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从“空壳村”到“共富村”：党建引领西部山地乡村集体经济发展的路径研究—— 以贵州三村为例
文章字数：1978
产业振兴是乡村全面振兴的核心支撑，党建引领是乡村治理与产业发展的根本保障。壮大村级集体经济，是破解西部山区乡村发展滞后、夯实基层政权、实现共同富裕的关键路径。贵州省立足山地资源禀赋，坚持党建赋能乡村发展，周寨村、塔山村、何坝村通过建强基层组织、因地制宜布局特色产业、健全联农带农机制、创新乡村治理模式，实现从“空壳村、薄弱村”向“产业村、富裕村”的转变，形成可复制、可推广的山地乡村集体经济发展模式，为贵州乡村全面振兴提供鲜活实践样本。
一、党建领航，筑牢组织根基
基层党组织是乡村振兴的“主心骨”，是党在农村工作的基础，承担着引领农村经济社会发展、推进基层治理体系和治理能力现代化的重要使命。贵州三村的蜕变，首先在于将党建引领与产业发展深度融合，让组织优势转化为发展优势。
周寨村坚持“把党组织建在产业链上”，村党支部牵头统筹红薯产业全链条发展，党员骨干扎根种植、加工、销售、品牌推广各环节，全程提供技术服务与资源保障，以组织公信力凝聚民心，让党组织真正成为产业发展的“稳定器”；塔山村以“刮骨疗毒”的决心狠抓党建，从严推进支部规范化建设，推行党员积分管理、“双签字”考核等制度，通过规范化管理让党员“有责任、有作为”，为产业发展凝聚起强大合力，最终获评“五星党支部”；何坝村将党建引领贯穿发展全过程，深化“村企联建、六共发展”机制，党员率先流转土地、带头示范、入户宣讲政策，有效化解群众发展顾虑。依托“1+8”跨村党建联合体，整合周边村落资源，统一产业标准、统筹要素配置，实现党建引领下的区域协同发展。
二、因地制宜，构建特色产业体系
贵州山地资源丰富但禀赋各异，发展村级集体经济绝不能“一刀切”“同质化”。三村立足村情实际，找准“能落地、有市场、可持续”的特色产业，将生态优势和传统基础转化为经济优势，避免了盲目跟风的发展困境。
周寨村依托红薯种植传统，改造作坊、建成精深加工体系，打造“陈薯”品牌，形成育苗、种植、加工、循环利用一体化产业集群，让传统农业转型为富民产业；塔山村盘活闲置山地，聚焦生态养殖，改良品种、引入智能监测，配套肉牛和牧草种植，构建种养结合、产销一体的稳定产业体系；何坝村在多次试错后总结经验，依托丰富的林下资源且适宜淫羊藿生长的环境，发展淫羊藿中药材产业，建成全国最大的标准化育种育苗基地，形成林下种植、育苗育种、初加工及有机肥副产品开发的全产业链，实现生态优势向产业优势转化。
三、联农带农，共建共享增收格局
发展村级集体经济的核心目标是“强村富民”，让农民共享发展成果。三村构建紧密型利益联结机制，将村民深度嵌入产业链条。
周寨村采用“强村公司+龙头企业+合作社+农户”模式，保价回收、统一供种供技，农户实现零风险种植；村集体收益持续反哺民生，代缴医保、设立教育养老补贴和孝心基金，2025年人均年收入突破2.8万元；塔山村创新“四联双增”机制，村民可通过土地入股、资金入股、务工等方式多元增收，常态化职业培训与“导师帮带”机制累计培养390余名技术人才；何坝村构建“租金+薪金+股金”多元增收体系——土地流转获稳定租金，产业基地长期带动300余人就近就业，累计务工超7万人次、发放工资逾600万元；村集体将收益按一定比例分红，分红覆盖范围从脱贫户404人扩展至全镇监测户及搬迁群众1121人，分红金额由2023年的5.4万元增至2025年的14.5万元，受益面显著拓宽，形成“人人参与、人人共享”的良好格局。
四、创新治理，夯实发展保障
高效治理是产业可持续发展的保障。三村以治理赋能发展，畅通民意、化解矛盾、凝聚共识。
周寨村创新“云端村民大会”数字治理模式，常态公开村务、征集民意，邀请返乡大学生、致富带头人连线分享经验，从“单向宣传”转向“多元共治”，累计收集群众建议300余条并全部办结，单场直播最高吸引44.84万人次在线旁听；塔山村以“四在农家·和美乡村”建设为抓手，推行“三元共理”治理模式，依托积分超市、院坝协商、合约食堂等载体搭建议事平台，常态化开展民情恳谈会，下沉治理重心、细化服务举措，以精细化治理凝聚民心；何坝村将“六共”“三联三共”与“1+8”党建共建有机结合，构建多元共治格局，严格执行“四议两公开”制度，健全党员联系户机制，规范集体资产、资金、收益全流程管理，确保村务透明、运行规范，为产业高质量发展保驾护航。
五、实践启示
三村的实践表明，西部山区发展村级集体经济，坚持以党建引领为根本、特色产业为支撑、利益联结为核心、基层治理为保障。要持续建强基层组织，推动党建与产业深度融合；立足山地资源精准布局，延伸产业链条、提升产品附加值；健全多元联农机制，扩大惠民政策覆盖面；创新基层治理模式，以善治促发展。
