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“党建+”激活乡村振兴“红色引擎”
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推动乡村振兴,实现有效治理,关键在党,只有以提升组织力为重点,打造党建引领乡村振兴的新动力引擎,才能确保乡村振兴各项政策落地生根、开花结果,把乡村振兴绘制的美丽蓝图变成新时代农村改革发展的现实图景。
网周村地处皖北腹地,位于泗县新汴河南岸,距离县城约4公里,全村耕地面积约2500亩,下辖8个自然村,11个村民小组,人口1429户、4254人。不同于皖北地区动辄万亩的乡村,网周村土地资源匮乏,既缺乏实体化运作,又无产业支撑,村集体长期依赖租赁创收,没有形成规模化、可持续的收入增长点,导致过去很长时期“贫困村”帽子未能摘除。
党的十八大以来,在党中央、国务院一系列利好政策的扶持与全村干群的共同努力下,村集体经济从无到有,各项工作取得积极进展。第八批选派干部驻村以来,村集体经济发展连续实现了“历史性”跨越,截至2023年9月初,村集体经营性收入首次突破“200万元”大关,预计年末可超过240万元,有效带动群众增收致富。
探索推进“党建+”工作模式
网周村始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,紧密结合农村工作实际,持续探索推进“党建+”工作模式,不断激发党员先锋模范作用和广大群众干事创业积极性。
“党建+干部”锻造乡村振兴“红色头雁”。村子强不强,关键要看“领头雁”。基层党员干部是实施乡村振兴战略的中坚力量,为充分发挥基层党员干部服务乡村振兴的重要作用,工作队联合基层党员干部组建“党建引领四色队伍”,健全完善工作队与村“两委”、小组长联席会制度,牵头落实《乡村振兴重点工作推进表》,运用数字化手段构建“巩固脱贫攻坚数字化作战图”,带领村组干部创新使用“智能”公章。通过对基层党员干部实施“管理系统化、村务公开化、治理数字化、服务精细化”专项帮扶,网周村逐步健全完善“阳光党务”“阳光村务”。2022年7月,“联席会制度解民忧”机制被“共产党员网”专题报道,2023年8月,“党建引领四色队伍”做法入选宿州市乡村振兴局典型推广案例。
“党建+产业”凝聚乡村振兴“红色力量”。产业是发展的根基,全面推进乡村振兴,就要大力发展乡村特色产业,切实推动农民增收。驻村工作队探索建立“内外结合”模式,即对内建立“村党组织+合作社+农户+社会化服务组织”经营模式,对外构建“政府+银行+担保+保险”支持模式,创新设计了全省首笔支持村集体经济综合化金融服务,为网周村申请融资额度100万元,推动村级特色产业做大做强、群众增收致富。截至目前,网周村牛羊肉养殖加工、粉丝加工运输等特色产业产值达190万元,其中,牛羊肉养殖加工产业吸纳脱贫户21人,带动人均增收7800元;粉丝加工运输产业吸纳脱贫户27人,带动人均增收1500元;小香芋种植产业吸纳脱贫户32人,带动人均增收900元,在实现村集体经济经营收入快速增长的同时,推动脱贫户人均收入显著提升。
“党建+文明”注入乡村振兴“红色动能”。乡风文明是乡村振兴的保障,要培育文明乡风,就要以村风建设带动家风建设。为了发挥爱心超市“贫智双扶”作用,工作队在联系补充10万元爱心物资的基础上,重新修订了爱心超市办法,制作了爱心卡,不断激发广大村民建设美丽乡村的热情。为了树立身边典型,工作队创新实施“徽同寻常”新时代文明实践主题评选活动,通过全村推荐、小组评议、线上投票模式,实现了每月有主题、每日有动作,让每个网周村民都成为参与者、监督者、受益者。为了丰富人民群众精神文化生活,工作队积极组织“学习二十大童心永向党”红色经典朗诵比赛、“文明实践送新风”关爱活动、爱国观影等内容丰富的集体活动,进一步提升村内精神文明水平。
