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新时代乡村数字治理的实践路径探析
文章字数：1768
新时代乡村数字治理是数字乡村建设的重要组成部分。本文基于数字技术的广泛应用，从理念、设施以及人才三个维度，提出新时代乡村数字治理的实践路径，以期更好地促使数字技术赋能乡村治理，推动乡村治理的数字化转型与发展。
一、理念之维：强化乡村数字治理价值引领
新时代，数字技术的不断发展为乡村的数字治理提供了有力支撑。为了强化乡村数字治理价值引领，首先应从治理理念入手，打破传统乡村治理思维，促进乡村治理理念向数字化转型。
第一，引导乡村行政人员具备数字化观念与意识。着力发挥数字技术的连接作用，在乡村治理过程中引导乡村行政人员运用数字技术提高办事效率，尤其将村民放在主体地位，在乡村事务决策以及公共服务中强化数字技术的服务效能。在此基础上，将乡村数字治理进程中的多方力量进行整合，形成政府引导、村主任主导、村民参与以及社会协同的共同治理格局，增强不同主体对乡村数字治理的认同感，强化其数字化观念与意识。
第二，打破传统乡村治理思维。聚焦村民实际需求，有意识地向村民宣传乡村数字治理理念，用村民易懂的语言或方式表达并及时回应村民困惑，在数字技术与人文之间寻找平衡。同时，向村民展示数字技术在生活中的应用，例如，在线缴纳医保、农产品销售对接等，引导村民认识乡村数字化治理的优势，让数字技术服务于村民，避免数字技术“悬浮”而陷入乡村数字治理“技术至上”的误区。
二、设施之维：升级乡村数字治理基础设施
新时代乡村数字治理必须以数字基础设施为前提，通过弥合城乡之间数字基础设施的差距，升级乡村数字治理基础设施，推动乡村数字治理的高效发展。
第一，加强政策正向引导。根据《中共中央国务院关于学习运用“千村示范、万村整治”工程经验有力有效推进乡村全面振兴的意见》的部署要求，以《数字乡村发展战略纲要》《数字乡村发展行动计划（2022—2025年）》为引领，通过整合乡村当地服务资源，加大对乡村数字治理的人力、物力以及财力等方面的投入力度，着力补齐乡村地区基础设施短板，优化乡村数字技术供给。
第二，完善乡村硬件基础设施建设。着力以5G为核心，向乡村地区延伸覆盖，重点满足乡村农业物联网、远程医疗等高阶应用场景的需求，为数字技术更好地赋能乡村治理提供有力助益，同时为村民更好地参与乡村数字治理提供条件支撑，破解乡村“数据孤岛”的困局，推进乡村数字治理基础设施向数字化转型。
三、人才之维：优化乡村数字治理人才队伍
为了确保乡村数字治理各项工作的顺利落实，应以优化乡村数字治理人才队伍为基础，提高乡村人才队伍的数字化水平，进而提升乡村数字治理效能。
第一，提升乡村基层治理人员的数字治理水平。以乡村数字治理的长效目标为导向，组建乡村数字治理培训中心。采用线上与线下相结合的培训方式，对在岗乡村基层治理人员开展数字技术培训，重点涵盖数字工具应用、数据分析以及数字服务等能力。其中，数字工具的应用是开展乡村数字治理的基础能力，主要引导乡村基层治理人员具备利用手机、电脑以及政务终端处理事务的能力；数据分析能力主要指基于乡村治理数据进行收集、整理以及优化的能力；数字服务能力主要针对其利用数字技术服务村民、协调村民参与乡村数字治理的能力，以此帮助乡村基层治理人员深入理解乡村数字治理的内涵，提升乡村基层治理人员基本数字技术知识与技能，进而打造一支熟练应用数字技术以及熟悉乡村治理的数字治理人才队伍。
第二，提高村民数字素质。村民是乡村数字治理的主体，其数字素质的高低影响他们参与乡村数字治理的主动性与积极性。因此，在新时代推进乡村数字治理持续发展的过程中，应确保乡村村民数字化能力的提升。其一，通过党员带头、一对一帮扶的方式，帮助村民熟练使用智能手机进行沟通交流、处理切身事务，确保村民利用数字技术改善自身生活，提高村民对乡村数字治理的认识与重视。其二，结合村民实际需求与乡村数字治理的发展情况，针对性开展相关实践活动。例如，建立“线上议事厅”等数字化平台，引导村民在实践过程中不断提升自身数字素质与技能。
四、结语