在全面推进乡村振兴的背景下，贵州山地乡村应持续深耕特色产业、强化组织赋能、汇聚群众力量，不断壮大新型农村集体经济，走出一条生态优先、产业兴旺、群众共富的西部山区振兴新路。
作者单位：贵州民族大学
一、党建领航，筑牢组织根基
基层党组织是乡村振兴的“主心骨”，是党在农村工作的基础，承担着引领农村经济社会发展、推进基层治理体系和治理能力现代化的重要使命。贵州三村的蜕变，首先在于将党建引领与产业发展深度融合，让组织优势转化为发展优势。
周寨村坚持“把党组织建在产业链上”，村党支部牵头统筹红薯产业全链条发展，党员骨干扎根种植、加工、销售、品牌推广各环节，全程提供技术服务与资源保障，以组织公信力凝聚民心，让党组织真正成为产业发展的“稳定器”；塔山村以“刮骨疗毒”的决心狠抓党建，从严推进支部规范化建设，推行党员积分管理、“双签字”考核等制度，通过规范化管理让党员“有责任、有作为”，为产业发展凝聚起强大合力，最终获评“五星党支部”；何坝村将党建引领贯穿发展全过程，深化“村企联建、六共发展”机制，党员率先流转土地、带头示范、入户宣讲政策，有效化解群众发展顾虑。依托“1+8”跨村党建联合体，整合周边村落资源，统一产业标准、统筹要素配置，实现党建引领下的区域协同发展。
二、因地制宜，构建特色产业体系
贵州山地资源丰富但禀赋各异，发展村级集体经济绝不能“一刀切”“同质化”。三村立足村情实际，找准“能落地、有市场、可持续”的特色产业，将生态优势和传统基础转化为经济优势，避免了盲目跟风的发展困境。
周寨村依托红薯种植传统，改造作坊、建成精深加工体系，打造“陈薯”品牌，形成育苗、种植、加工、循环利用一体化产业集群，让传统农业转型为富民产业；塔山村盘活闲置山地，聚焦生态养殖，改良品种、引入智能监测，配套肉牛和牧草种植，构建种养结合、产销一体的稳定产业体系；何坝村在多次试错后总结经验，依托丰富的林下资源且适宜淫羊藿生长的环境，发展淫羊藿中药材产业，建成全国最大的标准化育种育苗基地，形成林下种植、育苗育种、初加工及有机肥副产品开发的全产业链，实现生态优势向产业优势转化。
三、联农带农，共建共享增收格局
发展村级集体经济的核心目标是“强村富民”，让农民共享发展成果。三村构建紧密型利益联结机制，将村民深度嵌入产业链条。
周寨村采用“强村公司+龙头企业+合作社+农户”模式，保价回收、统一供种供技，农户实现零风险种植；村集体收益持续反哺民生，代缴医保、设立教育养老补贴和孝心基金，2025年人均年收入突破2.8万元；塔山村创新“四联双增”机制，村民可通过土地入股、资金入股、务工等方式多元增收，常态化职业培训与“导师帮带”机制累计培养390余名技术人才；何坝村构建“租金+薪金+股金”多元增收体系——土地流转获稳定租金，产业基地长期带动300余人就近就业，累计务工超7万人次、发放工资逾600万元；村集体将收益按一定比例分红，分红覆盖范围从脱贫户404人扩展至全镇监测户及搬迁群众1121人，分红金额由2023年的5.4万元增至2025年的14.5万元，受益面显著拓宽，形成“人人参与、人人共享”的良好格局。
四、创新治理，夯实发展保障
高效治理是产业可持续发展的保障。三村以治理赋能发展，畅通民意、化解矛盾、凝聚共识。
周寨村创新“云端村民大会”数字治理模式，常态公开村务、征集民意，邀请返乡大学生、致富带头人连线分享经验，从“单向宣传”转向“多元共治”，累计收集群众建议300余条并全部办结，单场直播最高吸引44.84万人次在线旁听；塔山村以“四在农家·和美乡村”建设为抓手，推行“三元共理”治理模式，依托积分超市、院坝协商、合约食堂等载体搭建议事平台，常态化开展民情恳谈会，下沉治理重心、细化服务举措，以精细化治理凝聚民心；何坝村将“六共”“三联三共”与“1+8”党建共建有机结合，构建多元共治格局，严格执行“四议两公开”制度，健全党员联系户机制，规范集体资产、资金、收益全流程管理，确保村务透明、运行规范，为产业高质量发展保驾护航。
五、实践启示
三村的实践表明，西部山区发展村级集体经济，坚持以党建引领为根本、特色产业为支撑、利益联结为核心、基层治理为保障。要持续建强基层组织，推动党建与产业深度融合；立足山地资源精准布局，延伸产业链条、提升产品附加值；健全多元联农机制，扩大惠民政策覆盖面；创新基层治理模式，以善治促发展。
在全面推进乡村振兴的背景下，贵州山地乡村应持续深耕特色产业、强化组织赋能、汇聚群众力量，不断壮大新型农村集体经济，走出一条生态优先、产业兴旺、群众共富的西部山区振兴新路。
作者单位：贵州民族大学