发布日期:
党建引领地勘事业单位人才队伍建设的实践与思考
文章字数：3086
摘要：为适应地质勘查行业向生态地质、数字地质转型需求，破解地勘事业单位人才结构失衡、流失加剧、党建与人才融合不足等难题，本文基于多地勘单位调研，分析党建引领人才建设的现实困境，从政治引领、组织筑基、先锋示范三方面明确总体思路，提出分类培育专业技术、管理、青年人才的实践路径，并从制度、资源、方法层面强化保障。研究表明，党建引领是破解地勘人才瓶颈的关键，可为行业高质量发展提供人才支撑。
引言：
伴随国家生态文明建设战略深入实施、资源安全保障需求持续提升，我国地质勘查行业正经历从传统资源勘查向生态地质、城市地质、数字地质等多元领域的系统性转型。地勘事业单位作为地质工作主力军，人才队伍的规模、结构与质量，直接决定行业转型成效与发展动能。人才是核心战略资源，是驱动地勘事业高质量发展的核心支撑。
当前，地勘行业人才队伍建设面临多重挑战：传统专业人才相对过剩，新兴领域人才储备不足；高层次领军人才稀缺，青年人才流失加剧；人才评价与激励机制滞后，难以适配新时代发展需求。同时，党建作为事业单位独特政治优势，在凝聚、培育、激励人才方面的引领作用尚未充分释放，党建与人才工作融合不够、脱节问题较为突出。
新时代新征程，坚持党建引领人才队伍建设，把党的政治优势、组织优势转化为人才发展优势，是落实党管人才原则、摆脱行业人才困境、推动地勘事业高质量发展的必然选择。本文基于多地勘单位调研数据，系统梳理党建引领人才建设现状，深入剖析突出问题，提出针对性对策建议，为新时代地勘人才队伍建设提供实践思路。
一、地勘单位党建引领人才建设的现实困境
（一）人才队伍发展的突出矛盾
人才队伍发展的主要矛盾体现在结构失衡明显、人才流失突出和发展机制不健全。地勘单位由于专业技术人员占比偏高，集中于地质、水文、测绘等传统领域；同时在生态修复、地质大数据、城市地质、环境地质等新兴交叉领域人才储备严重不足；管理型、复合型人才占比偏低，高层次领军人才稀缺，难以支撑行业转型升级。此外基层一线工作环境艰苦、劳动强度大，薪酬待遇竞争力不足、导致35岁以下青年人才流失率偏高，人才梯队存在断层风险，同时职业晋升通道狭窄、人才评价机制不够完善、激励措施单一，导致核心技术团队稳定性不足，难以充分激发人才干事创业积极性。
（二）党建引领人才工作的短板不足
党建与业务融合深度不够一直是老问题。基层党组织一般设置在机关，与野外项目布局、专业团队匹配度不高，野外一线、分散班组存在组织覆盖盲区。部分基层党组织工作重心偏向理论学习与组织生活，对人才培养、技术攻关、项目管理等中心工作融入不足；党建工作存在形式化倾向，政治把关与方向引领作用弱化。部分单位虽然设置党员示范岗，但先锋模范效应不强，带头作用不突出；党务干部也多为兼职，精力分散，难以有效统筹党建与人才融合工作。
二、党建引领地勘人才队伍建设的总体思路
（一）强化政治引领，把准人才发展方向
以“三会一课”、主题党日为抓手，深入学习贯彻习近平总书记关于人才工作、地质工作的重要论述，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，将政治标准贯穿人才选育管用全过程。适时开展红色教育、先进典型宣讲、主题研讨等活动，厚植地质报国情怀，传承行业红色基因。引导人才将个人理想融入行业发展大局，强化使命担当。
（二）夯实组织基础，筑牢人才培育阵地
在重大野外项目、科研团队、创新平台设立临时党支部、流动党小组，实现党组织全覆盖、无盲区，优化党组织覆盖体系；同时选拔政治素质高、业务能力强、群众威信高的专业技术骨干担任党支部书记，实施书记“双肩挑”工程，常态化开展党建业务融合培训，提升统筹党建与人才工作能力，打造坚强战斗堡垒。只有在一线建立好党支部，才能优先在野外一线骨干、青年技术人才、高层次人才中发展党员，把业务骨干培养成党员、把党员培养成业务骨干，壮大党员人才队伍，发挥先锋引领作用。
