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全面从严治党视域下国有企业党风廉政建设机制构建
山西航产交通服务有限责任公司 李瑞丹
文章字数:2473
  党的二十大进一步擘画全面从严治党新蓝图,二十届中央纪委历次全会、2026年全国两会持续部署,要求以更高标准、更实举措推进全面从严治党,为“十五五”开局提供坚强保障。在经济环境深刻变革和企业治理结构持续优化的背景下,国有企业党风廉政建设工作面临重点领域廉洁风险易发、“两个责任”落实不到位,以及利益输送方式隐蔽化、复杂化等挑战。基于此,本文将立足全面从严治党视域,积极探索国有企业党风廉政建设责任机制的构建路径,旨在进一步巩固党的执政根基,为国有企业高质量发展提供坚实保障。
  一、扛牢政治责任,拧紧责任传导链条
  全面从严治党是“国之大者”。国有企业作为中国特色社会主义的重要经济基础,在推进党风廉政建设工作中,需主动强化政治担当、扛牢政治责任——将党风廉政建设有机嵌入企业部署、落实与考核全流程,确保党中央决策部署在企业全面落地。同时,国有企业要压实党风廉政建设责任,避免责任虚化空转,切实破解“上热中温下冷”问题,牢牢把握党风廉政建设的“根”与“魂”。
  具体而言,国有企业要构建层级清晰的责任体系,科学制定党风廉政建设责任清单,明确党委主体责任、纪委监督责任的具体内容与履职标准。其中,党委应充分发挥把方向、管大局、保落实作用,推动党风廉政建设与企业发展战略深度融合,定期研究部署年度廉洁风险防控等重点任务,形成“书记抓班子、班子带队伍、层层抓落实”的分级、分片、分块责任格局。纪委需聚焦“监督、执纪、问责”主责,通过政治监督、专项监督、列席重要会议等方式,保障权力规范运行。为防止责任虚化、悬空,国有企业应建立闭环管理机制:年初组织员工分层签订廉政责任书,将量化责任指标与干部绩效考核直接挂钩;年中定期召开党风廉政专题会议,通报各部门责任落实进度,对供应商廉洁协议缺失、招标管理不规范等问题现场督办;年末结合经营业绩考核同步开展廉洁考评,对责任落实到位的部门予以奖励,对履责不力的部门严肃问责,逐步形成失责必问、问责必严的震慑效应。
   二、扎紧制度铁笼,规范权力运行轨道
  权力失范是腐败产生的根本原因。企业廉洁风险往往集中于工程建设、招标采购等权力集中、资金密集、资源富集的关键领域和重点环节,而制度漏洞或刚性不足则是滋生腐败的根源所在。对此,国有企业需坚持问题导向,聚焦核心业务环节,系统梳理权力清单、全面排查廉洁风险点、完善内控制度体系,通过刚性约束压缩自由裁量空间,从源头上阻断利益输送、“靠企吃企”等腐败路径。
  具体而言,国有企业应推进全流程廉洁风险排查:由业务部门主动联合纪检、审计等部门,梳理设备采购招标、维修费用结算等高频风险业务的权力运行链条,结合岗位自查、案例复盘等方式,精准定位“关键少数”与关键环节,形成重点业务风险清单。在此基础上,制定个性化制度规范:针对供应商管理风险,出台供应商管理办法,建立黑名单制度,要求新引入供应商签订廉洁合作协议;针对招标管理风险,优化完善招标管理办法,进一步明确不同金额项目的招标方式、供应商准入标准等。为保障制度落地执行,国有企业需借助信息化手段固化制度流程:例如在招投标系统中设置自动拦截功能,对资质不符的供应商实时拦截预警;在报销系统中嵌入单据校验模块,对无验收单的维修费、超标准差旅费等自动校验并拒绝支付。
   三、深化警示教育,厚植清廉文化根基
  思想松一寸,行动散一尺。在党风廉政建设工作中,国有企业员工的廉洁意识是不可或缺的“软防线”。然而,部分单位的廉洁教育仍以照本宣科、单向灌输为主,员工多为被动接受,真正入脑入心的主动学习较少。针对这一问题,企业需深化警示教育,通过组织员工剖析内部典型案例、参观廉政教育基地等方式,强化教育震慑力,实现“以身边事教育身边人”的效果。
  从常态化警示教育维度看,企业可每季度开展廉洁警示日活动,组织员工观看行业典型案例警示片、学习上级纪委通报的同类型违规问题——如违规放宽服务标准被审查、管理人员收受供应商购物卡、物资采购中“吃回扣”等,以更直观的方式帮助员工找准问题、形成警示震慑,达到“用身边事警醒身边人”的目的。针对新入职员工,还应开展“廉洁第一课”,帮助其系好职业生涯的“第一粒扣子”。从浸润式文化培育维度看,国有企业可在办公区域设置廉洁标语墙、在电梯屏上滚动播放廉政格言,以潜移默化的方式强化员工廉洁意识;同时通过开展“最美廉洁家庭”评选、廉洁微视频创作大赛、廉洁主题演讲比赛等活动,鼓励员工挖掘身边的廉洁故事,引导其崇廉尚俭,营造风清气正的工作环境。
  四、织密监督网络,提升精准防控效能
  监督是规范权力运行的重要保障。然而,部分国有企业的监督工作存在多头分散、盲区漏点等问题,导致监管作用和效果未能充分发挥。为此,企业需积极构建大监督格局,一方面有机整合纪检专责监督、审计专业监督等多方力量,另一方面建立信息共享、联合督办等机制,有效清除监督死角,切实提升精准防控效能,及时发现并将廉洁风险消除在萌芽状态。国有企业纪委书记应切实履行职责,组织纪检部门与审计、风控、财务等部门定期召开监督联席会议,主动发现并处置备用金长期挂账异常、工程结算高估冒算等潜在廉洁风险问题。对于跨部门问题,需联合开展督办,形成监督合力。例如,在资源租赁业务中,纪检部门负责监督决策程序合规性,审计部门核查租金定价合理性,财务部门核对租金到账及时性,通过多部门协同从多维度堵塞风险漏洞。新时代背景下,国有企业还需积极推进数字化监督,主动搭建廉洁风险监测平台,引入AI智能监督手段,结合核心业务系统数据,借助智能预警功能实现廉洁风险自动预警,进一步提升监督质效。
   结束语
  全面从严治党视域下,国有企业党风廉政建设机制的构建,既是一项系统性工程,也是一场需要持之以恒的持久战。我们要坚决贯彻二十届中央纪委五次全会精神,将习近平总书记提出的“更加坚决有力地贯彻落实党中央重大决策部署,更加科学有效地把权力关进制度笼子,更加清醒坚定地推进反腐败斗争”这“三个更加”要求,切实融入国有企业党风廉政建设工作中,以更高标准、更实举措推动国有企业全面从严治党取得实效,为国有企业高质量发展提供坚强的政治、纪律和作风保障。

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