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深化综合改革 服务乡村振兴
——宿州市供销社系统积极探索高质量发展新路径
文章字数:2879
    灵壁供销社整合5家服务主体收割机抢收小麦。


    市供销社与市农商银行签订战略合作协议。


    宿州市社组织企业参加2024“金秋百味乐享购”上海供销市集暨“金山味道”进公园活动。


    砀山县云禾供销合作社。


    萧县供销社合作企业安徽晟丰农业发展有限公司自有农机设备。


    泗县徐贺村供销社开展农业社会化服务。


    埇桥区意利达供销社无人机开展飞防作业。


    2024年,宿州市供销社荣获“安徽省供销社系统先进集体”称号。


  当前,随着工业化信息化城镇化快速发展,农业生产经营方式发生深刻变化,农民生活需求加快升级,“三农”工作重心已经转移到全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化新阶段。新形势下,作为党领导下的为农服务的综合性合作经济组织,宿州市供销社系统深刻领会和把握这一战略部署的重大举措,以深化综合改革统揽工作全局,积极投身新时代乡村振兴伟大实践。
  近年来,宿州市供销社系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实习近平总书记关于供销合作社工作重要指示批示精神,按照党中央决策部署和省、市委工作要求,从“三农”工作大局出发,以密切同农民利益联结为核心,以提升为农服务能力为根本,以强化基层社和创新联合社治理机制为重点,狠抓任务落实,强化协同推进,系统主要经济指标呈现稳中有进、稳中提质的良好态势,经济实力和服务能力持续增强,基层组织不断夯实,社企发展加速转型,全面深化综合改革取得明显成效。市供销社先后荣获“全国供销合作社系统先进集体”“综合改革先进单位”“安徽省供销社系统先进集体”称号,在全省系统综合业绩考核中,多次被评为改革创新和为农服务先进单位;埇桥区供销社连续三年在省社县区综合业绩考核中获评县级优胜单位;2023年,全省系统考核中,泗县县社获评基层组织建设工作、县域流通服务网络建设县级优胜单位,萧县县社获评农业社会化服务县级优胜单位。
  围绕深化综合改革工作主线,宿州市供销社系统在健全体制机制、提升服务水平、增强内生动力等重要环节认真谋划、主动作为,探索形成一系列贴合实际、行之有效的具体措施。
  完善治理结构,规范运行机制。坚持合作经济基本属性,将社员代表大会和理事会、监事会“三会”制度建设作为持续深化综合改革的基础性工作,推动联合社体制改革和机制创新,真正把供销合作社办成农民自己的合作经济组织。2017年10月,宿州市供销社“三会”制度正式建立;2020年,县级社“三会”制度建设全部完成;2023年3月,市供销合作社联合社召开第二次代表大会,选举产生第二届理事会和监事会,谋划确定今后五年工作总体思路和发展目标,为全市供销合作事业高质量发展提供了有力支撑。
  聚焦主责主业,提升服务水平。建立健全市、县农资保供网络体系,成立农资保供工作专班,联合系统内实力较强的企业,做好基层农资保供配送服务。宿州供销集团有限责任公司同辉隆集团五禾生态肥业有限公司合作,通过“农资公司+社有企业+基层社+农户”模式集采集配农资,减少中间环节,畅通供应渠道。截至目前,全市供销社系统共有农资经营网点744家。积极参与农村土地流转、土地托管和农业面源污染防治,开展“订单式”“托管式”农业社会化服务,推进农业规模化、集约化经营和绿色生态发展。萧县供销社成立优质高产种植联盟,将龙头企业、农民合作社、家庭农场、种粮大户等组织起来,共享专业技术团队、最新农业机械、优质高产品种和化肥农药,加强涉农企业同各类农业经营主体深度合作;埇桥区意利达供销社采取“五统一”方式,即统一测土配方施肥、统一机耕机播、统一品种和供种、统一技术指导和田间管理、统一机收和灭茬,为农民提供农业生产全过程托管服务,该经验做法被中华全国供销合作总社推广。2024年,宿州市供销社系统农业社会化服务面积预计达380万亩次。
