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以因地制宜之道,启低空经济高质量发展新局
吴亚峰
文章字数:1228
  低空经济是拓展立体发展空间、培育新质生产力的战略赛道,也是推动产业升级、激活区域发展的重要动能。但部分地区脱离本地资源禀赋与产业基础,盲目跟风布局、追求“大而全”产业链,不仅难以形成核心竞争力,也容易造成资源浪费与重复建设。发展低空经济没有统一模式,唯有立足本土实际、坚持因地制宜,走差异化特色化路径,才能将空域资源优势切实转化为经济发展胜势。
  因地制宜发展低空经济,首要在于精准锚定产业定位,构建错位协同的产业分工格局。低空经济产业链条长、覆盖环节多,上下游对要素禀赋要求差异显著,各地需立足自身基础找准赛道,规避低水平同质化竞争。东部发达地区科创与产业基础雄厚,可聚焦产业链上游高附加值环节,布局 eVTOL 整机研发、飞控系统、航空新材料等核心领域,打造具有全球竞争力的低空智造集群;中部地区工业配套完善、制造成本优势突出,可重点发展零部件配套、总装检测等环节,深度融入全国产业链供应链体系。广大中西部山地省份则应跳出“重制造、轻应用”的路径依赖,不必强求全产业链布局,转而聚焦下游运营服务,走“轻资产、重场景、强运营”的特色之路,以场景应用带动配套产业集聚,在全国产业分工中找准自身价值坐标。
  因地制宜发展低空经济,核心在于深挖本土场景价值,以真实需求牵引业态创新落地。低空经济的生命力在于应用落地,不同地域的地理特征、产业结构与民生需求,孕育着差异化的低空应用场景。以贵州为代表的山地省份,立足“九山半水半分田”的省情特点,打造“低空+山地旅游”“低空+山地农业”“低空+生态应急”三大特色场景,既破解山区交通不便、农业作业效率偏低的现实痛点,也培育出辨识度鲜明的特色低空业态。平原农业大省可深耕大田植保、粮食转运等农业应用场景,水域密集地区可拓展水域巡检、水上救援等公共服务场景,边境地区可布局边防巡逻、边贸物流等特色方向。只有将低空经济深度嵌入本地产业体系与民生需求,让技术服务于实体经济,才能形成可持续的商业模式与内生增长动力。
  因地制宜发展低空经济,关键在于构建适配性治理体系,统筹发展和安全的动态平衡。低空经济发展离不开制度保障,但监管不能搞“一刀切”,需与各地空域条件、飞行密度、发展阶段相匹配。空域管理上,超大城市需精细化划设低空航线与飞行区块,有序释放空域资源。地域广阔的偏远地区可适度扩大低空空域开放范围、简化飞行审批流程,为场景应用松绑赋能。基础设施建设上,要摒弃“贪大求全”思维,按需科学布局通用机场、起降点与飞行服务站,山区可重点建设网络化分布式简易起降点,适配短途高频的低空飞行需求。监管机制上,支持地方在全国统一规则框架下开展差异化试点,针对本地主流飞行场景探索分级分类监管模式。
  低空经济的广阔天地,不在于千城一面的复制扩张,而在于各展所长的差异化创新。坚持因地制宜、分类施策,立足资源禀赋定产业、结合地域特色挖场景、匹配发展阶段优治理,就能推动低空经济行稳致远,为培育新质生产力、促进区域协调发展注入持久动力。
  作者系贵州省社会主义学院副教授

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