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优质均衡视域下学前教育资源优化策略研究
张霞
文章字数:5403
  摘要:当前,推动学前教育实现优质且均衡的发展,已成为我国学前教育领域的发展目标与核心诉求。然而目前,我国学前教育在实际发展过程中,面临着区域间、城乡间发展水平不均衡,以及教育资源整体供给难以满足实际需求等现实难题。在此形势下,研究如何科学合理地优化学前教育资源具有十分重要的现实意义。本文将在优质均衡视域下针对学前教育资源的优化展开深入探讨,并提出具体的可行性策略,以期为优化学前教育资源、提高资源配置效率提供参考。
  关键词:优质均衡;学前教育;资源优化
  在优质均衡视域下优化学前教育资源是新时期建设教育强国的重要要求。2024年全国教育大会上曾明确提出“优化区域教育资源配置,推动义务教育优质均衡发展”的要求。学前教育是基础教育的一个重要组成部分,一般指儿童从出生到6岁所接受的教育,由3岁前的婴幼儿教育和3—6岁的幼儿教育组成。我国的学前教育资源自从《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》发表以来,得到了迅速的发展。但随着社会的不断发展与进步,学前教育在飞速发展的同时也存在一些问题。在优质均衡视域下探索研究学前教育资源的优化策略对促进学前教育公平、提升整体教育质量具有重大意义。
  一、问题提出
  人生百年,立于幼学。学前教育是国家教育体系的重要组成部分,也是民生保障的重要领域,其发展质量直接关系着国民素质的整体提升,更承载着千千万万家庭对“幼有所育”的社会期盼和民生诉求[1]。近年来,我国持续探索社会主义教育现代化建设,始终把学前教育放在优先发展的战略位置,通过采取加强宏观调控、优化学前教育资源、加大政策扶持力度等举措,充分体现党和政府对学龄前儿童群体的高度重视与关怀,彰显出新时代中国特色社会主义社会办好学前教育、奠定强国建设的伟大决心。
  教育部于2023年11月召开了全国县域学前教育普及普惠督导评估工作会议,该会议为推动学前教育各项决策部署的有效落实指明了前进方向。党的二十大报告指出,要“办好人民满意的教育”,回应广大家庭对幼儿教育的殷切希望,推动学前教育优质均衡发展,这是当下的时代发展诉求。学前教育的优质均衡发展,可以为我国高质量教育体系的建设奠定坚实基础;是教育高质量发展和教育强国建设的内在要求。优质发展并非注重强调考试分数高或是升学率高,而是注重幼童的德智体美劳全面发展,智育与德育并重,重视学生核心素养的培养,如创新能力、团队协作能力、批判性思维、数字素养、自主发展素养等。此外,均衡发展强调公平发展,即要求缩小教育差距,涵盖城乡发展差距、区域发展差距等,促进学前教育的区域协调发展和城乡协调发展。教育公平有高低水平之分,质量低的教育均衡也是教育公平,但如今新时代教育强国建设中的教育公平追求的是优质的、高质量的公平。学前教育均衡发展必须落实在优质发展上,要将教育公平和教育优质发展有机结合起来。学前教育实现优质均衡发展应注意保障教育机会的平等性公平、针对家庭背景较差的学生做到补偿性公平、推进针对不同身心特点学生的差异性公平。
  但目前,新生儿数量的减少导致学前教育受到了猛烈冲击[2]。《2021年全国教育事业发展统计公报》中指出,2021年我国共有幼儿园29.48 万所,而2022年,根据教育部发布的数据显示全国共有幼儿园28.92万所,截至2044年全国共有幼儿园25.33万所。北京师范大学学前教育研究所所长洪秀敏认为,出生率的下降并非是幼儿园数量的不断减少和招生困难等现实问题的唯一原因,而是学前教育资源存在结构性错配问题。
  本文将从资金投入、学前教育师资队伍建设、学前教育课程建设、多方协同育人机制以及学前教育监督管理等方面着手,提出学前教育资源优质均衡发展的相关建议,力求推动新时代学前教育实现高质量发展,培养更多德智体美劳全面发展的儿童,从而为中华民族的伟大复兴奠定坚实基础。
   二、优质均衡视域下学前教育资源的优化策略
  (一)提高资金投入力度
  资金是学前教育实现均衡发展的重要保障,幼儿园的资金与教育经费是否到位直接影响着学前教育的教学质量和育人水平。因此,要想切实有效地优化学前教育资源,推动其优质均衡高质量发展,必须重视提高资金投入力度,为学前教育提供科学适当的财力、物力等资源保障,以努力缩小学前教育城乡发展之间的差距,确保学前教育城乡之间的教育经费能在一定程度上实现相对均衡。