（三）发挥党员作用，激发人才内生动力
围绕重点项目、技术难题、地质灾害应急处置等任务成立党员突击队，带头攻坚克难，设立“党员示范岗、党员责任区、党员攻关项目”，在野外攻坚、技术突破、急难险重任务中亮身份、作表率；推行党员积分制管理，将政治表现、业务实绩、创新贡献纳入考核，树立实干实绩导向。
三、党建引领分类人才培养的实践路径
（一）党建引领专业技术人才培养
领导班子要定点联系高层次人才，定期走访、座谈，解决科研条件、生活保障、团队建设等实际困难。党支部要结合“三会一课”定期举办学术论坛、技术沙龙，利用联学共建推动跨单位、跨领域合作，促进技术共享、能力提升。在重大项目中，党组织要牵头组建跨部门技术团队，营造开放生态，激发创新活力。
（二）党建引领管理人才培养
坚持德才兼备、以德为先，将政治素质、党性修养、忠诚担当作为首要标准；注重在重大任务、急难险重一线考察识别干部，统筹党性教育与管理能力培训，推行机关与基层、野外与室内岗位轮岗，丰富工作阅历，构建复合培养模式。坚持凭实绩用人，树立实干担当导向，完善能上能下机制，激励管理干部务实担当、真抓实干。
（三）党建引领青年人才培育
建立青年人才档案，制定个性化培养方案。鼓励青年参与科研项目、野外实践、学术交流与技能竞赛，拓宽成长渠道；支持青年参与重大项目，在实践中提升创新意识与实战能力。关注青年工作生活需求，解决实际困难；完善差异化考核，兼顾显绩与潜绩、当前与长远；加大奖励力度，表彰优秀青年，激发干事热情。
四、强化党建引领人才建设的保障措施
（一）健全制度机制保障
建立党委统一领导、组织部门牵头、人事部门落实、各支部协同的人才工作体系，明确党组织在人才规划、招聘、选拔、评价、激励、培训中的权责，强化政治引领与监督。优化人才发展制度，重政治、重实绩、重野外、重创新；完善考核指挥棒，年初列清单、年底对账，奖优罚劣、能上能下。
（二）强化资源要素保障
建强党务队伍，为基层党支部配备专职党务干部；建立党务与业务干部双向交流机制，开展融合培训；引导年轻骨干进支部，提升支部话语权。加大经费投入，将党建、人才经费纳入年度预算，保障学习、建设、培养、激励开支；优化野外装备、科研设备、办公条件，改善一线环境；建设党员活动中心、人才交流空间、培训阵地，打造融合平台。
（三）创新方式方法保障
搭建“互联网+党建+人才”平台，运用线上会议、云学习开展“云党建”，覆盖分散野外党员，实现学习、管理、考核一体化。打造一线党建特色品牌。选树典型、宣传先进，营造尊重人才、崇尚实干的良好氛围。
五、结论
地勘事业单位党建引领人才队伍建设，是顺应行业转型、落实党管人才原则、破解发展瓶颈的必然选择。当前，人才问题制约行业高质量发展。实践表明，坚持党建引领，以政治引领铸魂、组织建设固本、先锋示范聚力、分类培育赋能、制度保障护航，能够有效破解人才难题，推动党建与人才工作深度融合，实现党建强、人才兴、事业旺的良性循环。
新时代新征程，地勘事业单位需持续深化党建引领，健全“选育管用”全链条机制，锻造政治过硬、业务精湛、作风优良的人才队伍，为保障国家能源资源安全、服务生态文明建设、推动地质事业高质量发展提供坚强人才支撑与组织保证。
参考文献：
[1]中共中央办公厅。关于进一步加强党管人才工作的意见[Z].2012.
[2]自然资源部。关于推进地质勘查行业高质量发展的意见[Z].2023.
[3]陈刚。党建引领事业单位人才队伍建设的实践路径[J].中国党政干部论坛，2023(7): 65-67.
