策举措
习近平总书记强调,干部要立足实际科学决策、着眼长远夯实根基、求真务实务求实效,坚决纠治形式主义、官僚主义。对照这一要求,需健全长效纠偏机制,引导干部实干担当、建功新时代。
抓牢凝心铸魂、夯实思想之基,党性是树立正确政绩观的关键,要从思想源头纠偏正向,常态化强化党性淬炼,将正确政绩观纳入干部培训核心课程,依托红色基地开展情景教学,结合正反面典型案例开展警示教育,从根源遏制政绩冲动,同步强化专业训练,围绕新质生产力、乡村振兴、基层治理开展精准教学,引导干部完整、准确、全面贯彻新发展理念,持续强化实践锻炼,选派干部下沉乡村、园区、信访一线攻坚历练,以焦裕禄、谷文昌等先进榜样为标杆,引导干部多做打基础、利长远的潜绩。
树牢选用导向、激发动力之源,选人用人是干事创业“风向标”,能够以正确用人导向矫正政绩导向,综合运用平时、一线、专项考核,建立干部实绩与负面清单,深入项目、民生一线考察干部为民服务、求真务实的实际表现,储备实干攻坚型干部,选拔使用干部破除论资排辈,优先选用忠诚担当、作风扎实的干部,坚决调整投机取巧、畏难避事的干部,完善激励举措,严格落实“三个区分开来”,搭建多部门联动容错会商机制,杜绝问责泛化,及时为遭受不实举报的干部澄清正名,从政治、待遇、心理多维度激励干部干事创业。
握牢考核抓手、彰显实干之为,完善高质量发展导向考核机制,从根源上纠正片面追求显绩的倾向,科学统筹发展、安全、民生核心考核内容,推行整改率、任务完成率、积案化解率、群众诉求办结率“四率”考评,建立政绩观正负清单,优化考核实施方式,吸纳群众评价、大数据、实地走访等多元评价渠道,融合多时段考核模式,重点核验现场实绩与群众口碑,刚性强化考核结果运用,实行激励、警示、观察、淘汰“四区”管理机制,考核结束后一对一反馈问题清单,做实整改后半篇文章。
扛牢监管责任、凝聚奋进之力,坚持严管厚爱结合,全方位规范权力运行、防范政绩观偏差,严格贯彻执行民主集中制,完善“三重一大”决策流程,强化对一把手和关键岗位的监督,压缩权力寻租空间,杜绝个人拍板、盲目决策,从严落实领导干部任期制,保持班子任职稳定,建立涵盖项目、遗留问题、风险隐患的完整交接清单,倒逼新官必理旧账,常态化开展检视整改以纠治政绩观偏差,将政绩观纳入组织生活会对照检查内容,组织开展专项整治,统筹各类监督力量,落实谈心谈话制度,开展政绩专项审计,做到早发现、早纠正偏差苗头,持续加强常态化管理监督,把政绩表现纳入述职评议,结合干部能上能下制度,及时调整政绩观错位干部。
把牢问责利器、形成震慑之威,以严肃问责倒逼干部规范履职,整治形象工程、不作为乱象,健全完整问责机制,打通监督、考核、问责工作链条,精准追责到具体责任人,严肃处置劳民伤财的形象工程,严格落地问责制度,厘清完整责任链条,对盲目决策造成重大损失的干部实行终身追责,常态化构建干部能上能下尤其是“能下”工作机制,明确政绩观错位、躺平不作为干部的调整情形,平衡容错与问责边界,形成能者上、庸者下、劣者汰的从政环境。
四、立足地方办学,深化产教融合
