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让“健康优先”托起人民美好生活
文章字数：2505
“健康优先”是健康中国建设的首要原则。习近平总书记多次强调健康优先的重要性，党的二十大报告鲜明提出“把保障人民健康放在优先发展的战略位置”，首次在党的文件中凸显了人民健康在民族昌盛和国家强盛中的标志性地位。党的二十届三中全会进一步提出了“实施健康优先发展战略”。2025年是“十四五”规划收官之年，《政府工作报告》聚焦人民健康优先，凸显治理效能提升的制度性关切。认真学习贯彻习近平总书记相关系列重要讲话精神，落实党的二十大关于健康优先的重大战略部署，要深刻理解健康优先的重大意义和科学内涵，牢牢把握健康优先的重点任务，谱写人民美好生活新篇章。
一、把保障人民健康放在优先发展的战略位置
健康优先，是促进人的全面发展的必然要求。习近平总书记指出，“健康是幸福生活最重要的指标，健康是1，其他是后面的0，没有1，再多的0也没有意义”，这意味着健康是人们追求美好生活的重要基础，更是每一个人的全面发展的必要条件。实现人的全面发展，不仅需要高度发达的生产力及高度富有的精神生活等条件为支撑，更需要每个人拥有良好的健康状态为保障。因此，要坚持健康优先战略，把发展健康事业作为满足人民美好生活需要的重要内容，纳入“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局中，切实筑牢民生福祉的健康之基，满足人民健康心愿。
健康优先，是经济社会发展的基础和目标。实现更高水平的健康，对于我国综合国力的提升和新质生产力的发展有着重要作用。一方面，健康作为人力资本的重要组成部分，是决定社会生产力的重要因素，是高质量发展的坚实基础，拥有健康的人民意味着拥有更强大的综合国力和可持续发展能力。另一方面，科技进步是人类战胜重大疾病的法宝，面向人民生命健康是科技创新的四大战略方向之一，努力解决人民群众面临的重大卫生健康问题、发展生物医药是培育新质生产力的突破口和增长点。
健康优先，是中国式现代化的重要指标。习近平总书记指出，“现代化最重要的指标还是人民健康。”“人民健康是社会主义现代化的重要标志。”中国式现代化以实现人民对美好生活的向往为出发点和落脚点，贯穿其中的是以人民为中心的价值导向。人民健康不仅是民生福祉的集中反映，也是关系中国式现代化全局的重大战略问题，折射的是国家发展和社会进步的水平。在新时代新征程上，要牢牢把握中国式现代化的本质要求和发展方向，将健康优先的基本要求纳入现代化强国建设各个领域之中，实现健康中国建设与中国式现代化各项战略的协同推进，以人口高质量发展支撑中国式现代化。
二、全民健康、全方位健康、全周期健康是健康优先的要义所在
全民健康是健康优先的根本目标。“以人民为中心”的发展思想是中国共产党治国理政的根本价值遵循。《“健康中国2030”规划纲要》明确提出“全民健康是建设健康中国的根本目的”，回答了建设健康中国为了“谁”的问题。健康优先首要的即全民健康优先，关注和保障的是最广大人民群众的健康，意味着不管男女老少、不分民族地域，全体中华儿女的健康都要得到重视和保障。
全方位健康是健康优先应秉持的基本观念。习近平总书记指出，建设健康中国要“树立大卫生、大健康的观念”，回答了新时代维护人民健康的基本思路问题。“大卫生”观念区别于过去以生理疾病治疗为主，强调“以治病为中心转变为以人民健康为中心”，既要靠医疗卫生服务的“小处方”，更要靠社会整体联动的“大处方”，突出了卫生工作的社会性、协同性。“大健康”观念，侧重在关注个人身体健康的同时，要特别重视心理健康、人与自然和谐共生等对个人健康的影响，构建起人口健康、环境健康、社会系统健康融合发展的大健康新范式。
