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发展农村基层民主以推进乡村振兴的路径探析
文章字数：2017
新时代以来，在党的坚强领导下，我国成功实现了全面建成小康社会的历史性目标，彻底消除了绝对贫困现象，将人民群众对幸福生活的向往转化为生动的现实图景。农村基层民主是人民群众追求美好生活的关键一环，坚持和发展农村基层民主对进一步实施乡村振兴战略具有重大意义。
一、农村基层民主的内涵和发展历程
农村基层民主是指在农村基层社会，广大农民群众依法享有广泛的民主权利和自由，以直接或者间接的形式参与到农村政治、经济、文化与相关事务的管理及决策中，进而实现自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的动态过程。
马克思主义民主自治思想是马克思主义人民民主思想的重要组成部分，是发展我国社会主义基层民主、引领农村基层民主建设的重要理论依据和支撑。党的十八大以来，我们党高度关注协商民主，并将协商民主理念融入农村基层民主实践，催生出基层协商民主这一重要形式；同时，明确提出要完善以基层党组织为引领、充满生机活力的基层群众自治制度，保障人民群众享有更广泛、更实在的民主权利。随着村民自治权利的不断丰富，我国农村基层民主实现了从“四个民主”向“五个民主”的拓展。此后，国家治理体系和治理能力现代化的理念被提出，而在全面推进国家治理体系和治理能力现代化的进程中，作为国家治理根基的乡村治理率先实现现代化成为当务之急。由此可见，农村基层民主对乡村振兴具有重要的现实意义。
二、发展农村基层民主以推进乡村振兴的内在逻辑
农村基层民主作为我国落实人民当家作主的重大决策，必须顺应我党提出的坚定目标导向和问题导向。其覆盖面需下沉至最基层群众，将农村基层民主观念根植于每一位人民心中，赋予人民充分的主人翁权利，以此促进农村社会的和谐安定，为实施乡村振兴战略奠定坚实基础。我国通过村民自治开展实践，持续健全村民自治法治体系，保障农民群众依法参与本村事务，拥有表达意愿和诉求的自主渠道，从而推动农村建设朝着人民所需的方向发展，增强村民的归属感与认同感，减少社会矛盾，更好地维护农村社会的和谐安定，为乡村振兴战略提供安全有效的支撑平台。
农村基层民主的发展有助于推动农村经济转型升级。农村社会作为我国经济社会发展的“压舱石”，其治理效能直接关系到乡村振兴与国家稳定。加大农村基层民主建设力度，能够凝聚村民共识、汇聚群众力量，为农村经济发展持续注入动力——这不仅能推动传统农业生产方式变革，还能促进农村劳动力市场的结构性调整。在传统农业经济去芜存菁的过程中，农村经济的加速转型必将为我国乡村振兴战略增光添彩。与此同时，近年来我国高度重视数字技术与党务工作的深度融合，而农村基层民主建设作为长期备受举国关注的重大课题，将数字化、信息化技术与之结合，既能提升农村基层民主建设效率，又能助力农村经济转型，可谓一举两得。
农村基层民主的发展是提升农村治理体系和治理能力现代化水平的重要途径。党的十九大报告明确将“健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系”列为实施乡村振兴战略的重要内容。农民依托这一乡村治理体系，能够更有效地推进农村基层民主建设；而农村基层民主制度的完善，又能进一步推动农村治理体系的健全与治理能力的提升，为农村基层民主实践指明方向，从而激发广大人民群众投身乡村振兴的信心与决心。
三、发展农村基层民主以推进乡村振兴的路径
加强基层党组织建设。农村基层党组织是农村基层民主建设的领导核心。一方面，基层民主建设成效如何，关键在于党对基层民主的领导——要始终将党的领导贯穿于基层民主建设的全过程、各方面，把党的领导优势转化为推动基层民主发展的强大动力。不断提升农村基层党组织对基层民主建设的领导力，既是更好推进社会主义新农村建设的必由之路，也是实现乡村振兴的坚强组织保障。另一方面，党组织需着力选拔和培养政治素质高、业务能力强、群众基础好的党员干部投身基层工作，为基层民主建设保驾护航。
增强基层农民集体荣誉感。改革开放后，农民的发展观念与法治观念显著提升，但集体主义与大局意识却日趋薄弱，对集体建设的忽视不利于农村基层民主建设的推进。与此同时，“三农”问题层出不穷，农村人财物持续外流，加强农民集体意识成为必须重视的课题。随着社会熏陶的深化与实践探索的推进，农民的集体意识逐步被唤醒，其对农村基层民主建设的价值开始显现，“集体利益高于个人利益”也逐渐成为社会关注的主流话题。党中央顺势而为，提出在培育农民集体意识的过程中推进乡村振兴战略的优化与实践。这不仅有利于增强农民的集体荣誉感，更坚定了我们解决“三农”问题的决心和建设农村基层民主的信心。
完善农村基层民主制度。完善民主选举、决策、管理、协商、监督全流程规范；健全村民议事协商平台，推广数字化议事系统，拓宽农民参与渠道，保障农民知情权、参与权、表达权和监督权；构建基层直接民主运行机制，推动人民当家作主制度在基层落地生根、深入人心。