景德镇学院经济管理学院立足景德镇陶瓷文旅、电商、物流主导产业,把服务区域发展作为核心政绩,主动摒弃重规模轻实效的办学误区,学院紧扣地方产业需求优化办学布局,联合企业共建实训基地,推行订单式人才培养模式,推动产教深度融合,组织师生下沉基层开展智力帮扶,深入乡村、园区开展电商助农、企业咨询、基层治理服务,切实解决产业发展现实难题,同时树立综合长效评价导向,评价办学成效兼顾办学规模,更加看重毕业生留本地就业、科研成果落地、市场口碑等长效指标,平衡短期办学成效与长期人才供给,持续为地方输送应用型人才,以实实在在的办学实绩践行正确政绩观。
作者单位:景德镇学院经济管理学院
一、深刻把握正确政绩观重要论述核心内涵
总书记关于正确政绩观的重要论述,系统解答了“政绩为谁而树、树什么样政绩、靠什么树政绩、如何衡量政绩、如何看待政绩”五大核心命题,依托马克思主义理论、党的治理经验与传统治政智慧,结合长期从政实践形成完备理论体系。其一,坚守人民立场定准创绩初心,干部权力源自人民,工作聚焦教育、就业、医疗、生态等民生需求,着力化解群众难题,摒弃重升迁轻民生的错误导向;其二,锚定发展目标厘清实绩内涵,政绩不唯GDP,抓好党建、为民造福、推进高质量发展是核心,统筹经济、生态、乡村振兴、基层治理等领域,兼顾显绩与利长远的潜绩;其三,立足实干明确干事路径,履职务求务实,杜绝主观蛮干,直面重难点任务,急事速办、长效工作久久为功;其四,树立辩证标准评判实绩,坚持实事求是,以实干实效检验工作成色;其五,保持奋进心态对待干事创业,干部要敢闯敢干、迎难而上,以实绩不负群众期待。整套理论兼具人民性、科学性、实效性、辩证性,妥善统筹显绩与潜绩、当前与长远等各类发展关系,为干部干事创业划定根本遵循。
二、当前干部政绩观偏差四类突出表现
经过持续党内教育与从严管理,绝大多数干部政绩观端正,但少数干部仍存在错位问题,滋生形式主义、官僚主义,具体分为四类:一是初心使命偏离,急功近利、好大喜功,部分干部脱离群众,干事以个人晋升为目标,热衷于打造领导可视范围内的面子项目,出现干部隔绝群众、修建豪华场馆、投建闲置有轨电车等典型案例,大量公共资源被消耗却无法惠及群众,根源在于理想信念弱化,将个人私利置于群众利益之上;二是官僚主义凸显,违背规律、盲目决策,部分干部开展工作不调研、不论证,仅凭固有经验主观拍板、搞“一言堂”,仓促上马文旅、基建项目后长期闲置,投入大额资金打造华而不实的软装工程,忽视地方财政实力与资源承载能力,给区域发展留下长期包袱;三是形式主义作祟,过度举债、乱铺摊子,部分干部片面追求短期亮眼数据,不顾地方偿债能力大规模融资,累积巨额政府债务,部分地区无视本地水土条件推进耕地改造,最终出现耕地撂荒、非农化问题,透支地方长远发展潜力;四是纠治机制欠优,乱设指标、作风漂浮,不少地区考核指标繁杂,依旧存在唯GDP导向,重年终数据、轻长期发展成效,部分干部庸懒散拖、存在躺平心态,回避历史遗留问题,只上新项目、不理旧账,全国查处大量不担当不作为问题,不合理的考核导向进一步加剧干部短期化行事倾向。
三、推动干部树立正确政绩观的对策举措
习近平总书记强调,干部要立足实际科学决策、着眼长远夯实根基、求真务实务求实效,坚决纠治形式主义、官僚主义。对照这一要求,需健全长效纠偏机制,引导干部实干担当、建功新时代。
