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“两巩固、四提升”工作机制助力脱贫攻坚
文章字数：2355
近年来，六安市金寨县乡村振兴局深入贯彻落实中央关于“三农”工作的重要论述，齐抓共管巩固脱贫成果，全面推进乡村振兴，坚持“守底线、抓发展、促振兴”，聚焦“两缩小、两确保”，扎实推进美丽乡村建设，走出了一条党组织有作为、群众得实惠、集体增收入的脱贫攻坚新路径。
动态监测和帮扶常抓巩固。该局一直聚焦脱贫户、监测户，深入推进网格化监测，健全部门筛查预警机制，拓展监测渠道，优化监测方式，全面完成金寨县225个村154346户入户排查工作，新识别认定监测对象272户共905人，全部成为帮扶干部的帮扶对象。针对全县未消除监测风险对象，制定了帮扶措施2700多条，提高了帮扶工作针对性和有效性，通过开展督查与电话抽查相结合，加强对2484名网格员管理力度，有力促进月度重点工作的落实。
“三保障一安全”持续巩固。全面落实各项教育资助政策。2023年春季资助家庭经济困难学生23460人次共1841.165万元，其中原建档立卡15953人次1074.9万元，实现了家庭经济困难学生资助全覆盖，启动了家庭经济困难的大学生生源地信用助学贷款工作，印制政策宣传单，进行前期摸底，确保应贷尽贷、应还尽还。全县172所农村义务教育学校实施营养改善计划，实行“5+X”食堂供餐模式，受益学生达28658人，实现了受益学生和受益学校的全覆盖，持续推进控辍保学长效机制，现有适龄残疾儿童455名，已入学441人，延缓入学14人。在医疗保障上，全县家庭医生累计签约265439人，签约率53.46%，其中，建档立卡贫困人口签约人数53060人，履约率100%，群众满意度达95%以上。深入开展“优质服务基层行”活动，乡镇卫生院全部达到省级基本标准，8家中心卫生院全部达到国家级“推荐标准”，实现了社区卫生服务中心（站）和村卫生室标准化建设达标率100%，基层门诊人次占比达到60%以上，超额完成村卫生室标准化建设的目标，全县8所乡镇卫生院达到了二级医院治疗水平。积极开展季度住房安全排查，实施了农村危房改造11户，其中：农村低保户4户，农村分散供养特困人员2人，其他脱贫户5户，截至目前，已完工7户。持续抓好易地搬迁后续扶持，开展有针对性的就业帮扶措施，保障有劳动力且有就业意愿的家庭至少有1人稳定就业。扎实开展山区农村供水保障情况调查，投入农村饮水工程维修养护经费204.3万元，对各乡镇281处饮水工程进行维修、养护。发放54686人兜底保障对象资金1.03亿元，为27380名困难群体代缴保费365.09万元，将城乡居保基础养老金再提高10元，由140元提高至150元，惠及全县12万余人参保群众，为12万名60周岁以上老人按月发放养老金1.07亿元，人均每月养老金水平171.41元，新增领取养老保险待遇人员养老金达206.1元。
“两业”增收持续提升。金寨县茶园总面积达22.8万亩，春季产干茶1.05万吨，一产产值13亿元，新辟桑园2000亩，改造低产桑园1000亩，全县桑园面积已达到3.8万亩，共投入资金139.43万元，以物补贴形式采购“强桑1号”113万株、纸质方格簇20万片、机采方格簇3600片，分发到脱贫户、监测户手里，助力农民增收，促进产业发展，积极开展绿色食品、茶叶、中药材、蚕桑、果蔬5个“博士科技特派团”现场技术指导工作，依托果蔬桑“师带徒”、“一村一技”、产业服务团等，深入田间地头开展各类技术培训班近100期，现场培训指导脱贫户2000余人次；认定就业帮扶车间15家，在岗人数658人，其中脱贫户163人，发放脱贫户、监测户省外交通补贴300.35万元，县内其他灵活就业补贴14.96万元，居家就业、帮扶车间补贴39.853万元，将公益岗安置人员数维持在1.26万人以上，按月及时发放脱贫户公益岗工资3100余万元，还开展茶叶生产加工制作、蔬菜种植、桑蚕养殖、直播销售员、药材种植等工种培训班28期，培训脱贫劳动者1450人。
