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高质量发展新型农村集体经济要做“新”文章
文章字数:1143
  近年来,各地农村集体立足自身优势,深入挖掘农业多种功能,推动乡村产业振兴,新型农村集体经济得到创新性发展。新时代,如何推进新型农村集体经济高质量发展?笔者调研认为,高质量发展新型农村集体经济要做“新”文章。
  运行机制构建要新。传统意义上的农村集体经济主要是劳动者的劳动联合。新型农村集体经济是劳动与资本、技术管理等的联合,带动个体发展,包括改造后的农村集体所有制经济,基于私有产权形成的合作制和股份制经济,以及公有产权和私有产权联合的混合型集体经济。党的二十届三中全会提出:“发展新型农村集体经济,构建产权明晰、分配合理的运行机制,赋予农民更加充分的财产权益。”高质量发展新型农村集体经济,运行机制构建要新,必须产权明晰、分配合理,要在明晰责权利的基础上,实现集体资产增值与收益分配的动态平衡,增加农民的财产性收入。
  能人领办管理要新。习近平总书记指出:“乡村振兴,关键在人,关键在干。”发展新型农村集体经济,需要乡村能人领办。乡村能人可聚集资源实现创新,能深度整合乡村社会资本实现资本积聚,引来“源头活水”破解“无米之炊”难题。新时代,高质量发展新型农村集体经济,要创新能人领办管理。一是要坚持和加强党对农村工作的全面领导,深化农村“三变”改革,盘活资源,激发内生活力,营造良好的发展环境;二是要注重乡村干部和经济发展带头人的关心关爱,逐步提高乡村干部工资收入,科学制定经济发展带头人激励政策;三是要坚持把乡村人力资本开发放在首要位置,吸引各类人才在乡村振兴中建功立业,推动乡村人才振兴、产业振兴,促进新型农村集体经济高质量发展。
  方式方法探索要新。发展新型农村集体经济,路径选择要结合本地实际,方式方法探索要敢于创新。一是要充分利用和深度开发土地、山林和水面等农民集体所有的资源,充分发挥资源优势,推动农村资源变资产,资产变资金;二是要大胆探索资源发包、物业出租、居间服务、资产参股等多样化途径,高质量发展新型农村集体经济;三是要大力发展乡村特色产业,做好“土特产”文章,打造乡土特色品牌。例如,巢湖市柘皋镇汪桥村利用“冬闲田”建设简易大棚冬季栽培食用菌,废弃菌渣沤肥还田,夏季种植粮食作物,破解用地瓶颈,探索发展新路,建成菌粮轮作循环农业创新试点园,聚力打造“蘑菇村”,集体经济收入突破300万元,从全市中层水平跃居第一位。
  高质量发展新型农村集体经济,还需要抱团发展,扩大规模,共创品牌。笔者建议,从市县或乡镇层面,制定产业发展规划,出台相关奖补政策,引导产业聚集;因地制宜打造“田园综合体”,依托山水田园资源,推动一二三产联动发展;整合资源培育“农业产业化联合体”,依托核心企业,带动合作社、家庭农场共同发展,形成品牌效应,实现“1+1>2”共赢效应。(合肥兴泰金融控股(集团)有限公司 柳书节)

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