  要始终把教育作为国家战略性投入予以优先保障,多渠道增加普惠性学前教育资源,推进义务教育薄弱环节的改善与能力提升。可参照国际上发达国家和地区的教育投入标准,稳步提升我国学前教育的财政支持力度,构建城乡一体化的学前教育经费保障机制。针对农村等经济较为落后的地区,要加强对农村幼儿园的基础设施建设,力争提升农村幼儿园的育儿效果,努力缩小与城市幼儿园的差距。
  与此同时,针对农村地区学前教育发展较为落后的问题,农村教育部门也应积极承担自身责任,加强与城市教育部门以及社会的合作,在条件允许的范围内拓宽学前教育经费筹集渠道,筛选引入一批有益的社会力量加入到学前教育发展中来,形成教育合力,从而实现学前教育资源的优化与合理利用,促进学前教育朝优质均衡的方向不断发展。
  除此之外,对学前教育经费的监督管理也至关重要。要积极完善学前教育经费监督管理体系,建立全流程绩效管理机制,将资金使用效益纳入地方政府教育考核指标,加强对学前教育经费的审核与管理。还可通过第三方评估和社会监督相结合的方式,建立健全财务公开制度,接受社会的广泛监督,确保每一笔教育经费都能得到有效使用[3],精准投向教育质量提升的关键环节。
  (二)加强师资队伍建设
  幼儿园的师资队伍直接关系着学前教育的质量和水平,一支具备过硬专业素养和丰富实践经验的幼儿园师资队伍是进行学前教育的重要保障。因此,为推动学前教育的优质均衡发展,必须加强师资队伍建设,提升幼儿教师的专业水平和综合素养。
  完善幼儿园教师的选拔聘用制度,规范幼儿园教师的引进流程,拓宽幼儿园师资引进渠道,积极引进学前教育专业相关、具备丰富教学经验的优秀人才,以及具有发展潜力的优秀毕业生等,并可以转岗培训[4]的方式吸纳一些热爱学前教育且教学水平扎实的中小学教师担任幼儿园教师,为幼儿园师资队伍注入源源不断的生机与活力。
  提高对幼儿园教师的培训力度[5]。利用寒暑假定期组织幼儿园教师参加岗位培训和教学交流研讨会等,并大力邀请其他学校的优秀名师等举办相关讲座,交流、分享关于幼儿的教学有益经验,为幼儿园教师提供一个定期交流学习的实践和平台,促使他们在交流中不断提升自身的教学能力和综合素养。同时,鼓励幼儿园教师积极主动地提升自身学历,不断学习,努力适应时代发展对幼儿园教师提出的更高要求,为学前教育的优质均衡发展奠定基础。
  完善幼儿园教师的评价考核制度和福利待遇。设立清晰明确的考核评价指标,为育儿工作表现优异的教师颁发特殊奖金和津贴,并设置“最美教师”等荣誉称号,在校园里进行广泛宣传和表彰,从而激发更多教师的工作热情和积极性。同时,努力提高幼儿园教师尤其是农村地区幼儿园教师的福利待遇,完善社会保险、最低工资标准、其他专项补贴等,并适当放宽农村幼儿园教师的职称评定门槛,以吸引更多优秀人才投身于农村学前教育工作,推动学前教育实现城乡均衡发展。
  (三)完善学前教育课程建设
  学前教育课程是教学育人工作开展的重要依据和载体,合理的学前教育课程可以为幼儿提供一个更加科学合理的学习成长路径,帮助他们在科学的学习环境中健康茁壮成长。同时,也能为幼师的教学活动提供明确指引,进而提高学前教育的质量和效果。因此,为切实有效提高学前教育的教学质量,应以学前教育改革发展需求为导向,制定符合我国国情的学前教育课程标准,积极完善学前教育课程建设,构建集理论教学与实践教学于一体的课程体系。
  幼儿园在课程设计上应充分尊重幼儿的身心发展规律,秉持“一切为儿童”的教学理念,合理规划课程。在教育课程中融入中华优秀传统文化、艺术鉴赏、健康成长等要素,满足儿童多元化成长的需求,拓宽儿童的视野,并注重培养其社会责任感与文化底蕴等,帮助他们更好地成长。在这一过程中要避免知识的无效灌输,实行有效、适当的教育,助力其德智体美劳全面发展。
  基于幼儿的身心发展特点,可借鉴《3-6岁儿童学习与发展指南》的相关要求,积极推进幼儿园课程向游戏化方向转型,营造自主的学习生活环境,提升儿童活动的主体地位。通过游戏化教学可充分激发幼儿的学习兴趣,在游戏中提高他们学习的自主性、主动性、积极性和创造性。当然,在这一过程中幼师要发挥引导和看护作用,引导他们在游戏中获取知识,在幼儿有疑惑不解时积极为他们答疑解惑,并要注意避免幼童在游戏时受伤。
  除此之外,学前教育的课程与监管工作同样不容忽视。要加快建立健全幼儿园课程的质量监管与评估机制,通过标准化流程对课程内容进行全方位审查,定期考察其是否符合儿童认知发展规律、是否契合幼儿身心发展特点,以此保障课程设计的科学性与适切性,最终实现学前教育保教质量的整体提升。
  (四)推广多方协同育人机制