基金项目：2021年6月江苏省教育厅高校哲学社会科学重大项目《社会转型视域下中国生态现代化发展道路史研究》（课题编号：2021SJZDA002）
一、农村基层民主的内涵和发展历程
农村基层民主是指在农村基层社会，广大农民群众依法享有广泛的民主权利和自由，以直接或者间接的形式参与到农村政治、经济、文化与相关事务的管理及决策中，进而实现自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的动态过程。
马克思主义民主自治思想是马克思主义人民民主思想的重要组成部分，是发展我国社会主义基层民主、引领农村基层民主建设的重要理论依据和支撑。党的十八大以来，我们党高度关注协商民主，并将协商民主理念融入农村基层民主实践，催生出基层协商民主这一重要形式；同时，明确提出要完善以基层党组织为引领、充满生机活力的基层群众自治制度，保障人民群众享有更广泛、更实在的民主权利。随着村民自治权利的不断丰富，我国农村基层民主实现了从“四个民主”向“五个民主”的拓展。此后，国家治理体系和治理能力现代化的理念被提出，而在全面推进国家治理体系和治理能力现代化的进程中，作为国家治理根基的乡村治理率先实现现代化成为当务之急。由此可见，农村基层民主对乡村振兴具有重要的现实意义。
二、发展农村基层民主以推进乡村振兴的内在逻辑
农村基层民主作为我国落实人民当家作主的重大决策，必须顺应我党提出的坚定目标导向和问题导向。其覆盖面需下沉至最基层群众，将农村基层民主观念根植于每一位人民心中，赋予人民充分的主人翁权利，以此促进农村社会的和谐安定，为实施乡村振兴战略奠定坚实基础。我国通过村民自治开展实践，持续健全村民自治法治体系，保障农民群众依法参与本村事务，拥有表达意愿和诉求的自主渠道，从而推动农村建设朝着人民所需的方向发展，增强村民的归属感与认同感，减少社会矛盾，更好地维护农村社会的和谐安定，为乡村振兴战略提供安全有效的支撑平台。
农村基层民主的发展有助于推动农村经济转型升级。农村社会作为我国经济社会发展的“压舱石”，其治理效能直接关系到乡村振兴与国家稳定。加大农村基层民主建设力度，能够凝聚村民共识、汇聚群众力量，为农村经济发展持续注入动力——这不仅能推动传统农业生产方式变革，还能促进农村劳动力市场的结构性调整。在传统农业经济去芜存菁的过程中，农村经济的加速转型必将为我国乡村振兴战略增光添彩。与此同时，近年来我国高度重视数字技术与党务工作的深度融合，而农村基层民主建设作为长期备受举国关注的重大课题，将数字化、信息化技术与之结合，既能提升农村基层民主建设效率，又能助力农村经济转型，可谓一举两得。
农村基层民主的发展是提升农村治理体系和治理能力现代化水平的重要途径。党的十九大报告明确将“健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系”列为实施乡村振兴战略的重要内容。农民依托这一乡村治理体系，能够更有效地推进农村基层民主建设；而农村基层民主制度的完善，又能进一步推动农村治理体系的健全与治理能力的提升，为农村基层民主实践指明方向，从而激发广大人民群众投身乡村振兴的信心与决心。
三、发展农村基层民主以推进乡村振兴的路径
加强基层党组织建设。农村基层党组织是农村基层民主建设的领导核心。一方面，基层民主建设成效如何，关键在于党对基层民主的领导——要始终将党的领导贯穿于基层民主建设的全过程、各方面，把党的领导优势转化为推动基层民主发展的强大动力。不断提升农村基层党组织对基层民主建设的领导力，既是更好推进社会主义新农村建设的必由之路，也是实现乡村振兴的坚强组织保障。另一方面，党组织需着力选拔和培养政治素质高、业务能力强、群众基础好的党员干部投身基层工作，为基层民主建设保驾护航。
增强基层农民集体荣誉感。改革开放后，农民的发展观念与法治观念显著提升，但集体主义与大局意识却日趋薄弱，对集体建设的忽视不利于农村基层民主建设的推进。与此同时，“三农”问题层出不穷，农村人财物持续外流，加强农民集体意识成为必须重视的课题。随着社会熏陶的深化与实践探索的推进，农民的集体意识逐步被唤醒，其对农村基层民主建设的价值开始显现，“集体利益高于个人利益”也逐渐成为社会关注的主流话题。党中央顺势而为，提出在培育农民集体意识的过程中推进乡村振兴战略的优化与实践。这不仅有利于增强农民的集体荣誉感，更坚定了我们解决“三农”问题的决心和建设农村基层民主的信心。
完善农村基层民主制度。完善民主选举、决策、管理、协商、监督全流程规范；健全村民议事协商平台，推广数字化议事系统，拓宽农民参与渠道，保障农民知情权、参与权、表达权和监督权；构建基层直接民主运行机制，推动人民当家作主制度在基层落地生根、深入人心。
基金项目：2021年6月江苏省教育厅高校哲学社会科学重大项目《社会转型视域下中国生态现代化发展道路史研究》（课题编号：2021SJZDA002）