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关于推动新时代党建工作与纪律检查日常工作深度融合的专题研究
文章字数：2442
习近平总书记在二十届中央纪委五次全会上指出，站在党和国家事业发展全局高度，对深入推进党的自我革命，以更高标准、更实举措推进全面从严治党作出战略部署。推动党建工作与纪律检查日常工作深度融合是落实全会精神，全面从严治党、提升治理效能的关键举措。在全面从严治党的时代背景下，党建工作与纪律检查工作犹如车之两轮、鸟之两翼，共同支撑起管党治党的宏伟大厦。“如何推动党建工作与纪律检查日常工作深度融合，实现从‘物理结合’到‘化学反应’的质变”成为当前必须回应的重大课题。
一、党建工作与纪律检查日常工作的内在逻辑与现实需要
党的建设是党领导的伟大事业不断取得胜利的重要法宝。其核心在于通过思想建设、组织建设、作风建设、制度建设，筑牢党的执政根基，保持党的先进性和纯洁性。纪律检查工作则是管党治党的重要手段，聚焦监督执纪问责，维护党的章程和其他党内法规，检查党的路线方针政策执行情况，推进全面从严治党。
党建与纪检二者虽各有侧重，但在本质上是内在统一、相辅相成的。党建是纪律严明的前提，只有通过扎实的党建，才能锤炼党性、提高觉悟，使党员干部从内心深处敬畏纪律、遵守纪律；纪律严明是党建成效的重要体现，一个党组织是否坚强有力，关键看纪律是否严明、监督是否到位。可以说，党建工作为纪律检查提供了思想基础和组织保障，纪律检查工作则为党建工作注入了刚性约束和问题导向。
党的十八大以来，全面从严治党向纵深发展，对党建工作和纪律检查工作提出了更高要求。党的二十大报告明确指出，要健全党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系。这就要求将纪律检查的刚性约束融入党建工作的日常管理之中，从而释放出“1+1〉2”的治理效能。
二、党建工作与纪律检查日常工作深度融合的现状
（一）深度融合的多种形式。一是建立良好的政治生态。基层党组织强化政治引领作用，坚持把党的政治建设摆在首位，通过党建工作提升不断强化党员干部的政治纪律和政治规矩意识，为纪检工作提供了良好政治生态。二是建立日常监督机制。谈话提醒、函询、述责述廉、个人有关事项报告等日常监督制度执行，逐渐成为基层党组织常态化管理模式。三是纪律教育融入组织生活。利用“三会一课”、主题党日等党建载体开展警示教育和纪律教育，让党员干部的纪律意识、规矩意识在常态化教育中得到增强。四是对症下药，创新管理新模式。基层党组织和纪检机构探索出与现实工作相结合的“廉政风险点清单”“纪检帮扶查摆问题制度”等有效监督整改先进做法，为深度融合提供了创新实践。
（二）存在的突出问题。近年来，各地各部门在推动党建与纪检工作协同方面开展了有益探索并取得一定成效，但也需清醒认识到，与全面从严治党要求和干部群众期待相比，二者深度融合仍存在不少突出问题，具体表现在以下四个方面。一是思想认识有偏差，融合动力不足。少数领导干部对融合的重要性认识不到位，有的将党建视为“软任务”，把纪检看作“找麻烦”，甚至将二者对立起来。二是党建与纪检融合不深入，形式化问题突出。部分支部的党员大会、支委会、党小组会很少专题研究党员纪律状况，党课中的纪律教育也与本单位、本岗位实际风险结合不紧密。三是业务能力有短板，执纪监督水平有待提升。部分人员不善于在日常党建工作中发现纪律风险、运用监督手段，难以将监督执纪融入党建活动并对干部群众开展针对性指导。四是融合创新滞后，应对新情况能力不足。针对年轻干部、新党员的纪律教育缺乏系统性融入党建的新手段，对“八小时之外”的监督缺少联动机制，运用信息化、大数据等手段实现党建与纪检信息联动预警仍处于探索阶段。
三、党建工作与纪律检查日常工作深度融合的路径