“党建+治理”激活乡村振兴“红色引擎”。乡村治理是国家治理的基石,也是乡村振兴的基础。全面推进乡村振兴,离不开稳定和谐的社会环境,工作队贴心制作便民服务牌张贴到每家每户,让老百姓足不出户便可快速便捷的联系到具体负责的各个成员;创新设计张贴“网周村便民服务码上办”和“网周村村务管理征求意见码”,通过线上方式第一时间解决群众各种诉求。为保证群众反映问题落实到位,分类梳理汇总形成21项“为民办实事”问题台账,定期对问题台账进行公示,以公开承诺督促行动,以实际行动兑现承诺。同时,工作队积极开展“我为群众办实事”活动,组织针对困难党员、群众、儿童、养老院、教师等不同群体的捐助慰问活动30余次、捐助金额超20万元,解决了党员群众提出的路灯安装、村部翻新、新建小学球场、新设健康小屋、补充电脑书籍等实际问题,为村民们创造更加美好的生活环境。
打造共建共治共享治理格局
乡村振兴是一篇大文章,要下更大功夫、想更多办法。驻村工作队围绕壮大建强农村基层党组织,积极组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众,不断夯实基层社会治理基础,着力打造共建共治共享的农村基层治理格局,以强大合力为乡村全面振兴保驾护航。
地利人和人才聚。工作队用心锻造党员干部队伍成效显著,2021年,网周村“两委”班子顺利完成换届,换届前网周村村“两委”成员平均年龄46.0岁,大专3人、高中4人;换届后网周村村“两委”成员平均年龄降为44.3岁,大专4人、高中3人,同时新增大专学历后备干部2人,班子整体更团结、更年轻,工作积极性、创新性更高。2022年,网周村党总支书记被省级评为“皖美村支书”,驻村第一书记获评“泗县好人”“宿州好人”荣誉称号,村内2人获评“泗县好人”荣誉称号。
村强民富产业兴。2022年,在驻村工作队和村“两委”的带领下,网周村因地制宜以“村党组织领办经济组织+村级企业+农户”的轻资产合作模式发展了红薯、粉丝、特色牛羊肉,形成产业多元化发展,实现了村集体经济持续稳定增长,也实现了村民在“家门口”就业、收入逐年攀升。网周村村集体经济经营性收入在2022年首次历史性突破“百万元”大关,达到142.67万元,较2021年新增68.84万元,增长率达93.24%,村集体经济连续两年增幅超80%,带动脱贫户人均增收2000元,预计2023年村集体经营性收入可达到240万元以上,较2022年新增近百万元。
幸福安康名声扬。基于网周村开展的一系列强村惠民举措,取得了良好的社会效益,2023年1月23日,《人民日报》头版头条以《伟大祖国繁荣昌盛各族人民幸福安康》为题,对全国人民过上幸福安康生活、喜庆农历新年进行了报道,乡村治理成效显著的网周村成为全国范围内被选中报道的三个典型乡村之一。工作队根据工作实际拍摄记录短视频《讲述乡村振兴的故事》获得泗县驻村工作队一等奖、宿州地区二等奖。
宜居宜业乡风美。在孝老爱亲、美丽庭院、志愿服务等多期新时代文明实践活动的评比下,村民们争先创优,在榜样力量潜移默化的影响下,网周村已从之前的一个平平无奇环境差的贫困村逐渐变化成一个宜居宜业乡风美的明星村。2023年全县“志愿服务送关爱,文明实践树新风”暨春节主题活动以及全县政法工作会议在网周村举办,体现了县委县政府对网周村乡风文明建设工作的高度肯定。
下一步,网周村驻村工作队将继续坚定不移履行抓党建促乡村振兴职责,更好组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众,不断夯实基层社会治理基础,持续推动网周村农民增收、农业增效、农村发展,为全省乡村振兴工作贡献更多“网周智慧”和“网周力量”。