综上所述，新时代乡村数字治理，不仅是数字技术的升级，更是乡村治理价值的重塑。本文从强化乡村数字治理价值引领、升级乡村数字治理基础设施以及优化乡村数字治理人才队伍三个角度出发，提出新时代乡村数字治理的实践路径，以促使乡村实现治理效能提升并推进其数字治理进程。
作者单位：曲阜师范大学马克思主义学院
一、理念之维：强化乡村数字治理价值引领
新时代，数字技术的不断发展为乡村的数字治理提供了有力支撑。为了强化乡村数字治理价值引领，首先应从治理理念入手，打破传统乡村治理思维，促进乡村治理理念向数字化转型。
第一，引导乡村行政人员具备数字化观念与意识。着力发挥数字技术的连接作用，在乡村治理过程中引导乡村行政人员运用数字技术提高办事效率，尤其将村民放在主体地位，在乡村事务决策以及公共服务中强化数字技术的服务效能。在此基础上，将乡村数字治理进程中的多方力量进行整合，形成政府引导、村主任主导、村民参与以及社会协同的共同治理格局，增强不同主体对乡村数字治理的认同感，强化其数字化观念与意识。
第二，打破传统乡村治理思维。聚焦村民实际需求，有意识地向村民宣传乡村数字治理理念，用村民易懂的语言或方式表达并及时回应村民困惑，在数字技术与人文之间寻找平衡。同时，向村民展示数字技术在生活中的应用，例如，在线缴纳医保、农产品销售对接等，引导村民认识乡村数字化治理的优势，让数字技术服务于村民，避免数字技术“悬浮”而陷入乡村数字治理“技术至上”的误区。
二、设施之维：升级乡村数字治理基础设施
新时代乡村数字治理必须以数字基础设施为前提，通过弥合城乡之间数字基础设施的差距，升级乡村数字治理基础设施，推动乡村数字治理的高效发展。
第一，加强政策正向引导。根据《中共中央国务院关于学习运用“千村示范、万村整治”工程经验有力有效推进乡村全面振兴的意见》的部署要求，以《数字乡村发展战略纲要》《数字乡村发展行动计划（2022—2025年）》为引领，通过整合乡村当地服务资源，加大对乡村数字治理的人力、物力以及财力等方面的投入力度，着力补齐乡村地区基础设施短板，优化乡村数字技术供给。
第二，完善乡村硬件基础设施建设。着力以5G为核心，向乡村地区延伸覆盖，重点满足乡村农业物联网、远程医疗等高阶应用场景的需求，为数字技术更好地赋能乡村治理提供有力助益，同时为村民更好地参与乡村数字治理提供条件支撑，破解乡村“数据孤岛”的困局，推进乡村数字治理基础设施向数字化转型。
三、人才之维：优化乡村数字治理人才队伍
为了确保乡村数字治理各项工作的顺利落实，应以优化乡村数字治理人才队伍为基础，提高乡村人才队伍的数字化水平，进而提升乡村数字治理效能。
第一，提升乡村基层治理人员的数字治理水平。以乡村数字治理的长效目标为导向，组建乡村数字治理培训中心。采用线上与线下相结合的培训方式，对在岗乡村基层治理人员开展数字技术培训，重点涵盖数字工具应用、数据分析以及数字服务等能力。其中，数字工具的应用是开展乡村数字治理的基础能力，主要引导乡村基层治理人员具备利用手机、电脑以及政务终端处理事务的能力；数据分析能力主要指基于乡村治理数据进行收集、整理以及优化的能力；数字服务能力主要针对其利用数字技术服务村民、协调村民参与乡村数字治理的能力，以此帮助乡村基层治理人员深入理解乡村数字治理的内涵，提升乡村基层治理人员基本数字技术知识与技能，进而打造一支熟练应用数字技术以及熟悉乡村治理的数字治理人才队伍。
第二，提高村民数字素质。村民是乡村数字治理的主体，其数字素质的高低影响他们参与乡村数字治理的主动性与积极性。因此，在新时代推进乡村数字治理持续发展的过程中，应确保乡村村民数字化能力的提升。其一，通过党员带头、一对一帮扶的方式，帮助村民熟练使用智能手机进行沟通交流、处理切身事务，确保村民利用数字技术改善自身生活，提高村民对乡村数字治理的认识与重视。其二，结合村民实际需求与乡村数字治理的发展情况，针对性开展相关实践活动。例如，建立“线上议事厅”等数字化平台，引导村民在实践过程中不断提升自身数字素质与技能。
四、结语
综上所述，新时代乡村数字治理，不仅是数字技术的升级，更是乡村治理价值的重塑。本文从强化乡村数字治理价值引领、升级乡村数字治理基础设施以及优化乡村数字治理人才队伍三个角度出发，提出新时代乡村数字治理的实践路径，以促使乡村实现治理效能提升并推进其数字治理进程。
作者单位：曲阜师范大学马克思主义学院