[4]张莉。新时代党建与人才工作深度融合的机制构建[J].理论导刊，2022(11):102-106.
[5]王静。地勘单位人才队伍建设的困境与对策[J].中国国土资源经济，2020,33(5):78-81.
[6]刘辉。新时代地勘单位青年人才流失原因及留住策略[J].人才资源开发，2024(3):56-58.
引言：
伴随国家生态文明建设战略深入实施、资源安全保障需求持续提升，我国地质勘查行业正经历从传统资源勘查向生态地质、城市地质、数字地质等多元领域的系统性转型。地勘事业单位作为地质工作主力军，人才队伍的规模、结构与质量，直接决定行业转型成效与发展动能。人才是核心战略资源，是驱动地勘事业高质量发展的核心支撑。
当前，地勘行业人才队伍建设面临多重挑战：传统专业人才相对过剩，新兴领域人才储备不足；高层次领军人才稀缺，青年人才流失加剧；人才评价与激励机制滞后，难以适配新时代发展需求。同时，党建作为事业单位独特政治优势，在凝聚、培育、激励人才方面的引领作用尚未充分释放，党建与人才工作融合不够、脱节问题较为突出。
新时代新征程，坚持党建引领人才队伍建设，把党的政治优势、组织优势转化为人才发展优势，是落实党管人才原则、摆脱行业人才困境、推动地勘事业高质量发展的必然选择。本文基于多地勘单位调研数据，系统梳理党建引领人才建设现状，深入剖析突出问题，提出针对性对策建议，为新时代地勘人才队伍建设提供实践思路。
一、地勘单位党建引领人才建设的现实困境
（一）人才队伍发展的突出矛盾
人才队伍发展的主要矛盾体现在结构失衡明显、人才流失突出和发展机制不健全。地勘单位由于专业技术人员占比偏高，集中于地质、水文、测绘等传统领域；同时在生态修复、地质大数据、城市地质、环境地质等新兴交叉领域人才储备严重不足；管理型、复合型人才占比偏低，高层次领军人才稀缺，难以支撑行业转型升级。此外基层一线工作环境艰苦、劳动强度大，薪酬待遇竞争力不足、导致35岁以下青年人才流失率偏高，人才梯队存在断层风险，同时职业晋升通道狭窄、人才评价机制不够完善、激励措施单一，导致核心技术团队稳定性不足，难以充分激发人才干事创业积极性。
（二）党建引领人才工作的短板不足
党建与业务融合深度不够一直是老问题。基层党组织一般设置在机关，与野外项目布局、专业团队匹配度不高，野外一线、分散班组存在组织覆盖盲区。部分基层党组织工作重心偏向理论学习与组织生活，对人才培养、技术攻关、项目管理等中心工作融入不足；党建工作存在形式化倾向，政治把关与方向引领作用弱化。部分单位虽然设置党员示范岗，但先锋模范效应不强，带头作用不突出；党务干部也多为兼职，精力分散，难以有效统筹党建与人才融合工作。
二、党建引领地勘人才队伍建设的总体思路
（一）强化政治引领，把准人才发展方向
以“三会一课”、主题党日为抓手，深入学习贯彻习近平总书记关于人才工作、地质工作的重要论述，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，将政治标准贯穿人才选育管用全过程。适时开展红色教育、先进典型宣讲、主题研讨等活动，厚植地质报国情怀，传承行业红色基因。引导人才将个人理想融入行业发展大局，强化使命担当。
（二）夯实组织基础，筑牢人才培育阵地
在重大野外项目、科研团队、创新平台设立临时党支部、流动党小组，实现党组织全覆盖、无盲区，优化党组织覆盖体系；同时选拔政治素质高、业务能力强、群众威信高的专业技术骨干担任党支部书记，实施书记“双肩挑”工程，常态化开展党建业务融合培训，提升统筹党建与人才工作能力，打造坚强战斗堡垒。只有在一线建立好党支部，才能优先在野外一线骨干、青年技术人才、高层次人才中发展党员，把业务骨干培养成党员、把党员培养成业务骨干，壮大党员人才队伍，发挥先锋引领作用。
（三）发挥党员作用，激发人才内生动力