乡村建设全面提升。累计完成户用卫生厕所建设96997户，普及率达90.3%。去年，完成户用卫生厕所改造2382户，占年初计划2000户的191%；完善2022年度10个美丽乡村省级中心村面貌的改变，继续落实2023年度10个美丽乡村省级中心村建设任务，安排专项资金1221万元用于污水处理设施和基础设施配套，整体建设进度达55%。印发《关于进一步抓好2023年度美丽宜居自然村庄建设工作的通知》，明确乡镇建设任务共202个，投入专项资金6060万元，截至目前，已完成建设任务170个，占任务总数的84%，建设任务正在有序推进。
重点工作统筹提升。2023年，金寨县本级财政安排资金1.35亿元用于支持重点项目的有效衔接，清理收回可统筹使用财政存量资金2787.92万元，其中安排1000万元用于乡村振兴农业产业的发展，占可统筹部分的36%。下达统筹整合资金4批次5.12亿元，安排项目109个，开工项目109个，开工率100%，完成资金支出2.78亿元，支出进度54.3%。下达水库移民后扶项目资金计划22687万元，实施项目270个，完成96个，完成投资10200万元，占比44.96%，资金支付9035.74万元。扎实推进中央专项彩票公益金，支持欠发达革命老区乡村振兴示范区项目实施，着力建成环梅山湖乡村振兴示范区建设，示范区内5个乡镇在彩票公益金评估中，获得全国2022年示范区中期评估A类第一的好成绩，并获得奖励资金1100万元。
“五大帮扶”深耕提升。进一步健全县级领导干部联系帮扶工作体系，完善县级领导帮扶联系的乡镇和村，明确县四大班子成员、县直部门主要负责人每月到乡村调研，推动工作时间1周以上，乡镇党政主要负责人每月进村入户调研15天以上，在帮扶过程中，严格落实“单位包村、干部包户”的工作制度，积极配合省市定点帮扶单位开展好帮扶工作，积极争取人社部、省、市三级定点帮扶单位投入帮扶资金700多万元带动贫困户脱贫，督促全县83个行政村249名第八批选派干部按时按点到村开展工作，认真落实对驻村工作队的管理培训，驻村工作队深入开展入户走访活动，全力做好驻村工作队有档案、有资料、有成果。大力实施“万企兴万村”助力乡村振兴行动，组织号召县直定点帮扶单位，动员鼓励广大民营企业，社会组织，通过投资兴业、招工就业、慈善捐赠等形式，引导社会资金共投入定点帮扶资金1000多万元，用于促进农村地区的经济发展，既增加了村集体的收入，又带动了群众就业增收。
（黄劲松 李忠叶）
动态监测和帮扶常抓巩固。该局一直聚焦脱贫户、监测户，深入推进网格化监测，健全部门筛查预警机制，拓展监测渠道，优化监测方式，全面完成金寨县225个村154346户入户排查工作，新识别认定监测对象272户共905人，全部成为帮扶干部的帮扶对象。针对全县未消除监测风险对象，制定了帮扶措施2700多条，提高了帮扶工作针对性和有效性，通过开展督查与电话抽查相结合，加强对2484名网格员管理力度，有力促进月度重点工作的落实。
“三保障一安全”持续巩固。全面落实各项教育资助政策。2023年春季资助家庭经济困难学生23460人次共1841.165万元，其中原建档立卡15953人次1074.9万元，实现了家庭经济困难学生资助全覆盖，启动了家庭经济困难的大学生生源地信用助学贷款工作，印制政策宣传单，进行前期摸底，确保应贷尽贷、应还尽还。全县172所农村义务教育学校实施营养改善计划，实行“5+X”食堂供餐模式，受益学生达28658人，实现了受益学生和受益学校的全覆盖，持续推进控辍保学长效机制，现有适龄残疾儿童455名，已入学441人，延缓入学14人。在医疗保障上，全县家庭医生累计签约265439人，签约率53.46%，其中，建档立卡贫困人口签约人数53060人，履约率100%，群众满意度达95%以上。深入开展“优质服务基层行”活动，乡镇卫生院全部达到省级基本标准，8家中心卫生院全部达到国家级“推荐标准”，实现了社区卫生服务中心（站）和村卫生室标准化建设达标率100%，基层门诊人次占比达到60%以上，超额完成村卫生室标准化建设的目标，全县8所乡镇卫生院达到了二级医院治疗水平。积极开展季度住房安全排查，实施了农村危房改造11户，其中：农村低保户4户，农村分散供养特困人员2人，其他脱贫户5户，截至目前，已完工7户。持续抓好易地搬迁后续扶持，开展有针对性的就业帮扶措施，保障有劳动力且有就业意愿的家庭至少有1人稳定就业。扎实开展山区农村供水保障情况调查，投入农村饮水工程维修养护经费204.3万元，对各乡镇281处饮水工程进行维修、养护。发放54686人兜底保障对象资金1.03亿元，为27380名困难群体代缴保费365.09万元，将城乡居保基础养老金再提高10元，由140元提高至150元，惠及全县12万余人参保群众，为12万名60周岁以上老人按月发放养老金1.07亿元，人均每月养老金水平171.41元，新增领取养老保险待遇人员养老金达206.1元。
