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交通执法领域党建责任落实与执法效能提升研究
文章字数：2078
一、党建引领制度建设——夯实执法基础
在新时代交通治理体系中，党建工作成为夯实执法根基的关键手段。近几年来，各地交通执法部门把党的政治建设摆在首位，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，将党建制度与执法制度深度融合，推动交通执法制度化、规范化、程序化发展。云南省交通运输综合行政执法支队创建起“三张清单”制度（任务清单、责任清单、考核清单），把党建工作融入执法质量效能评价体系当中，实现党建与中心任务同部署、同推进、同考核，从制度上加强了执法队伍的政治引领和责任落实。
制度建设既重视政治引领，又重视制度执行的刚性和实效。多地坚持把“第一议题”制度贯穿党组织会议和学习全过程，把党的理论学习同执法业务学习结合起来，不断夯实执法人员的政治根基和业务基础。基层一线的滁州市交通运输综合行政执法支队在执法现场设立党员先锋岗、党员志愿服务队等，使党建工作同执法行为紧密结合，发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。该支队在治超工作等执法方面多次获得省级荣誉，执法规范化水平和群众满意度明显提高。
同时，可进一步对标合肥市交通运输综合行政执法支队实践，以“同心合一法畅交通”党建品牌为引领，将党建责任细化嵌入执法流程的各个环节，用清单化管理、闭环落实机制来实现党建工作与执法运行全过程同频共振，提高制度执行的刚性，推动基层执法由被动落实向主动治理转变。
二、典型实践与示范岗——发挥党建引领作用
党建引领在交通执法领域不仅是组织建设，还通过创建典型实践、党员示范岗等形式来提高执法效能、群众满意度和基层治理水平。各地交通运输综合行政执法支队以党建品牌建设为依托，探索出“党建+执法”的新路子。
以马鞍山市交通运输综合行政执法支队为例，该支队把党建品牌建设作为引领执法改革的载体，创建“1+11+11”党建品牌矩阵，将“执法有力度、执法有温度、为民办实事”有机融合，依靠制度化推进和数字化赋能，实现标准化、规范化，提升执法质效，为解决群众出行中的突出问题提供有力支撑。
交通运输综合行政执法支队创建以“1+11+11”党建品牌矩阵为核心的党建品牌体系，市级11个党支部和各县（区）执法大队党组织全部创建党建品牌，有“党旗引领勇做先行”“文明交通鱼你同行”等23个具有特色的主题品牌。这些品牌以超限治理、客运整治等执法领域为重心，设立了很多党员示范岗。第一季度共查处案件3037起，巡查高速11万公里、国省道20.2万公里，为辖区交通安全提供有力保障。
合肥市交通运输综合行政执法支队创新打造了“交通执法123新模式”，把党建品牌创建同执法业务深度融合起来，促使执法标准统一、流程再造、服务提质，在提高案件办理效率的同时，加强执法温度和社会认同感，塑造出具有示范意义的党建引领执法新路径。
三、能力建设与科技赋能——提升执法质效
提高执法质效，不能缺少执法队伍能力的提升和科技手段的运用。交通运输部不断推进交通运输行政执法系统“四基四化”建设，即基层执法队伍职业化、基层执法站所标准化、基础管理制度规范化、基层执法工作信息化，以此提高基层执法队伍专业化水平以及应对复杂情况的能力。官方报道显示，在“四基四化”推进过程中，全国各地基层执法单位的执法能力、信息化装备、规范化管理水平都有所提高，执法服务能力和社会满意度也不断提升。
信息化执法工具在科技赋能下，成了提高执法效率的重要支撑。各地交通执法机构使用执法记录仪、移动执法终端、视频监控、智能识别系统等装备采集实时数据，实现执法信息共享。部分地方将大数据平台与交通违法行为的自动识别、智能预警相结合，使执法力量由被动应对变为主动治理，最大限度地提高了执法的精准度和反应速度。
在此基础上，合肥市交通运输综合行政执法支队依靠信息化平台推进“非现场执法+智慧监管”体系的创建，把数据资源整合应用到案件流转、风险预警、执法监督的全过程当中，从而达成执法运行可视化、责任追溯精准化的目的，进而提升科技赋能背景下的执法治理能力。
四、成效显现与未来展望——党建推动高质量执法
近几年来，各地交通执法部门坚持党的领导，落实《交通运输行政执法质量效能提升三年行动方案（2024—2026年）》的要求，以党建为引领，以制度保障、能力提升、科技赋能为手段，不断提升执法质效。官方文件规定，到2026年底，行政执法领域突出问题整治效果将得到持续巩固，执法为民理念深入人心，执法队伍素质明显提高，人民群众满意度明显提高，执法服务保障交通高质量发展的作用进一步发挥。
在具体的实践当中，各地交通执法部门把党建工作同执法规范化建设结合起来，实现了执法效能和群众满意度的双提升。以交通运输综合行政执法支队2024年查处各类违法违规案件16802宗为例，该支队非现场执法有效推动违法治理，执法案卷平均分97.57分，在省级评查中获通报表扬，执法质量稳步提高，程序规范化水平不断提升。
展望未来，党建引领不断深入，交通执法会越来越重视智能化、规范化、服务化。一方面依靠智慧执法平台、数据联动等科技手段提高精准执法能力，另一方面坚持以人民为中心的发展思想，把“执法有温度”“执法为民”融入制度和实践，不断提高社会满意度和法治效能。