抓牢凝心铸魂、夯实思想之基,党性是树立正确政绩观的关键,要从思想源头纠偏正向,常态化强化党性淬炼,将正确政绩观纳入干部培训核心课程,依托红色基地开展情景教学,结合正反面典型案例开展警示教育,从根源遏制政绩冲动,同步强化专业训练,围绕新质生产力、乡村振兴、基层治理开展精准教学,引导干部完整、准确、全面贯彻新发展理念,持续强化实践锻炼,选派干部下沉乡村、园区、信访一线攻坚历练,以焦裕禄、谷文昌等先进榜样为标杆,引导干部多做打基础、利长远的潜绩。
树牢选用导向、激发动力之源,选人用人是干事创业“风向标”,能够以正确用人导向矫正政绩导向,综合运用平时、一线、专项考核,建立干部实绩与负面清单,深入项目、民生一线考察干部为民服务、求真务实的实际表现,储备实干攻坚型干部,选拔使用干部破除论资排辈,优先选用忠诚担当、作风扎实的干部,坚决调整投机取巧、畏难避事的干部,完善激励举措,严格落实“三个区分开来”,搭建多部门联动容错会商机制,杜绝问责泛化,及时为遭受不实举报的干部澄清正名,从政治、待遇、心理多维度激励干部干事创业。
握牢考核抓手、彰显实干之为,完善高质量发展导向考核机制,从根源上纠正片面追求显绩的倾向,科学统筹发展、安全、民生核心考核内容,推行整改率、任务完成率、积案化解率、群众诉求办结率“四率”考评,建立政绩观正负清单,优化考核实施方式,吸纳群众评价、大数据、实地走访等多元评价渠道,融合多时段考核模式,重点核验现场实绩与群众口碑,刚性强化考核结果运用,实行激励、警示、观察、淘汰“四区”管理机制,考核结束后一对一反馈问题清单,做实整改后半篇文章。
扛牢监管责任、凝聚奋进之力,坚持严管厚爱结合,全方位规范权力运行、防范政绩观偏差,严格贯彻执行民主集中制,完善“三重一大”决策流程,强化对一把手和关键岗位的监督,压缩权力寻租空间,杜绝个人拍板、盲目决策,从严落实领导干部任期制,保持班子任职稳定,建立涵盖项目、遗留问题、风险隐患的完整交接清单,倒逼新官必理旧账,常态化开展检视整改以纠治政绩观偏差,将政绩观纳入组织生活会对照检查内容,组织开展专项整治,统筹各类监督力量,落实谈心谈话制度,开展政绩专项审计,做到早发现、早纠正偏差苗头,持续加强常态化管理监督,把政绩表现纳入述职评议,结合干部能上能下制度,及时调整政绩观错位干部。
把牢问责利器、形成震慑之威,以严肃问责倒逼干部规范履职,整治形象工程、不作为乱象,健全完整问责机制,打通监督、考核、问责工作链条,精准追责到具体责任人,严肃处置劳民伤财的形象工程,严格落地问责制度,厘清完整责任链条,对盲目决策造成重大损失的干部实行终身追责,常态化构建干部能上能下尤其是“能下”工作机制,明确政绩观错位、躺平不作为干部的调整情形,平衡容错与问责边界,形成能者上、庸者下、劣者汰的从政环境。
四、立足地方办学,深化产教融合
景德镇学院经济管理学院立足景德镇陶瓷文旅、电商、物流主导产业,把服务区域发展作为核心政绩,主动摒弃重规模轻实效的办学误区,学院紧扣地方产业需求优化办学布局,联合企业共建实训基地,推行订单式人才培养模式,推动产教深度融合,组织师生下沉基层开展智力帮扶,深入乡村、园区开展电商助农、企业咨询、基层治理服务,切实解决产业发展现实难题,同时树立综合长效评价导向,评价办学成效兼顾办学规模,更加看重毕业生留本地就业、科研成果落地、市场口碑等长效指标,平衡短期办学成效与长期人才供给,持续为地方输送应用型人才,以实实在在的办学实绩践行正确政绩观。
作者单位:景德镇学院经济管理学院