全周期健康是落实健康优先的重要方向。习近平总书记提出“努力为人民群众提供全生命周期的卫生与健康服务”的要求，从时间场域回答了维护人民健康的方向问题。保障人民健康是一项复杂的系统性工程，需要将个体生命与疾病发展的全周期全部纳入政策制定的范畴进行考量。全周期健康适应了人民对于预防、治理、康复、健康促进等方面的现实需要，有利于推动我国健康服务全链条统筹及健康模式向纵深发展。
三、以扎实举措推进健康优先发展
把保障人民健康放在优先发展的战略位置，需要持续做好健康发展的顶层设计，聚焦影响人民健康的关键问题，进一步深化健康领域改革，构筑更加完善的健康治理体系，为国家富强、民族复兴伟业注入强劲健康动力。
完善人民健康促进政策，提高人民健康的现代化水平。党的二十大报告提出“完善人民健康促进政策”的要求，强调通过法律法规、治理体系、技术支撑、组织保障等手段，向全社会提供现代化的卫生健康服务，不断提升人民健康的现代化程度。要发挥政府统筹作用，建立一套支持健康优先发展的政策促进体系，发挥健康促进的高位指引作用，推进健康政策融入全局，加快形成有利于人民健康的社会发展模式和治理模式，提升人民群众的健康获得感和幸福感。
聚焦基层健康工作短板，提高基层医疗水平。习近平总书记强调，基层治理和民生保障是“促进共同富裕、打造高品质生活的基础性工程”。当前，基层地区存在医务人员数量紧缺，优质医疗卫生资源不充分、不平衡等问题，实现健康优先发展，做好基层医疗卫生工作是长远之计、固本之举。因此，要强化基本医疗卫生服务，把医疗卫生队伍发展和壮大的重点放在农村和社区，进一步加大对基层医疗卫生公共服务资金和政策的倾斜力度，提升防病治病和健康管理能力，推动基层成为保障人民健康的坚强堡垒。
深化医药卫生体制改革，建立医疗卫生高质量发展体系。改革是提升新时代医疗服务水平和完善医疗卫生体系的动力之源。党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》将实施健康优先发展战略作为深化医药卫生体制改革的首要举措。深化医药卫生体制改革，要坚持促进医保、医疗、医药协同发展和治理的前进方向，通过改革持续解决人民群众看病就医的急难愁盼问题。要以建机制为重点，全面建立中国特色基本医疗卫生制度、医疗保障制度和优质高效的医疗卫生服务体系，健全现代医院管理制度，促进优质医疗资源扩容提质，办好造福民生、凝聚民心的新时代卫生健康事业。
作者单位：1.大连东软信息学院马克思主义学院；2.大连理工大学马克思主义学院
一、把保障人民健康放在优先发展的战略位置
健康优先，是促进人的全面发展的必然要求。习近平总书记指出，“健康是幸福生活最重要的指标，健康是1，其他是后面的0，没有1，再多的0也没有意义”，这意味着健康是人们追求美好生活的重要基础，更是每一个人的全面发展的必要条件。实现人的全面发展，不仅需要高度发达的生产力及高度富有的精神生活等条件为支撑，更需要每个人拥有良好的健康状态为保障。因此，要坚持健康优先战略，把发展健康事业作为满足人民美好生活需要的重要内容，纳入“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局中，切实筑牢民生福祉的健康之基，满足人民健康心愿。
健康优先，是经济社会发展的基础和目标。实现更高水平的健康，对于我国综合国力的提升和新质生产力的发展有着重要作用。一方面，健康作为人力资本的重要组成部分，是决定社会生产力的重要因素，是高质量发展的坚实基础，拥有健康的人民意味着拥有更强大的综合国力和可持续发展能力。另一方面，科技进步是人类战胜重大疾病的法宝，面向人民生命健康是科技创新的四大战略方向之一，努力解决人民群众面临的重大卫生健康问题、发展生物医药是培育新质生产力的突破口和增长点。