“两业”增收持续提升。金寨县茶园总面积达22.8万亩，春季产干茶1.05万吨，一产产值13亿元，新辟桑园2000亩，改造低产桑园1000亩，全县桑园面积已达到3.8万亩，共投入资金139.43万元，以物补贴形式采购“强桑1号”113万株、纸质方格簇20万片、机采方格簇3600片，分发到脱贫户、监测户手里，助力农民增收，促进产业发展，积极开展绿色食品、茶叶、中药材、蚕桑、果蔬5个“博士科技特派团”现场技术指导工作，依托果蔬桑“师带徒”、“一村一技”、产业服务团等，深入田间地头开展各类技术培训班近100期，现场培训指导脱贫户2000余人次；认定就业帮扶车间15家，在岗人数658人，其中脱贫户163人，发放脱贫户、监测户省外交通补贴300.35万元，县内其他灵活就业补贴14.96万元，居家就业、帮扶车间补贴39.853万元，将公益岗安置人员数维持在1.26万人以上，按月及时发放脱贫户公益岗工资3100余万元，还开展茶叶生产加工制作、蔬菜种植、桑蚕养殖、直播销售员、药材种植等工种培训班28期，培训脱贫劳动者1450人。
乡村建设全面提升。累计完成户用卫生厕所建设96997户，普及率达90.3%。去年，完成户用卫生厕所改造2382户，占年初计划2000户的191%；完善2022年度10个美丽乡村省级中心村面貌的改变，继续落实2023年度10个美丽乡村省级中心村建设任务，安排专项资金1221万元用于污水处理设施和基础设施配套，整体建设进度达55%。印发《关于进一步抓好2023年度美丽宜居自然村庄建设工作的通知》，明确乡镇建设任务共202个，投入专项资金6060万元，截至目前，已完成建设任务170个，占任务总数的84%，建设任务正在有序推进。
重点工作统筹提升。2023年，金寨县本级财政安排资金1.35亿元用于支持重点项目的有效衔接，清理收回可统筹使用财政存量资金2787.92万元，其中安排1000万元用于乡村振兴农业产业的发展，占可统筹部分的36%。下达统筹整合资金4批次5.12亿元，安排项目109个，开工项目109个，开工率100%，完成资金支出2.78亿元，支出进度54.3%。下达水库移民后扶项目资金计划22687万元，实施项目270个，完成96个，完成投资10200万元，占比44.96%，资金支付9035.74万元。扎实推进中央专项彩票公益金，支持欠发达革命老区乡村振兴示范区项目实施，着力建成环梅山湖乡村振兴示范区建设，示范区内5个乡镇在彩票公益金评估中，获得全国2022年示范区中期评估A类第一的好成绩，并获得奖励资金1100万元。
“五大帮扶”深耕提升。进一步健全县级领导干部联系帮扶工作体系，完善县级领导帮扶联系的乡镇和村，明确县四大班子成员、县直部门主要负责人每月到乡村调研，推动工作时间1周以上，乡镇党政主要负责人每月进村入户调研15天以上，在帮扶过程中，严格落实“单位包村、干部包户”的工作制度，积极配合省市定点帮扶单位开展好帮扶工作，积极争取人社部、省、市三级定点帮扶单位投入帮扶资金700多万元带动贫困户脱贫，督促全县83个行政村249名第八批选派干部按时按点到村开展工作，认真落实对驻村工作队的管理培训，驻村工作队深入开展入户走访活动，全力做好驻村工作队有档案、有资料、有成果。大力实施“万企兴万村”助力乡村振兴行动，组织号召县直定点帮扶单位，动员鼓励广大民营企业，社会组织，通过投资兴业、招工就业、慈善捐赠等形式，引导社会资金共投入定点帮扶资金1000多万元，用于促进农村地区的经济发展，既增加了村集体的收入，又带动了群众就业增收。
（黄劲松 李忠叶）