（一）加强组织领导，压实主体责任。成立由党委（党组）书记任组长的融合工作领导小组，纪检部门全程参与，明确各成员单位职责边界，建立双周例会机制；明确专人负责日常协调推进，定期向党委（党组）汇报融合工作进展情况；将融合工作纳入领导班子和领导干部年度考核、党建工作述职评议考核的重要内容，强化考核结果刚性运用，作为评先评优、干部使用的重要依据。
（二）强化督导问责，倒逼工作落实。将融合工作纳入政治巡察、日常监督、党建督查的重点内容，细化督查指标，明确考核标准，确保融合工作落地见效；对思想不重视、推进不力、搞形式走过场的单位和个人，及时约谈提醒、通报批评，限期整改到位；对问题突出、造成不良影响的，严肃追责问责，形成有力震慑；注重保护基层探索积极性，建立容错纠错机制，明确界定容错情形，鼓励大胆创新，激发干事创业活力。
（三）营造浓厚氛围，推广先进经验。定期组织开展融合工作成效评估，深入挖掘及时总结宣传融合工作的先进典型和成功案例，通过现场观摩、经验交流会、编印案例集等形式，推广可借鉴、可操作的好做法，为各地各单位提供清晰的实践指引；利用报刊、网站、公众号等平台，开设融合工作专栏，宣传融合成效，讲好融合故事，激发各参与主体的积极性与创造性，营造比学赶超的良好局面。
（四）提供必要保障，确保长效运行。在人员配备、经费预算、信息化建设等方面对融合工作给予倾斜支持；加快开发或升级智慧党建平台，增设纪检监督模块，实现组织生活线上纪实、风险点线上填报、预警信息线上推送、整改情况线上闭环，以数字赋能提升融合质效；坚持制度管权、管事、管人，健全长效机制，推动融合工作常态化、规范化、长效化。
四、结语
推动党建工作与纪律检查日常工作深度融合，是新时代全面从严治党的内在要求，是完善党和国家监督体系的重要举措，也是提升治理能力的现实路径。这是一项系统工程，不可能一蹴而就，需要保持战略定力，发扬钉钉子精神，久久为功。我们坚信，通过加强组织领导、强化督导问责、营造浓厚氛围、提供必要保障，必将有效破解“两张皮”难题，实现党建工作与纪检监督从“物理结合”到“化学反应”的质变，为推进全面从严治党向纵深发展、保障各项事业行稳致远提供坚强政治保证和纪律支撑。新征程上，必须持续深化融合实践，不断提升管党治党科学化、制度化、规范化水平，以高质量党建引领保障高质量发展。
一、党建工作与纪律检查日常工作的内在逻辑与现实需要
党的建设是党领导的伟大事业不断取得胜利的重要法宝。其核心在于通过思想建设、组织建设、作风建设、制度建设，筑牢党的执政根基，保持党的先进性和纯洁性。纪律检查工作则是管党治党的重要手段，聚焦监督执纪问责，维护党的章程和其他党内法规，检查党的路线方针政策执行情况，推进全面从严治党。
党建与纪检二者虽各有侧重，但在本质上是内在统一、相辅相成的。党建是纪律严明的前提，只有通过扎实的党建，才能锤炼党性、提高觉悟，使党员干部从内心深处敬畏纪律、遵守纪律；纪律严明是党建成效的重要体现，一个党组织是否坚强有力，关键看纪律是否严明、监督是否到位。可以说，党建工作为纪律检查提供了思想基础和组织保障，纪律检查工作则为党建工作注入了刚性约束和问题导向。
党的十八大以来，全面从严治党向纵深发展，对党建工作和纪律检查工作提出了更高要求。党的二十大报告明确指出，要健全党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系。这就要求将纪律检查的刚性约束融入党建工作的日常管理之中，从而释放出“1+1〉2”的治理效能。
二、党建工作与纪律检查日常工作深度融合的现状