作者单位：合肥市交通运输综合行政执法支队经开大队
在新时代交通治理体系中，党建工作成为夯实执法根基的关键手段。近几年来，各地交通执法部门把党的政治建设摆在首位，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，将党建制度与执法制度深度融合，推动交通执法制度化、规范化、程序化发展。云南省交通运输综合行政执法支队创建起“三张清单”制度（任务清单、责任清单、考核清单），把党建工作融入执法质量效能评价体系当中，实现党建与中心任务同部署、同推进、同考核，从制度上加强了执法队伍的政治引领和责任落实。
制度建设既重视政治引领，又重视制度执行的刚性和实效。多地坚持把“第一议题”制度贯穿党组织会议和学习全过程，把党的理论学习同执法业务学习结合起来，不断夯实执法人员的政治根基和业务基础。基层一线的滁州市交通运输综合行政执法支队在执法现场设立党员先锋岗、党员志愿服务队等，使党建工作同执法行为紧密结合，发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。该支队在治超工作等执法方面多次获得省级荣誉，执法规范化水平和群众满意度明显提高。
同时，可进一步对标合肥市交通运输综合行政执法支队实践，以“同心合一法畅交通”党建品牌为引领，将党建责任细化嵌入执法流程的各个环节，用清单化管理、闭环落实机制来实现党建工作与执法运行全过程同频共振，提高制度执行的刚性，推动基层执法由被动落实向主动治理转变。
二、典型实践与示范岗——发挥党建引领作用
党建引领在交通执法领域不仅是组织建设，还通过创建典型实践、党员示范岗等形式来提高执法效能、群众满意度和基层治理水平。各地交通运输综合行政执法支队以党建品牌建设为依托，探索出“党建+执法”的新路子。
以马鞍山市交通运输综合行政执法支队为例，该支队把党建品牌建设作为引领执法改革的载体，创建“1+11+11”党建品牌矩阵，将“执法有力度、执法有温度、为民办实事”有机融合，依靠制度化推进和数字化赋能，实现标准化、规范化，提升执法质效，为解决群众出行中的突出问题提供有力支撑。
交通运输综合行政执法支队创建以“1+11+11”党建品牌矩阵为核心的党建品牌体系，市级11个党支部和各县（区）执法大队党组织全部创建党建品牌，有“党旗引领勇做先行”“文明交通鱼你同行”等23个具有特色的主题品牌。这些品牌以超限治理、客运整治等执法领域为重心，设立了很多党员示范岗。第一季度共查处案件3037起，巡查高速11万公里、国省道20.2万公里，为辖区交通安全提供有力保障。
合肥市交通运输综合行政执法支队创新打造了“交通执法123新模式”，把党建品牌创建同执法业务深度融合起来，促使执法标准统一、流程再造、服务提质，在提高案件办理效率的同时，加强执法温度和社会认同感，塑造出具有示范意义的党建引领执法新路径。
三、能力建设与科技赋能——提升执法质效
提高执法质效，不能缺少执法队伍能力的提升和科技手段的运用。交通运输部不断推进交通运输行政执法系统“四基四化”建设，即基层执法队伍职业化、基层执法站所标准化、基础管理制度规范化、基层执法工作信息化，以此提高基层执法队伍专业化水平以及应对复杂情况的能力。官方报道显示，在“四基四化”推进过程中，全国各地基层执法单位的执法能力、信息化装备、规范化管理水平都有所提高，执法服务能力和社会满意度也不断提升。
信息化执法工具在科技赋能下，成了提高执法效率的重要支撑。各地交通执法机构使用执法记录仪、移动执法终端、视频监控、智能识别系统等装备采集实时数据，实现执法信息共享。部分地方将大数据平台与交通违法行为的自动识别、智能预警相结合，使执法力量由被动应对变为主动治理，最大限度地提高了执法的精准度和反应速度。
在此基础上，合肥市交通运输综合行政执法支队依靠信息化平台推进“非现场执法+智慧监管”体系的创建，把数据资源整合应用到案件流转、风险预警、执法监督的全过程当中，从而达成执法运行可视化、责任追溯精准化的目的，进而提升科技赋能背景下的执法治理能力。
四、成效显现与未来展望——党建推动高质量执法
近几年来，各地交通执法部门坚持党的领导，落实《交通运输行政执法质量效能提升三年行动方案（2024—2026年）》的要求，以党建为引领，以制度保障、能力提升、科技赋能为手段，不断提升执法质效。官方文件规定，到2026年底，行政执法领域突出问题整治效果将得到持续巩固，执法为民理念深入人心，执法队伍素质明显提高，人民群众满意度明显提高，执法服务保障交通高质量发展的作用进一步发挥。
在具体的实践当中，各地交通执法部门把党建工作同执法规范化建设结合起来，实现了执法效能和群众满意度的双提升。以交通运输综合行政执法支队2024年查处各类违法违规案件16802宗为例，该支队非现场执法有效推动违法治理，执法案卷平均分97.57分，在省级评查中获通报表扬，执法质量稳步提高，程序规范化水平不断提升。
展望未来，党建引领不断深入，交通执法会越来越重视智能化、规范化、服务化。一方面依靠智慧执法平台、数据联动等科技手段提高精准执法能力，另一方面坚持以人民为中心的发展思想，把“执法有温度”“执法为民”融入制度和实践，不断提高社会满意度和法治效能。
作者单位：合肥市交通运输综合行政执法支队经开大队