误区六：简单认为“控碳=碳市场”，忽视市场发育不足和市场失灵风险
　　碳市场是我国实现双碳目标的核心政策工具之一。2017年全国碳市场建设正式启动，2021年7月正式上线运行。虽然中国碳排放权交易市场成为全球覆盖温室气体排放量最大的市场，但当前市场发育不足，碳排放交易主体只集中于电力企业等重点排放单位，节能减排覆盖范围较为有限，且配额免费发放，导致交易市场出现流动性不足的情况，在初期3个多月的交易中，市场单日交易量、成交额分别从开市初的410万吨、2.1亿元，下降到目前仅有7.7万吨、350万元。
　　碳市场机制通过引入碳价来修正气候变化带来的外部性问题。虽然其理论框架非常明确，国际实践也已有一定积累，但将其转化为操作性强、行之有效的具体政策却挑战巨大。由于中国还处于碳排放增长阶段，对于总量目标设定具有较大难度，当前碳交易规模不足以支撑双碳目标实现。
　　误区七：简单认为“控碳=政府控碳”，忽视市场和社会需求管理的潜力
　　我国实行的自上而下的碳减排方案并不意味着政府包办一切。一方面，许多地方政府还未摸清碳排放家底，不少地区对于“双碳”战略到底如何落实依然很迷茫。面对能耗预警时只能紧急采用拉闸限电的方案。这种“急转弯”虽然在一定时间内能起到较好的控碳效果，但却极大影响了生产生活，忽视了市场的客观规律。
　　此外，现有治理往往聚焦于供给端，忽视了社会需求端的源头管理。当前我国大多数减排政策都针对工业部门的末端治理，国际经验表明，引导包括居民在内的全社会形成绿色的生产、生活方式，对落实“双碳”目标具有重要作用，但我国对于全社会需求侧的源头引导和管理还存在较大政策空白。如何创新管理、市场和社会方式，引导全社会形成碳中和的氛围与合力，这是早晚要走、必须要走的一步棋。 （魏楚 张晓萌）