  强化阵地建设,延伸服务触角。坚持把抓基层、打基础贯穿深化综合改革进程,把建强基层社作为供销社基层组织建设整体工作的切入点和突破口,一手抓老社改造升级,一手抓新社发展壮大,因社施策改造升级薄弱基层社,开放办社。创新推行“党建引领、村社共建”,发挥村“两委”组织优势和供销合作社服务优势,全方位满足农民生产生活需求。泗县供销社与大路口镇龙沟村联手打造村级社,为周边群众提供农资供应、日用百货销售、物流配送等服务,同时探索利用电商平台“带货”本地特色农副产品;萧县村党组织领办合作社模式受到省委、省政府和市委、市政府主要负责同志肯定批示;按照“政府主导、供销社推动、村社参与、市场化运作”原则,建立政府主导型村级社的“宿州埇桥模式”,被总社写入《村级基层社建设指南》在全国作经验推广。2021年以来,全市供销社系统新建改造为农服务中心19家、农资配送中心10家、基层社35家。
  织密流通网络,促进产销对接。健全农产品流通服务体系,将县级物流配送中心与电商有机融合,以社有龙头企业为支撑,在县城大力发展物流配送中心和连锁超市。截至目前,宿州市供销系统共有各类经营服务网点3000余个,覆盖95%的乡镇和95%的行政村,建成农副产品批发交易市场6处、各类门店1834家、培育发展农业产业化龙头企业8家。砀山县云禾供销合作社有限公司配送业务覆盖全县13个乡镇、100余个自然村,实现专业化收、派、运、发一条龙服务。开展多种形式消费帮扶,组织系统企业、专业合作社参加省茶博会等各类展销会,强化“832”平台对接,2023年3月,市供销社控股企业宿州农博馆投资建设的“徽采云乡村振兴宿州馆”正式营业,场馆整合本市各地特色资源,精选上架100余种优质农副产品,方便广大市民采购,带动农民致富增收。
  注重固本培元,壮大综合实力。把社有企业改革发展作为践行宗旨的重要载体,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,因地制宜、因企施策,通过合作开发、对外租赁、招商合作等多种方式,盘活存量社有资产。推进基层供销合作社重组改造,坚持合作制原则,联合农村集体经济组织和其他市场主体参与基层供销合作社的经营、改造和建设,创新经营方式、拓展服务范围,激发资产潜能。宿州市供销集团与萧县多快好农业发展有限公司签订合作协议,使社有企业经营服务更多向农业社会化服务方向集中,提升社有资产为农服务功能;泗县供销社与泗县金虹种业有限公司达成供应合作关系,在提供优质麦种的同时开展物流配送和优质粮种推广服务,推动当地农业高质量发展。
  抢抓发展机遇,推进联合合作。遵循市场规律,完善运行机制,面向市场开展经营服务,广泛吸纳社员,鼓励基层社与农民结成利益联结体,抱团发展。深入贯彻落实长三角一体化发展战略,先后赴杭州、苏州、上海、常州等地考察调研,寻求交往合作。2021年,宿州市供销社和杭州市供销社签署战略合作协议。去年,依托苏州供销农产品展示展销中心,以“苏宿供销联动尽享助农优品”为主题举办首届宿州名特优农产品推介会,展销会现场来访企业签订多份意向采购协议,采购金额超88万元,累计销售金额超110万元,成功助推皖北乡土味道出“宿”入“苏”。积极创建新时代银企合作新业态,先后与中国银行宿州分行、邮储银行宿州分行、宿州农商银行等签订战略合作协议,为农户和涉农企业搭建对接桥梁。截至目前,共帮助5个县区10家基层社获得贷款1540万元。
  (全媒体记者朱明刚 图片由宿州市供销社提供)

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