健康优先，是中国式现代化的重要指标。习近平总书记指出，“现代化最重要的指标还是人民健康。”“人民健康是社会主义现代化的重要标志。”中国式现代化以实现人民对美好生活的向往为出发点和落脚点，贯穿其中的是以人民为中心的价值导向。人民健康不仅是民生福祉的集中反映，也是关系中国式现代化全局的重大战略问题，折射的是国家发展和社会进步的水平。在新时代新征程上，要牢牢把握中国式现代化的本质要求和发展方向，将健康优先的基本要求纳入现代化强国建设各个领域之中，实现健康中国建设与中国式现代化各项战略的协同推进，以人口高质量发展支撑中国式现代化。
二、全民健康、全方位健康、全周期健康是健康优先的要义所在
全民健康是健康优先的根本目标。“以人民为中心”的发展思想是中国共产党治国理政的根本价值遵循。《“健康中国2030”规划纲要》明确提出“全民健康是建设健康中国的根本目的”，回答了建设健康中国为了“谁”的问题。健康优先首要的即全民健康优先，关注和保障的是最广大人民群众的健康，意味着不管男女老少、不分民族地域，全体中华儿女的健康都要得到重视和保障。
全方位健康是健康优先应秉持的基本观念。习近平总书记指出，建设健康中国要“树立大卫生、大健康的观念”，回答了新时代维护人民健康的基本思路问题。“大卫生”观念区别于过去以生理疾病治疗为主，强调“以治病为中心转变为以人民健康为中心”，既要靠医疗卫生服务的“小处方”，更要靠社会整体联动的“大处方”，突出了卫生工作的社会性、协同性。“大健康”观念，侧重在关注个人身体健康的同时，要特别重视心理健康、人与自然和谐共生等对个人健康的影响，构建起人口健康、环境健康、社会系统健康融合发展的大健康新范式。
全周期健康是落实健康优先的重要方向。习近平总书记提出“努力为人民群众提供全生命周期的卫生与健康服务”的要求，从时间场域回答了维护人民健康的方向问题。保障人民健康是一项复杂的系统性工程，需要将个体生命与疾病发展的全周期全部纳入政策制定的范畴进行考量。全周期健康适应了人民对于预防、治理、康复、健康促进等方面的现实需要，有利于推动我国健康服务全链条统筹及健康模式向纵深发展。
三、以扎实举措推进健康优先发展
把保障人民健康放在优先发展的战略位置，需要持续做好健康发展的顶层设计，聚焦影响人民健康的关键问题，进一步深化健康领域改革，构筑更加完善的健康治理体系，为国家富强、民族复兴伟业注入强劲健康动力。
完善人民健康促进政策，提高人民健康的现代化水平。党的二十大报告提出“完善人民健康促进政策”的要求，强调通过法律法规、治理体系、技术支撑、组织保障等手段，向全社会提供现代化的卫生健康服务，不断提升人民健康的现代化程度。要发挥政府统筹作用，建立一套支持健康优先发展的政策促进体系，发挥健康促进的高位指引作用，推进健康政策融入全局，加快形成有利于人民健康的社会发展模式和治理模式，提升人民群众的健康获得感和幸福感。
聚焦基层健康工作短板，提高基层医疗水平。习近平总书记强调，基层治理和民生保障是“促进共同富裕、打造高品质生活的基础性工程”。当前，基层地区存在医务人员数量紧缺，优质医疗卫生资源不充分、不平衡等问题，实现健康优先发展，做好基层医疗卫生工作是长远之计、固本之举。因此，要强化基本医疗卫生服务，把医疗卫生队伍发展和壮大的重点放在农村和社区，进一步加大对基层医疗卫生公共服务资金和政策的倾斜力度，提升防病治病和健康管理能力，推动基层成为保障人民健康的坚强堡垒。
深化医药卫生体制改革，建立医疗卫生高质量发展体系。改革是提升新时代医疗服务水平和完善医疗卫生体系的动力之源。党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》将实施健康优先发展战略作为深化医药卫生体制改革的首要举措。深化医药卫生体制改革，要坚持促进医保、医疗、医药协同发展和治理的前进方向，通过改革持续解决人民群众看病就医的急难愁盼问题。要以建机制为重点，全面建立中国特色基本医疗卫生制度、医疗保障制度和优质高效的医疗卫生服务体系，健全现代医院管理制度，促进优质医疗资源扩容提质，办好造福民生、凝聚民心的新时代卫生健康事业。
作者单位：1.大连东软信息学院马克思主义学院；2.大连理工大学马克思主义学院