（一）深度融合的多种形式。一是建立良好的政治生态。基层党组织强化政治引领作用，坚持把党的政治建设摆在首位，通过党建工作提升不断强化党员干部的政治纪律和政治规矩意识，为纪检工作提供了良好政治生态。二是建立日常监督机制。谈话提醒、函询、述责述廉、个人有关事项报告等日常监督制度执行，逐渐成为基层党组织常态化管理模式。三是纪律教育融入组织生活。利用“三会一课”、主题党日等党建载体开展警示教育和纪律教育，让党员干部的纪律意识、规矩意识在常态化教育中得到增强。四是对症下药，创新管理新模式。基层党组织和纪检机构探索出与现实工作相结合的“廉政风险点清单”“纪检帮扶查摆问题制度”等有效监督整改先进做法，为深度融合提供了创新实践。
（二）存在的突出问题。近年来，各地各部门在推动党建与纪检工作协同方面开展了有益探索并取得一定成效，但也需清醒认识到，与全面从严治党要求和干部群众期待相比，二者深度融合仍存在不少突出问题，具体表现在以下四个方面。一是思想认识有偏差，融合动力不足。少数领导干部对融合的重要性认识不到位，有的将党建视为“软任务”，把纪检看作“找麻烦”，甚至将二者对立起来。二是党建与纪检融合不深入，形式化问题突出。部分支部的党员大会、支委会、党小组会很少专题研究党员纪律状况，党课中的纪律教育也与本单位、本岗位实际风险结合不紧密。三是业务能力有短板，执纪监督水平有待提升。部分人员不善于在日常党建工作中发现纪律风险、运用监督手段，难以将监督执纪融入党建活动并对干部群众开展针对性指导。四是融合创新滞后，应对新情况能力不足。针对年轻干部、新党员的纪律教育缺乏系统性融入党建的新手段，对“八小时之外”的监督缺少联动机制，运用信息化、大数据等手段实现党建与纪检信息联动预警仍处于探索阶段。
三、党建工作与纪律检查日常工作深度融合的路径
（一）加强组织领导，压实主体责任。成立由党委（党组）书记任组长的融合工作领导小组，纪检部门全程参与，明确各成员单位职责边界，建立双周例会机制；明确专人负责日常协调推进，定期向党委（党组）汇报融合工作进展情况；将融合工作纳入领导班子和领导干部年度考核、党建工作述职评议考核的重要内容，强化考核结果刚性运用，作为评先评优、干部使用的重要依据。
（二）强化督导问责，倒逼工作落实。将融合工作纳入政治巡察、日常监督、党建督查的重点内容，细化督查指标，明确考核标准，确保融合工作落地见效；对思想不重视、推进不力、搞形式走过场的单位和个人，及时约谈提醒、通报批评，限期整改到位；对问题突出、造成不良影响的，严肃追责问责，形成有力震慑；注重保护基层探索积极性，建立容错纠错机制，明确界定容错情形，鼓励大胆创新，激发干事创业活力。
（三）营造浓厚氛围，推广先进经验。定期组织开展融合工作成效评估，深入挖掘及时总结宣传融合工作的先进典型和成功案例，通过现场观摩、经验交流会、编印案例集等形式，推广可借鉴、可操作的好做法，为各地各单位提供清晰的实践指引；利用报刊、网站、公众号等平台，开设融合工作专栏，宣传融合成效，讲好融合故事，激发各参与主体的积极性与创造性，营造比学赶超的良好局面。
（四）提供必要保障，确保长效运行。在人员配备、经费预算、信息化建设等方面对融合工作给予倾斜支持；加快开发或升级智慧党建平台，增设纪检监督模块，实现组织生活线上纪实、风险点线上填报、预警信息线上推送、整改情况线上闭环，以数字赋能提升融合质效；坚持制度管权、管事、管人，健全长效机制，推动融合工作常态化、规范化、长效化。
四、结语
推动党建工作与纪律检查日常工作深度融合，是新时代全面从严治党的内在要求，是完善党和国家监督体系的重要举措，也是提升治理能力的现实路径。这是一项系统工程，不可能一蹴而就，需要保持战略定力，发扬钉钉子精神，久久为功。我们坚信，通过加强组织领导、强化督导问责、营造浓厚氛围、提供必要保障，必将有效破解“两张皮”难题，实现党建工作与纪检监督从“物理结合”到“化学反应”的质变，为推进全面从严治党向纵深发展、保障各项事业行稳致远提供坚强政治保证和纪律支撑。新征程上，必须持续深化融合实践，不断提升管党治党科学化、制度化、规范化水平，以高质量党建引领保障高质量发展。