围绕重点项目、技术难题、地质灾害应急处置等任务成立党员突击队，带头攻坚克难，设立“党员示范岗、党员责任区、党员攻关项目”，在野外攻坚、技术突破、急难险重任务中亮身份、作表率；推行党员积分制管理，将政治表现、业务实绩、创新贡献纳入考核，树立实干实绩导向。
三、党建引领分类人才培养的实践路径
（一）党建引领专业技术人才培养
领导班子要定点联系高层次人才，定期走访、座谈，解决科研条件、生活保障、团队建设等实际困难。党支部要结合“三会一课”定期举办学术论坛、技术沙龙，利用联学共建推动跨单位、跨领域合作，促进技术共享、能力提升。在重大项目中，党组织要牵头组建跨部门技术团队，营造开放生态，激发创新活力。
（二）党建引领管理人才培养
坚持德才兼备、以德为先，将政治素质、党性修养、忠诚担当作为首要标准；注重在重大任务、急难险重一线考察识别干部，统筹党性教育与管理能力培训，推行机关与基层、野外与室内岗位轮岗，丰富工作阅历，构建复合培养模式。坚持凭实绩用人，树立实干担当导向，完善能上能下机制，激励管理干部务实担当、真抓实干。
（三）党建引领青年人才培育
建立青年人才档案，制定个性化培养方案。鼓励青年参与科研项目、野外实践、学术交流与技能竞赛，拓宽成长渠道；支持青年参与重大项目，在实践中提升创新意识与实战能力。关注青年工作生活需求，解决实际困难；完善差异化考核，兼顾显绩与潜绩、当前与长远；加大奖励力度，表彰优秀青年，激发干事热情。
四、强化党建引领人才建设的保障措施
（一）健全制度机制保障
建立党委统一领导、组织部门牵头、人事部门落实、各支部协同的人才工作体系，明确党组织在人才规划、招聘、选拔、评价、激励、培训中的权责，强化政治引领与监督。优化人才发展制度，重政治、重实绩、重野外、重创新；完善考核指挥棒，年初列清单、年底对账，奖优罚劣、能上能下。
（二）强化资源要素保障
建强党务队伍，为基层党支部配备专职党务干部；建立党务与业务干部双向交流机制，开展融合培训；引导年轻骨干进支部，提升支部话语权。加大经费投入，将党建、人才经费纳入年度预算，保障学习、建设、培养、激励开支；优化野外装备、科研设备、办公条件，改善一线环境；建设党员活动中心、人才交流空间、培训阵地，打造融合平台。
（三）创新方式方法保障
搭建“互联网+党建+人才”平台，运用线上会议、云学习开展“云党建”，覆盖分散野外党员，实现学习、管理、考核一体化。打造一线党建特色品牌。选树典型、宣传先进，营造尊重人才、崇尚实干的良好氛围。
五、结论
地勘事业单位党建引领人才队伍建设，是顺应行业转型、落实党管人才原则、破解发展瓶颈的必然选择。当前，人才问题制约行业高质量发展。实践表明，坚持党建引领，以政治引领铸魂、组织建设固本、先锋示范聚力、分类培育赋能、制度保障护航，能够有效破解人才难题，推动党建与人才工作深度融合，实现党建强、人才兴、事业旺的良性循环。
新时代新征程，地勘事业单位需持续深化党建引领，健全“选育管用”全链条机制，锻造政治过硬、业务精湛、作风优良的人才队伍，为保障国家能源资源安全、服务生态文明建设、推动地质事业高质量发展提供坚强人才支撑与组织保证。
参考文献：
[1]中共中央办公厅。关于进一步加强党管人才工作的意见[Z].2012.
[2]自然资源部。关于推进地质勘查行业高质量发展的意见[Z].2023.
[3]陈刚。党建引领事业单位人才队伍建设的实践路径[J].中国党政干部论坛，2023(7): 65-67.
[4]张莉。新时代党建与人才工作深度融合的机制构建[J].理论导刊，2022(11):102-106.
[5]王静。地勘单位人才队伍建设的困境与对策[J].中国国土资源经济，2020,33(5):78-81.
[6]刘辉。新时代地勘单位青年人才流失原因及留住策略[J].人才资源开发，2024(3):56-58.