  在幼儿的成长过程中,父母是他们的启蒙导师,家庭是孩子最先接触到的学习环境。家庭教育是国民教育体系中至关重要的一个环节,是社会教育与学校教育的重要基础、补充与延伸。家庭教育贯穿了人的一生,对个体的成长与发展产生着长远而深刻的影响,特别是人在幼儿时期接受到的家庭教育,为日后的成长与发展奠定了重要的基础。优质的家庭教育对儿童性格塑造、价值观培养以及社会适应能力提升都具有深刻的影响。正如著名教育家蔡元培所言:“家庭者,人生最初之学校也。”
  在学前教育发展新时期,家庭教育在幼儿成长过程中的重要性不言而喻,它不仅是幼儿教育体系中不可或缺的一环,也是推动幼儿园学前教育质量优质均衡的关键外部资源。为更好地推动学前教育的良性发展,可以探索构建一套完善的家园协同育人机制。幼儿园可积极开设家长课堂,邀请幼儿教育领域专家学者以及在家庭教育方面取得显著成效的家长分享教育经验,与广大幼儿家长就幼儿教育理念、方法以及习惯培养等方面展开深入的交流与探讨,提高家长的育儿能力,促进家园双方在保教理念和方法上达成共识。同时,幼儿园还可定期举办教保开放日活动,主动邀请家长走进幼儿园,使幼儿的家长可以在实地参观中对幼儿园的基础设施和教育教学工作有更直接清楚的认识,从而为幼儿园的教学工作开展提高家长的认同和理解。通过上述举措可构建起家园共育的紧密合作体系,实现学前教育工作的一致性和连贯性,进而推动学前教育资源的优质均衡发展。
  除此之外,社区教育也是幼儿园学前教育中的重要资源。对此,学前教育为实现优质均衡的发展还应加强对社区资源的开发与利用。可建立社区幼儿活动中心,定期举办丰富多彩的幼儿活动,如绘画、唱歌比赛等活动,或是积极组织与传统节日有关的活动,如端午节时举办包粽子等活动,让幼儿在大人的带领下深刻体验传统节日的文化内涵与习俗演变,积极营造儿童友好型的良好社区氛围,为幼儿教育提供支持。
  通过家庭、社区和幼儿园的通力合作,可实现信息共享与资源互通,从而更好地推动学前教育的优质均衡发展,促进幼儿的健康成长与发展。
  (五)加强学前教育监管力度
  推动学前教育优质均衡发展,实现幼有所育、幼有优育直接关系到全国数以万计的儿童的健康成长,关系到广大家庭的切身利益和美好向往,更是对国家和民族的未来有着深远的影响。加强对学前教育的监管力度是推动学前教育实现优质均衡发展的重要举措之一。因此,应进一步加强对学前教育教学的监管,全面规范办学秩序,建立健全幼儿园内部监督治理体系,并加快完善教代会、学代会、少代会、家委会等参与学校治理制度,加强教育、安全、民办学校等监管,各司其职,从多个主体方面加强对学前教育的监督和管理,以充分释放教师和学生的活力,促进学校管理决策的科学化理性化,合力推动学前教育工作迈上新的台阶。
  具体而言,幼儿园可积极鼓励家长、社区等多方主体参与到幼儿园的安全与卫生检查活动中来,并邀请他们来校听课,亲身感受学前教育教学,共同为保障幼儿的生命健康权与受教育权做出努力,推动学前教育更好地实现优质均衡发展。此外,还要注意强化规范监管,以维护学前儿童的权益作为出发点和落脚点,针对幼儿园存在的超前超纲教学等违规办学现象,加强治理力度,以切实保障学前教育相关法律法规的有效落实。
  三、结语
  在优质均衡视域下优化学前教育资源具有十分重要的意义,可以有效提升学前教育的质量和水平,促进幼儿的健康成长与发展。在当前教育改革不断推进的时代背景下,通过采取提高资金投入力度、加强师资队伍建设、完善学前教育课程建设、加强学前教育监管力度以及推广多方协同育人机制等举措,可以推动学前教育朝优质均衡的方向不断发展。但学前教育资源的优化并非是一朝一夕之功,它是一项长期、系统性工程。未来,我们仍要不断加强对学前教育资源的优化与完善,持续探索优化路径,以期推动学前教育实现优质均衡高质量发展,为培养更多德智体美劳全面发展的儿童贡献力量。
  参考文献:
  [1]洪秀敏,朱文婷.我国学前教育高质量发展的逻辑内涵、现实挑战与现代化路径[J].东北师大学报(哲学社会科学版),2024(02):87-94.
  [2]陈鹏.学前教育资源该如何优化[N].光明日报,2023-04-04(007).
  [3]武江丽.学前教育资源城乡均衡发展的现实问题与优化策略[J].学周刊,2024(01):122-125.
  [4]陈蓉晖,赖晓倩.优质均衡视域下农村学前教育资源配置效率及差异分析[J].教育发展研究,2021,41(Z2):23-33.
  [5]崔玉芹,张晓辉.我国学前教育资源配置的成就、困境与发展[J].早期教育(教科研版),2014(10):2-5.
  作者单位:重庆对外经贸学院教育学院

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